“臨時(shí)工”成突發(fā)事件擋箭牌 莫讓頂包助長(zhǎng)腐敗

　　核心提示：臨時(shí)工，一個(gè)曾經(jīng)很普通的稱呼，而今卻在網(wǎng)絡(luò)上迅速躥紅。只因?yàn)樵S多奪人眼球的新聞，特別是一些涉及政府部門和企事業(yè)單位的突發(fā)事件，最后被問責(zé)的人往往都是“臨時(shí)工”。如此驚人的巧合，也難怪會(huì)引來網(wǎng)友的陣陣戲謔。這種現(xiàn)象，也引起社會(huì)各界的關(guān)注與深思。

　　近年來所謂的“臨時(shí)工”惹事實(shí)在不少：衢州火車站廣場(chǎng)，一名男子開著法院警車，伸出一只腳讓一位婦女為其擦鞋，被網(wǎng)友曝光，法院回應(yīng)，該司機(jī)是院聘臨時(shí)工；溫州紅十字會(huì)被審計(jì)發(fā)現(xiàn)有800萬余元的善物遺失不見，紅十字會(huì)表示，這是臨時(shí)雇用的出納干的；河南中牟縣76歲的菜農(nóng)張會(huì)全在賣紅薯時(shí)，被執(zhí)法城管掀了菜攤，連連扇臉，后有關(guān)部門稱打人者為臨時(shí)工……為什么壞事都是“臨時(shí)工”干的？對(duì)此，有關(guān)人士指出，“臨時(shí)工”已是某些政府部門和企事業(yè)單位的最佳擋箭牌，一辭了之則是他們模式化的危機(jī)公關(guān)手段。

　　怪現(xiàn)象：干壞事的總是臨時(shí)工

　　上班時(shí)間喝酒，還公然在領(lǐng)導(dǎo)辦公室打人。前段時(shí)間，一則“蒼南黨員干部酒后打人”的微博廣為流傳，引發(fā)網(wǎng)友質(zhì)疑：此人為啥這么牛？

　　據(jù)微博爆料，蒼南縣龍港鎮(zhèn)云巖辦事處糾風(fēng)辦干部林某渾身酒氣地到單位，碰見前來辦事的吳某，無視辦事處主任在場(chǎng)，將其打傷。吳某隨后被送進(jìn)醫(yī)院。

　　有媒體調(diào)查，吳某開了一家自來水廠，是云巖“千萬農(nóng)民飲用水工程”的業(yè)主單位。這天，他到云巖辦事處主任陳文武辦公室匯報(bào)工作。林某突然進(jìn)來，一身酒氣地對(duì)他說：“你的管道埋到我田里，要挖掉！”說著，林某一個(gè)巴掌就揮向吳某……經(jīng)醫(yī)生診斷，吳某頸部軟組織挫傷、椎間盤突出、頸椎椎體損傷，需住院治療。

　　事后，云巖辦事處的官方說法是，打人的林某是辦事處的流動(dòng)人口協(xié)管員，屬于臨時(shí)工性質(zhì)。

　　無獨(dú)有偶。11月13日中午，義烏市赤岸鎮(zhèn)大寒尖一農(nóng)莊的停車場(chǎng)內(nèi)，一輛白色越野的車身貼有“義烏市疾病控制中心”字樣，被網(wǎng)友舉報(bào)，大家紛紛譴責(zé)公車私用的行為。

　　此后，義烏市疾病控制中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該車確實(shí)是該單位的公車，司機(jī)未經(jīng)單位審批，私自駕車出游，造成不良社會(huì)影響，已被辭退。據(jù)稱，司機(jī)陳某是義烏本地人，今年45歲，系該單位于11月1日剛招的臨時(shí)工，試用期還未滿半個(gè)月。

　　在各類政府部門的突發(fā)輿情中，總是有“臨時(shí)工”的身影。記者在百度中輸入關(guān)鍵詞“臨時(shí)工”，可檢索到關(guān)于臨時(shí)工新聞的鏈接22.3萬多個(gè)，一時(shí)間，“臨時(shí)工”已成為令有關(guān)部門蒙羞的罪魁禍?zhǔn)住?/font>

