債務(wù)雷區(qū)連爆歐元國家步步驚心 凝聚力受考驗

　　這不是一部“宮斗戲”，卻一樣曲折動蕩，扣人心弦。

　　2011年，始于2009年底的希臘主權(quán)債務(wù)危機引發(fā)的歐洲主權(quán)債務(wù)危機進一步發(fā)酵、惡化，可謂步步驚心，層層升級，最終超越經(jīng)濟范疇，導(dǎo)致社會危機和政治危機。在不到一年的時間里，愛爾蘭、葡萄牙、希臘、意大利和西班牙五國總理在危機漩渦中提前下臺；因緊縮政策引發(fā)的大罷工，在歐洲大陸此起彼伏。隨著危機步入關(guān)鍵時刻，歐洲人抗擊危機的努力正在與時間賽跑。如何能夠化危為機，保住歐元和歐元區(qū)，化解債務(wù)危機，考驗的是歐洲領(lǐng)導(dǎo)人的政治意志和凝聚力。

　　第一季

　　希臘債務(wù)危機

　　推倒“降級”骨牌

　　2011年對歐元區(qū)來說可謂流年不利，從年初起一波接一波的降級標志著危機正在一步步加深。

　　希臘國債先后在1月14日、5月9日、6月13日和7月27日4次被降級，最終降至僅比違約高一個等級的Ca。

　　7月5日和12日，穆迪分別下調(diào)了葡萄牙和愛爾蘭的評級?；葑u11月24日宣布將葡萄牙主權(quán)信用評級由BBB－下調(diào)至垃圾級BB＋。

　　此后，歐債危機出現(xiàn)向歐元區(qū)核心國家蔓延的動向。

　　8月初，意大利和西班牙國債收益率開始大幅上升。11月后，意大利和西班牙國債收益率再次上揚，其中意大利10年期國債收益率甚至超過7%的警戒線。12月15日，意大利國債收益率再度上升。五年期BTP債券的得標利率為6.47%，為歐元面世以來紀錄高位；10年期意大利國債收益率收報7.22%。

　　10月初，法國和比利時合資的德夏銀行陷入危機，給歐洲銀行業(yè)敲響了警鐘。

　　與此同時，不僅法國國債收益率明顯上升并受到評級機構(gòu)降級的威脅，就連被認為歐元區(qū)最安全的德國，都出現(xiàn)國債“流拍”的現(xiàn)象。

　　12月5日，標普將德國、法國等15個歐元區(qū)國家列入信用評級觀察名單。12月16日，穆迪將比利時主權(quán)信用評級降至AA3，展望為負面。

　　第二季

　　民眾罷工不斷

　　五國政壇“地震”

　　隨著歐債危機不斷升級，各國政府為應(yīng)對危機紛紛采取緊縮措施，導(dǎo)致政府支出與公眾福利下降，失業(yè)率上升，經(jīng)濟復(fù)蘇受挫。

　　與此同時，因抗議緊縮政策引發(fā)的罷工潮此起彼伏，到年末更是愈演愈烈：10月21日意大利罷工，11月16日西班牙罷工，11月24日葡萄牙罷工，11月30日英國200多萬公務(wù)員走上街頭。到了12月1日，希臘又開始今年第七次全國總罷工……

　　歐債“颶風(fēng)”還刮進政壇。歐盟今年首個因債務(wù)危機下臺的是愛爾蘭總理賴恩·考恩。緊接著，葡萄牙總理蘇格拉底因財政緊縮計劃遭議會否決而辭職。半年后，債務(wù)危機再一次扳倒了希臘總理帕潘德里歐和意大利總理貝盧斯科尼。11月20日，西班牙提前舉行大選，馬里亞諾·拉霍伊取代薩帕特羅成為新一任政府首相。至此，歐債危機發(fā)酵成政壇大換血。

　　第三季

　　峰會忙著“輸血”

　　新約意欲“止血”

　　過去一年里，歐洲人應(yīng)對危機的腳步一直沒閑著，原本一年開4次的歐盟峰會，今年竟開了5次。

　　7月21日，歐元區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人就希臘第二輪救助方案、擴大歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)規(guī)模達成一致。

