國務(wù)院常務(wù)會議聽取"7·23"鐵路事故調(diào)查情況匯報

?溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議
聽取“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報

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??? 國務(wù)院總理溫家寶28日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故調(diào)查情況匯報。

??? 會議指出，“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故發(fā)生后，國務(wù)院隨即成立了事故調(diào)查組，此后又根據(jù)工作需要對事故調(diào)查組進行了充實加強，調(diào)整了人員結(jié)構(gòu)，完善了調(diào)查制度。國務(wù)院對事故調(diào)查工作提出明確要求：不僅要查清直接原因，還要追根溯源，查清設(shè)計、制造、管理等方面的源頭性問題，給人民群眾一個真誠、負責任的交代。

??? 調(diào)整充實后的國務(wù)院事故調(diào)查組由有關(guān)部門單位和地方的負責人組成，聘請了鐵路運輸、電力、電氣、自動化、通信、信號、安全管理、建筑等領(lǐng)域?qū)＜?，邀請了最高人民檢察院派員參加。幾個月來，調(diào)查組按照科學(xué)嚴謹、依法依規(guī)和實事求是的原則，認真開展現(xiàn)場勘查、檢驗測試、技術(shù)鑒定、調(diào)查取證、綜合分析和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、應(yīng)急處置、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任。

??? 經(jīng)調(diào)查認定，“7?23”甬溫線特別重大鐵路交通事故是一起因列控中心設(shè)備存在嚴重設(shè)計缺陷、上道使用審查把關(guān)不嚴、雷擊導(dǎo)致設(shè)備故障后應(yīng)急處置不力等因素造成的責任事故。事故發(fā)生的原因是：通信信號集團公司所屬通信信號研究設(shè)計院在LKD2—T1型列控中心設(shè)備研發(fā)中管理混亂，通信信號集團公司作為甬溫線通信信號集成總承包商履行職責不力，致使為甬溫線溫州南站提供的設(shè)備存在嚴重設(shè)計缺陷和重大安全隱患。鐵道部在LKD2—T1型列控中心設(shè)備招投標、技術(shù)審查、上道使用等方面違規(guī)操作、把關(guān)不嚴，致使其上道使用。雷擊導(dǎo)致列控中心設(shè)備和軌道電路發(fā)生故障，錯誤地控制信號顯示，使行車處于不安全狀態(tài)。上海鐵路局相關(guān)作業(yè)人員安全意識不強，在設(shè)備故障發(fā)生后，未認真正確地履行職責，故障處置工作不得力，未能起到可能避免事故發(fā)生或減輕事故損失的作用。

??? 在事故搶險救援過程中，鐵道部和上海鐵路局存在處置不當、信息發(fā)布不及時、對社會關(guān)切回應(yīng)不準確等問題，在社會上造成不良影響。

??? 會議同意事故調(diào)查組給予鐵道部、通信信號集團公司、通信信號研究設(shè)計院、上海鐵路局等單位54名責任人員黨紀政紀處分的處理意見。其中，鐵道部原部長劉志軍、原副總工程師兼運輸局局長張曙光對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，因涉嫌嚴重違紀違法問題，另案一并處理；通信信號集團公司總經(jīng)理、通信信號股份有限公司董事長馬騁對事故發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任，鑒于已因病去世，不再追究責任。鐵道部副部長陸東福對事故發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任，給予記過處分；給予鐵道部總工程師何華武記過處分；給予鐵道部運輸局原副局長兼客運專線技術(shù)部主任、現(xiàn)任科技司司長、黨總支書記季學(xué)勝撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予鐵道部運輸局原副局長兼基礎(chǔ)部主任、現(xiàn)任廣州鐵路集團公司董事長、黨委書記徐嘯明撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予鐵道部科技司原司長、現(xiàn)任安全總監(jiān)兼副總工程師耿志修降級、黨內(nèi)嚴重警告處分；給予通信信號集團公司副總經(jīng)理、黨委常委繆偉忠撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予通信信號研究設(shè)計院董事長、黨委副書記張海豐撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予上海鐵路局原局長、黨委副書記龍京撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予上海鐵路局原黨委書記李嘉撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。對其他責任人員，根據(jù)其應(yīng)承擔的責任給予相應(yīng)黨紀政紀處分。

??? 對于相關(guān)責任人員是否涉嫌犯罪問題，司法機關(guān)正在依法獨立開展調(diào)查。

??? 會議決定，責成鐵道部和鐵道部部長盛光祖分別向國務(wù)院作出深刻檢查。

??? 會議決定，責成國務(wù)院國資委對通信信號集團公司、通信信號股份有限公司及下屬通信信號研究設(shè)計院依法進行整頓，重新組建通信信號研究設(shè)計院列控所。

??? 會議要求，鐵道部、相關(guān)鐵路運輸企業(yè)和設(shè)備研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)要深刻吸取事故教訓(xùn)，按照調(diào)查組針對事故暴露問題提出的整改意見，結(jié)合前一段鐵路安全大檢查的情況，進一步做好整改工作，切實加強安全質(zhì)量管理，全面提高鐵路特別是高速鐵路建設(shè)、運營安全管理水平。

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??? 7月28日，中國國務(wù)院總理溫家寶在溫州察看“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故現(xiàn)場，悼念遇難者，看望受傷人員，對傷亡人員家屬表示深切慰問，并回答中外媒體記者的提問。新華社記者黃宗治 攝?

????7月23日，D301次列車在甬溫線永嘉至溫州之間的高架橋上與D3115次列車發(fā)生追尾事故，造成39人死亡，192人受傷。事故發(fā)生后，受傷人員被送往溫州市10多家醫(yī)院治療。?

????新華社溫州７月２８日電? 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶２８日中午在溫州“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故現(xiàn)場會見了中外記者，并回答記者提問。

????以下是記者會全文：

????溫家寶：記者朋友們，今天我來到鐵路特別重大事故現(xiàn)場，給遇難者獻了花圈，表示對他們的深切哀悼！剛才我到醫(yī)院去看望了傷員，又同遇難者家屬見面。此時此刻，我的心里很悲痛，愿意借這個機會同各位記者見面，講一講我心里的話。

????新華社溫州７月２８日電? 中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶２８日上午在溫州金球國豪大酒店看望“７·２３”甬溫線特別重大鐵路交通事故部分遇難者親屬。在認真聽取了１０多位遇難者親屬意見后，溫家寶一一回答了他們提出的問題并講話。

????以下是講話全文：

????大家作為遇難者的親屬，失去親人的痛苦，心情我完全理解，我的心情和大家一樣非常沉痛，誰都有父母、丈夫、妻子、兒女，誰都有親人，親人遇難，是多少錢也換不來的。讓我借這個機會向大家表示親切的慰問，我給大家鞠個躬。

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