　　相關(guān)部門的意圖不難揣摩：“臨時(shí)工”不是本單位的正式人員，沒有接受正規(guī)的培訓(xùn)，素質(zhì)上比較低，業(yè)務(wù)上不熟練，作風(fēng)上不穩(wěn)健，原則上沒把握，出了事，情有可原，跟單位撇得“一清二楚”。難怪有媒體評(píng)論員嘲諷，“臨時(shí)工”已成“高危崗位”。

　　揭內(nèi)幕：逃避責(zé)任都靠擋箭牌

　　眼下，某些政府部門和企事業(yè)單位只要一有人犯事，便聲稱是臨時(shí)工所為，盡可能把責(zé)任推得干凈，然后“一刀切式”的開除，以示徹底劃清界限。

　　8月30日，溫州市審計(jì)局在一次例行檢查中發(fā)現(xiàn)：溫州市紅十字會(huì)去年賬面上發(fā)現(xiàn)有800余萬元的庫(kù)存商品，但倉(cāng)庫(kù)里卻空空如也，惹得各界口誅筆伐。對(duì)此，溫州市紅十字會(huì)領(lǐng)導(dǎo)以“人手緊張，臨時(shí)聘用出納一手包辦賬目”等理由，將責(zé)任推得一干二凈。

　　當(dāng)前，某些政府部門和企事業(yè)單位的運(yùn)作缺乏透明度，導(dǎo)致違規(guī)或違法的事件時(shí)有發(fā)生。于是，在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的當(dāng)下，面對(duì)危機(jī)輿情時(shí)，這些政府部門一時(shí)找不到恰當(dāng)理由，無奈之下，便推出一個(gè)“臨時(shí)工”作“替死鬼”。

　　前段時(shí)間，一段辦事女警發(fā)飆、拿資料砸群眾的視頻在網(wǎng)上瘋傳。江西修水縣一居民到派出所為孩子辦戶口，與工作人員發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，辦事女警竟然發(fā)怒謾罵，將材料砸向這位居民，輿論一片嘩然。事發(fā)后，修水縣公安局作出決定，辭退當(dāng)事人蔣某，并稱蔣某為聘用人員，非在編警察。結(jié)果一出，網(wǎng)友調(diào)侃：臨時(shí)工真是一塊磚，哪里有難哪里搬。

　　四川達(dá)州市“文明檢查團(tuán)”在該市渠縣一處娛樂會(huì)所消遣時(shí)不滿服務(wù)，砸爛包房茶幾，此事引起軒然大波。上月，該市宣傳部回應(yīng)稱，帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)是縣級(jí)干部，不會(huì)去這種地方，并聲稱當(dāng)事人是臨聘司機(jī)，已被辭退。

　　臨時(shí)工，原本是一個(gè)需要關(guān)愛和溫暖的“弱勢(shì)群體”，而今，有些政府部門把他們變成應(yīng)付輿論的“工具”，甚至作為躲避責(zé)任的“擋箭牌”。

　　專家指出，“臨時(shí)工”解圍之所以屢試不爽，是因?yàn)樗^“應(yīng)對(duì)危機(jī)”應(yīng)對(duì)的不是公眾的指責(zé)，而是上級(jí)部門的問責(zé)。換句話說，輿論事件中當(dāng)事單位的恐慌，主要不是怕輿論，而是怕輿論引起上級(jí)重視。

　　新問題：切莫讓頂包助長(zhǎng)腐敗

　　如今，但凡出了事，調(diào)查結(jié)果還沒出來，網(wǎng)友們便爭(zhēng)相告之：此乃“臨時(shí)工”所為，你懂的。人民網(wǎng)輿情分析師表示擔(dān)憂，如果每一個(gè)公職部門在出現(xiàn)形象危機(jī)時(shí)，習(xí)慣用臨時(shí)工作為危機(jī)公關(guān)策略，作為緩沖本部門和公職人員不良形象的灰色地帶，如此策略的后果，將直接導(dǎo)致政府部門和公職人員公信力下降，帶來集體性的形象危機(jī)。