　　8月8日，歐洲中央銀行開始在二級市場上收購意大利和西班牙國債。

　　10月27日，歐元區(qū)首腦就希臘債務(wù)減記、擴大歐洲金融穩(wěn)定工具(EFSF)、銀行注資以及加強金融監(jiān)管等一攬子方案達成一致。

　　11月30日，美聯(lián)儲、歐洲央行等六大央行協(xié)調(diào)行動，主要措施是降低美元互換利率。

　　12月8日，歐洲央行再次降息，宣布將基準利率下調(diào)25基點至1%。此外，歐洲央行將對歐洲商業(yè)銀行無限量貸款期限由13個月延長至3年。

　　12月初，歐盟布魯塞爾峰會上達成一攬子協(xié)議，其中包括歐盟26個成員國共同簽訂的新“財政條約”。

　　12月15日，國際貨幣基金組織(IMF)批準向愛爾蘭發(fā)放39億歐元的援助貸款，這是IMF、歐盟在去年12月同意向愛爾蘭提供850億歐元援助計劃的一部分。

　　角色 透視

　　“默科齊”：德法結(jié)成“政治夫妻”

　　默克爾的發(fā)型配上薩科齊的五官，這就是“默科齊”(見上圖)。

　　這幅圖是最近歐洲媒體跟德國總理默克爾和法國總統(tǒng)薩科齊開的一個“玩笑”。不過確實反映了這兩位歐洲巨頭的“密切關(guān)系”。

　　自從歐債危機以來，默克爾與薩科齊一直在 “唱雙簧”，推動各方采取行動化解危機。因此，歐洲媒體把他倆戲稱為“默科齊”。

　　其實，“默科齊”的合作，并不是從一開始就這樣融洽。據(jù)一位追訪兩人多年的記者描述，兩人性格截然不同。默克爾性格內(nèi)斂、為人低調(diào)，絕不會讓憤怒之情溢于言表；而薩科齊性格奔放、表現(xiàn)欲強，在法國被稱作“金霸王兔子”。兩人最初合作時關(guān)系冷淡，薩科齊據(jù)稱曾形容默克爾為“Madame Non”(法語：“不女士”)，指她對任何事情都說“不”。去年10月，這對“政治夫妻”迎來了“情感歷程”的轉(zhuǎn)折點。當時，在美麗的法國海濱城市多維爾，兩人并肩在沙灘漫步，姿態(tài)親密。自此，“默科齊”一詞便開始見諸西方各大媒體。

　　最近，為應(yīng)對歐債危機，默克爾與薩科齊配合默契。在12月8日至9日舉行的歐盟峰會上，薩科齊強調(diào)說：“在經(jīng)歷了許多磨難后，法國和德國已經(jīng)決定將命運聯(lián)系在一起，共同面向未來。”曾經(jīng)堅持以“發(fā)債、干預(yù)、維權(quán)、增資”應(yīng)對危機的薩科齊，最終認同了“鐵娘子”的“懸崖勒馬”策略應(yīng)對路線，即“緊縮、減債、修約、放權(quán)”。有法國評論人士指出，這對“政治夫妻”多數(shù)時候是“婦唱夫隨”。

　　幕后 揭秘

　　歐元區(qū)“大出血”

　　病根子在哪里？

　　·先天缺陷：貨幣統(tǒng)一但財政分離。在一體化進程中，強烈的國家主權(quán)意識使得歐洲各國強調(diào)自己身份的獨立和平等。在歐元區(qū)，各國既希望享受統(tǒng)一貨幣帶來的裨益，又不愿放棄各自的經(jīng)濟權(quán)力。擁有統(tǒng)一的貨幣卻沒有統(tǒng)一的財政政策，成為歐元區(qū)致命軟肋。

　　·寅吃卯糧：借債支付高福利。一些國家福利過度，政治人物為了選票，只會向選民作無限許諾，同時造成懶人當?shù)?，生產(chǎn)力不足的局面。幾十年來，一些歐洲國家(特別是南歐國家)一直“借債度日”，以維持與其經(jīng)濟實力不相稱的社會福利保障體系。

