近年來(lái),我省把解決計(jì)生戶(hù)在生產(chǎn)、生活和養(yǎng)老等方面的實(shí)際困難作為人口計(jì)生工作的主要任務(wù),先后制定出臺(tái)了以養(yǎng)老保障、醫(yī)療保健、教育、生產(chǎn)扶持和招工等五大項(xiàng)目為主的系列優(yōu)先優(yōu)惠的計(jì)生利益導(dǎo)向政策,計(jì)生惠民成效顯著。以農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)為主體、二女戶(hù)(少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族三女戶(hù))為補(bǔ)充的計(jì)生利益導(dǎo)向政策體系不斷完善。
大幅度提高獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)
從2004年開(kāi)始,省委、省政府就明確規(guī)定,把建立和完善計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制列入市縣人口計(jì)生目標(biāo)管理黨政線考核指標(biāo),并逐年加大考核分值,引導(dǎo)和鼓勵(lì)市、縣加大投入,多形式、多渠道建立和完善人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。
其中,海口、五指山、陵水、儋州、三亞、萬(wàn)寧、臨高、樂(lè)東、瓊中、保亭等市縣加大人口計(jì)生優(yōu)惠政策資金投入,分別把農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)從《海南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定的每月30元,提高到每月100元-200元。
海口市把農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金由原來(lái)的每月30元提高到每月200元。并且從2011年起,將農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象年齡由60歲提前到55周歲。五指山市把計(jì)劃生育家庭特別扶助對(duì)象每人每年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金標(biāo)準(zhǔn),由每年的1200元提高到2400元;農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象每人每年的獎(jiǎng)勵(lì)扶助金由原來(lái)的900元提高到1800元。
重獎(jiǎng)農(nóng)村二女結(jié)扎戶(hù)
近年來(lái),各市縣先后制定并落實(shí)了對(duì)農(nóng)村領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》夫婦獎(jiǎng)勵(lì)、農(nóng)村二女(少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族三女)結(jié)扎戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)、《海南省人口與計(jì)劃生育條例》規(guī)定。
對(duì)于農(nóng)村二女(少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族三女)結(jié)扎戶(hù),我省將其視同農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)享受同等待遇。免費(fèi)參加農(nóng)村新醫(yī)保;納入農(nóng)村低保;給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),一次獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的2000元-4000元提高到1萬(wàn)元-3萬(wàn)元。
萬(wàn)寧市對(duì)主動(dòng)落實(shí)結(jié)扎措施的農(nóng)村二女戶(hù)家庭,一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。三亞、澄邁、文昌、東方、陵水、五指山、臨高、保亭、樂(lè)東、昌江等市縣也出臺(tái)了類(lèi)似的文件,一次性重獎(jiǎng)農(nóng)村二女(少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族三女)結(jié)扎戶(hù)。
陵水對(duì)農(nóng)村落實(shí)長(zhǎng)效性節(jié)育措施的二女(含少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族三女)戶(hù)的女兒考上大學(xué)的,一次性獎(jiǎng)勵(lì)6000元。樂(lè)東縣規(guī)定,農(nóng)村二女(含少數(shù)民族聚居地區(qū)少數(shù)民族三女)結(jié)扎戶(hù),其子女報(bào)考本縣重點(diǎn)中學(xué)的,給予加分照顧,報(bào)考初中的獎(jiǎng)勵(lì)15分,報(bào)考高中的獎(jiǎng)勵(lì)30分。
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提高獨(dú)生子女戶(hù)家庭待遇
針對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和二女戶(hù)家庭,各市縣出臺(tái)的減免政策包括:農(nóng)村獨(dú)生子女在九年義務(wù)教育期間,給予減免學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)村獨(dú)生子女參加高考、中考享受加分照顧。
在優(yōu)惠政策方面,全省各市縣均規(guī)定,農(nóng)村獨(dú)生子女在招工、招生、招干、入托、入學(xué)、就醫(yī)、拆遷安置、民房改造、社會(huì)救助等方面享受優(yōu)惠照顧;農(nóng)村獨(dú)生子女戶(hù)和二女戶(hù)在責(zé)任田、宅基地分配和征地款及集體經(jīng)濟(jì)分配中,給予多一人份的優(yōu)惠照顧等;在扶貧項(xiàng)目、技術(shù)、貸款、“幸福工程”、“少生快富工程”等方面向獨(dú)生子女戶(hù)和二女戶(hù)給予政策傾斜。
截至目前,全省18個(gè)市縣、洋浦管委會(huì)和??谑兴膫€(gè)區(qū)共23個(gè)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制單位,都已經(jīng)建立起包括獎(jiǎng)勵(lì)、保障、減免、優(yōu)惠優(yōu)待等內(nèi)容的較為完善、全面的人口計(jì)生利益導(dǎo)向機(jī)制。
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