海南醫(yī)療糾紛調(diào)解工作經(jīng)常遭遇行政干擾

　　據(jù)醫(yī)調(diào)委工作人員介紹，醫(yī)調(diào)委的辦公場(chǎng)所租賃費(fèi)、專家鑒定評(píng)估費(fèi)由財(cái)政部門補(bǔ)貼，不需要患方支付任何費(fèi)用。而凡是購(gòu)買海南省醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，均可到醫(yī)調(diào)委進(jìn)行調(diào)解。截至目前，全省共有219家醫(yī)療機(jī)構(gòu)投保醫(yī)療責(zé)任險(xiǎn)，繳納保費(fèi)2037.38萬(wàn)元。醫(yī)調(diào)委從醫(yī)責(zé)險(xiǎn)保費(fèi)中抽取10%，用于支付員工工資和日常辦公支出等，2%用于防災(zāi)防損宣傳。

　　“也有人懷疑我們會(huì)不會(huì)故意把賠償金額定得高些，從中撈好處。但是我們的經(jīng)費(fèi)全部來(lái)自保費(fèi)的定額傭金，與賠償款的多少無(wú)關(guān)?！鼻刭F弟說(shuō)，醫(yī)調(diào)委已作出對(duì)鑒定專家、調(diào)解員收受賄賂行為的處罰乃至取消資格的規(guī)定。

　　“要100萬(wàn)—200萬(wàn)元的很常見(jiàn)，最高的索賠800萬(wàn)元。我們必須嚴(yán)格執(zhí)行既定的調(diào)解程序，不能給患方造成錯(cuò)覺(jué)好像通過(guò)醫(yī)調(diào)委就能拿到很多錢。”據(jù)介紹，截至11月30日，醫(yī)調(diào)委共受理醫(yī)責(zé)險(xiǎn)項(xiàng)目下醫(yī)療糾紛187例，患方索賠金額4900多萬(wàn)元，協(xié)助當(dāng)事醫(yī)療機(jī)構(gòu)賠償金額510多萬(wàn)元，平均結(jié)案時(shí)間為9天。

　　此外，醫(yī)調(diào)委還建立了回訪機(jī)制。目前，調(diào)解案中患方滿意度達(dá)95%，醫(yī)調(diào)處終結(jié)139起無(wú)一例反悔。

　　醫(yī)療維權(quán)仍存難題

　　地方政府行政干擾嚴(yán)重，令調(diào)解工作陷入被動(dòng)

　　今年5月，醫(yī)調(diào)委成立了法律援助工作站。省司法援助中心與工作站會(huì)不定期將一些醫(yī)療糾紛方面的法援求助者轉(zhuǎn)到醫(yī)調(diào)委。

　　醫(yī)調(diào)委副主任張輝廣退休前就職于海南省司法廳，有律師執(zhí)照，現(xiàn)在工作站服務(wù)。他表示，“法援和調(diào)解結(jié)合起來(lái)很有好處，老百姓不知道怎么通過(guò)司法途徑解決醫(yī)療糾紛，來(lái)了醫(yī)調(diào)委，愿意調(diào)解的就調(diào)解，不接受調(diào)解的可以請(qǐng)法援幫忙?！蹦壳?，在醫(yī)調(diào)委參與調(diào)解的醫(yī)療糾紛案件中，已引導(dǎo)進(jìn)入法律訴訟的有8例。

　　然而，在不斷完善機(jī)制的同時(shí)，醫(yī)調(diào)委的工作也面臨不少困難和問(wèn)題。

　　調(diào)解員梁彩紅說(shuō)，“行政干擾”是目前醫(yī)調(diào)委工作中的一大障礙?！坝行┑胤秸畬?duì)第三方調(diào)解機(jī)制認(rèn)識(shí)還不到位。往往為了盡快平息事態(tài)，不按照醫(yī)調(diào)的程序來(lái)，單方面承諾患方一些無(wú)理要求，令調(diào)解工作陷入被動(dòng)。此外，一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)醫(yī)責(zé)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)不足，將其等同于普通的保險(xiǎn)，沒(méi)有引起足夠的重視?！?/p>

　　張輝廣說(shuō)：“行政機(jī)構(gòu)出面調(diào)解，必須改變以往大包大攬的局面，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量共同參與醫(yī)療糾紛調(diào)解?！蓖瑫r(shí)，他表示：“很多醫(yī)務(wù)人員的法律觀念淡薄，不承認(rèn)自己主觀上疏忽大意，不按照規(guī)章制度診療，結(jié)果出了事才后悔。因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員的普法?！?/p>

　　秦貴弟表示，在發(fā)揮人民調(diào)解作用的同時(shí)，還應(yīng)下大力氣打擊“醫(yī)鬧”。凡是發(fā)生在醫(yī)院的打砸搶行為，以及在醫(yī)院設(shè)置靈堂、拒絕移尸、拉橫幅等影響醫(yī)療工作的行為，公安機(jī)關(guān)都應(yīng)介入并盡快嚴(yán)肅處理?！胺駝t，患方靠‘醫(yī)鬧’得到不菲的賠償款，認(rèn)為采取‘醫(yī)鬧’方式比走其他的調(diào)解和法律途徑更有優(yōu)勢(shì)，導(dǎo)致醫(yī)療維權(quán)逐步走向暴力化、普遍化?！鼻刭F弟提醒。

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