　　·雪上加霜：金融危機加高債臺。2008年金融危機爆發(fā)，歐洲各國競相出臺“經(jīng)濟刺激計劃”，造成一些政府進一步債臺高筑。歐元降生時，歐盟條約(馬斯特里赫特條約)定下的歐洲元區(qū)成員國財政政策紅線——年度財政赤字不得超過GDP的3%、國債總規(guī)模不得超過GDP的60%，由于缺乏嚴格的懲罰機制被很多國家超越。

　　·信心危機：“降級”國債更難賣。評級機構(gòu)不斷下調(diào)相關(guān)國家國債評級，信心危機致國債賣不出去，融資困難令歐債危機爆發(fā)。2011年，歐洲銀行需要償還價值6540億美元的到期國債，但由于投資者遠離，僅售出4130億新債券來還債。2012年將有7440億美元債券到期。

　　分析人士認為，如果把歐債危機比喻成一次“大出血”的話，那么解決危機不僅需要“輸血”(提供流動性)和“止血”(緊縮政策、強化財政紀律)，還要提高“造血能力”(經(jīng)濟持續(xù)增長)，且三方措施需要均衡、合理并行。

　　續(xù)集 猜想

　　面世十年之際

　　歐元會否“壽終”？

　　2012年1月1日，是歐元紙幣和硬幣正式進入歐元區(qū)流通市場十周年的日子?？墒蔷驮谶@個當口，關(guān)于歐元區(qū)崩潰解體的傳言卻突然在坊間流傳。

　　《華爾街日報》報道，愛爾蘭央行最近已在討論，是否需要購買更多印鈔設(shè)備，以備歐元區(qū)解體或愛爾蘭退出歐元區(qū)。

　　《紐約時報》近日更描繪了一幅驚心動魄的圖景。某一個星期六，希臘總理宣布，希臘將停止使用歐元，恢復(fù)使用德拉克馬；到了星期一，希臘開始陷入亂局：

　　“全國銀行緊閉大門，門外擠滿憤怒的希臘人，搶著提取凍結(jié)的存款；德拉克馬兌歐元的匯率跌了六成以上，在任何愿意開店營業(yè)的商店里，物品價格無不飆升。很快，在希臘政府任由債務(wù)違約后，各國將切斷提供給希臘的貸款；鑒于國家可能動亂，軍隊或介入，最終接過治國權(quán)……”

　　芳齡十歲的歐元真的會“壽終正寢”嗎？

　　目前來看，歐元和歐元區(qū)不會在頃刻間崩潰。

　　首先，雖然歐元區(qū)不少國家債務(wù)形勢嚴峻，但區(qū)內(nèi)主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟基本面尚好，而且歐元區(qū)國家在科技創(chuàng)新、教育研發(fā)等方面的實力位居世界前列，這為歐元區(qū)走出危機奠定了初步基礎(chǔ)。

　　其次，歐元及歐元區(qū)的存在是出于堅實的經(jīng)濟需要，各成員國也嘗到了經(jīng)濟一體化所帶來的巨大實惠，各國經(jīng)濟相互依存，形成了一個不可分割的命運共同體。

　　最后，歐元對于歐洲一體化的政治意義不容低估。分析人士指出，歐元的基礎(chǔ)是歐洲一體化，只要歐洲一體化不發(fā)生根本逆轉(zhuǎn)，歐元就不可能崩潰，歐元區(qū)各國會誓死捍衛(wèi)歐元，只是還沒有到千鈞一發(fā)的時刻。表面上看，各方拖拖拉拉、得過且過；實際上，各國都有自己的“小算盤”，尤其是大國之間始終在相互試探、相互博弈。有跡象表明，歐元區(qū)各主要經(jīng)濟體，尤其是德國，已經(jīng)制訂了諸多備選方案，現(xiàn)在的“固執(zhí)己見”意在逼迫希臘等國進行改革，關(guān)鍵時刻會出招。

　　正如德國總理默克爾所言，歐元的意義遠非一種貨幣，它承載著歐洲統(tǒng)一的夢想。如果歐元失敗，則德國失敗，歐洲失敗。(歐陽煒)

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