　　總是拿“臨時(shí)工”來堵輿論的嘴，猶如把頭埋在沙中的鴕鳥，不僅解決不了問題，久而久之，還會(huì)助長(zhǎng)相關(guān)單位的懶惰作風(fēng)和僥幸心理，更讓很多真正的責(zé)任人免于責(zé)任追究和法律制裁。

　　甚至，有關(guān)人士擔(dān)心，“臨時(shí)工”現(xiàn)象，很可能成為滋生腐敗的新土壤。在這片土壤，有些官員可以肆無忌憚地瀆職侵權(quán)，搞暗箱操作。一旦東窗事發(fā)，便從容地找某個(gè)“臨時(shí)工”頂包，自己依舊可以過逍遙日子。無數(shù)事實(shí)證明，缺少監(jiān)督的權(quán)力必然會(huì)導(dǎo)致腐敗。

　　實(shí)際上，不論是“臨時(shí)工”還是“正式工”，那是內(nèi)部管理的問題，一旦面對(duì)群眾，其代表的就是政府形象，即便真的是臨時(shí)工出了問題，難道所在單位就沒有責(zé)任了？相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)直接面對(duì)，毫不退避，而不是把責(zé)任推得一干二凈。這樣才能不斷提升群眾對(duì)政府的信任度，逐漸消除“臨時(shí)工事件”對(duì)政府公信力的不良影響。

　　因此，專家建議，在面對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)時(shí)，切實(shí)改進(jìn)政府的執(zhí)政理念與方式是最重要的。首先，要勇于直面群眾關(guān)注的問題，凡是群眾關(guān)心、涉及并可能影響群眾利益的，要及時(shí)回應(yīng)、給予答復(fù)。同時(shí)，在提高輿情應(yīng)對(duì)方面，政府要學(xué)會(huì)和媒體打交道，要主動(dòng)回應(yīng)媒體關(guān)切，善于運(yùn)用媒體引導(dǎo)社情民意。只有正視已經(jīng)發(fā)生的事件，用積極誠(chéng)懇的態(tài)度去面對(duì)質(zhì)疑，這樣才能從根本上解決問題。

　　此外，有關(guān)部門要加大權(quán)力制約和監(jiān)督的力度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的法紀(jì)教育，增強(qiáng)自我約束、自我警示意識(shí)，嚴(yán)格接受法紀(jì)約束并依法辦事。

　　今后，涉及政府部門的公共事件，不能簡(jiǎn)單地對(duì)直接責(zé)任人、特別是“臨時(shí)工”責(zé)任人開除了事，更要深究背后那雙看不見的手。

　　省委黨校黨史黨建教研部副教授王侃：“臨時(shí)工”現(xiàn)象應(yīng)一分為二來看待。一方面，有些輿情危機(jī)的確是臨時(shí)工引發(fā)的，由于某些臨時(shí)工責(zé)任心較弱，對(duì)崗位職能不熟悉等原因，這也有可能；另一方面，如果政府部門和有關(guān)單位存在拿臨時(shí)工頂包的行為，則充分反映出我們某些政府部門和基層單位面對(duì)突發(fā)問題時(shí)能力不足，推卸責(zé)任?！芭R時(shí)工”問題，暴露出相關(guān)監(jiān)督機(jī)制的缺失，一是社會(huì)力量對(duì)政府監(jiān)督力度不夠，出現(xiàn)“臨時(shí)工”事件后，新聞媒體很少會(huì)繼續(xù)深入調(diào)查，辨明事情真相；二是部門間的監(jiān)督力度不夠，出事單位的上級(jí)主管部門對(duì)此無動(dòng)于衷，這在一定程度上，助長(zhǎng)了拿“臨時(shí)工”頂包的不良風(fēng)氣。

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