海南省政協(xié)委員建議政府發(fā)校車補貼 鼓勵校車便民服務

　　現(xiàn)象：農(nóng)村中小學生交通安全狀況堪憂

　　去年7月份，民進海南省委組織調(diào)查組，分赴儋州、萬寧、澄邁、海口郊區(qū)的農(nóng)村學校走訪，發(fā)現(xiàn)在我省廣大農(nóng)村地區(qū)，中小學生的交通安全狀況不容樂觀，很多農(nóng)村中小學校無資金購置校車，學生上、下學大多乘坐無證、無照、無保險的“三無”車輛，其中以農(nóng)用車、摩托車居多，存在四大安全隱患。從2006年到2011年9月份，我省的交通事故造成中小學生死亡138人，受傷874人，其中以農(nóng)村中小學生為主。

　　首先就是農(nóng)村接送學生的車輛大多數(shù)不具備營運資質(zhì)。“相較于城市學校，農(nóng)村學校的資金投入相對不足，校舍改造等所需經(jīng)費尚不能得到保障，根本談不上投資購買校車?！笔≌f(xié)委員、求實律師事務所主任律師孫薇說，再加上撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)，導致學生居住地與家庭居所更為分散。于是，催生了學生家長合伙租賃車輛接送學生的現(xiàn)象。

　　而這些被租來接送學生的車輛五花八門：有中巴車、面包車，甚至三輪摩托車、廂式農(nóng)用車，更有一些車輛已接近報廢期限。這些車輛大部分沒有營運證，使用性質(zhì)多為私有自備。

　　同時，農(nóng)村地區(qū)接送學生車輛超員現(xiàn)象嚴重。被租賃的車主以營利為目的，為減少成本，常常不顧學生安危，盡可能地超員。而家長們?yōu)榱斯?jié)約，在學生較多時，生怕租多了車坐不滿，寧愿少花錢，也不會多租一輛車。這樣一來，超員就成了一種常態(tài)。

　　此外，農(nóng)村道路“三多二無一窄一亂”現(xiàn)象嚴重：彎道多，視線盲區(qū)多，交通沖突點多；無標志、標線及安全設施，無人管理；農(nóng)村公路狹窄；交通出行者不遵守交通法規(guī)，超速、亂竄、亂行現(xiàn)象普遍。

　　建議：多管齊下保障農(nóng)村娃安全出行

　　“想解決這一問題，政府首先要加大投入，補貼各農(nóng)村學校購置校車用于接送學生，并采取‘政府扶持，社會參與，市場運作’的模式，建立健全農(nóng)村的專用校車使用與管理機制，從根本上解決學生交通安全的后顧之憂?！睂O薇說，政府要加快發(fā)展面向廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是中小學校、幼兒園的客運網(wǎng)絡，對專門用于接送農(nóng)村中小學生的農(nóng)村客運班車，要在政策上給予扶持，并給予一定的費用補助，以減輕接送車業(yè)主的負擔。有關部門在營運線路招標或新增營運線路時，應考慮農(nóng)村學生用車問題，將保障學生用車列入?yún)f(xié)議，并作為一項準入條件。

　　同時，對目前正在運營的接送學生車輛進行逐一排查，排除安全隱患。首先檢查駕駛人是否有合格的駕駛證件，準駕車型是否與駕駛車輛相符；其次，對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校進行深入走訪，對于接送學生車輛的數(shù)量，車輛的安全狀況、是否達到使用年限、是否按規(guī)定投保、車輛是否有合法手續(xù)等進行登記造冊，建立起“戶籍化”管理檔案。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患實施就地整改，不消除隱患不準行駛；堅決取締無牌無證、不符合安全技術標準的接送學生車輛，嚴禁低速載貨汽車和三輪車、拖拉機搭載學生。同時，增強駕駛人的安全意識，嚴厲查處校車超員、超載、超速等交通違法行為。

　　現(xiàn)象：校車上路屢被搶道

　　校車與拉煤車相撞、校車與貨車相撞……群死群傷交通事故屢屢發(fā)生，校車被搶道是重要原因之一。曾有記者駕車跟隨一輛“大鼻子”校車體驗上學路。在約21公里的路程中，校車被其他車輛爭搶道60余次。

　　建議：對校車施以高規(guī)格禮讓

　　省政協(xié)委員盧煥雄建議，家家戶戶都有孩子上學，校車安全應受到全社會的關注，所有駕駛員看到校車應主動減速，施以高規(guī)格禮讓。如果校車行路優(yōu)先權得不到保障，就難免會因為別的車輛搶道而遭遇事故。

　　現(xiàn)象：學生交通意識淡薄

　　在去年7月份的調(diào)研中，民進海南省委幾位委員還發(fā)現(xiàn)，中小學生交通安全意識薄弱，尤其是在農(nóng)村。放學后，很多農(nóng)村中小學生喜歡在道路邊玩耍，特別是居住在公路附近、道路兩旁的孩子，喜歡在公路上放牛、戲鬧追逐，車輛來來往往，路又窄，萬一躲避不及、容易發(fā)生事故。

　　建議：讓學生背熟“安全歌”

　　孫薇認為，對學生進行安全教育，增強學生自身的交通安全意識非常迫切。孫薇建議，把交通安全注意事項編成孩子們喜聞樂記的歌謠，讓孩子們記在心上，背得出來?；蛲ㄟ^上交通安全課、播放警示教育片、發(fā)放宣傳資料等方式助其提高安全防范能力。而家長平時也要以身作則，出行要嚴格遵守交通秩序。大馬路上，經(jīng)常會看到家長騎電動車帶孩子逆行，試想，連家長都不把交通安全當回事，孩子怎么會遵守交通秩序？建議學校在開家長會時，也應對家長進行安全教育。

　　各相關部門可定期開展以交通安全為主題的宣傳教育活動，印刷一些適合農(nóng)村學生交通安全的宣傳手冊，圍繞增強交通安全意識，提高自我保護能力，做好農(nóng)村中小學生“安全乘車、安全騎車、安全走路”教育，使學生不斷增強交通法制觀念，自覺遵守交通秩序，自覺抵制交通違法行為，自覺拒乘“黑車”、“病車”和超載車。

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