??诰W(wǎng)2月9日消息? 日前,發(fā)生在隆回縣山界回族鄉(xiāng)中心學(xué)校的一起捐款事件,因操作不規(guī)范引發(fā)爭(zhēng)議,鬧得滿城風(fēng)雨,而牽涉其中的各方都覺得委屈。記者調(diào)查后迫切地感受到:民間愛心捐款亟待規(guī)范管理。
學(xué)生反映:愛心捐款被克扣
2011年底,一名學(xué)生舉報(bào):
“我是隆回縣山界回族鄉(xiāng)羅白九年義務(wù)制學(xué)校的一名初中學(xué)生。12月14號(hào),我接受了香港蘇阿姨的現(xiàn)場(chǎng)捐助,當(dāng)時(shí)看到紅包里有現(xiàn)金500元,別提心里有多高興和感激??傻染栀?zèng)儀式一結(jié)束,班主任就把我們的紅包收繳了。當(dāng)時(shí)我心里很難過,眼淚差點(diǎn)流了出來。過后老師再將紅包還給我時(shí),里面就只有200元了,老師告訴我們另外300元上交中心學(xué)校了?!?/p>
“難道蘇阿姨是在作秀糊弄我們嗎?事后,我又問了山界學(xué)校那邊的同學(xué),他們和我一樣,凡是受捐500元的都被收走了300元。這300元哪去啦?12月16日下午,老師又要著我們簽領(lǐng)200元款的字,我們很納悶,我們領(lǐng)的是現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)款,為什么還要我們學(xué)生簽字?我們雖然貧窮,但我們也有自尊,不能讓別人白白地吃了我們的助學(xué)款啊。敬請(qǐng)各級(jí)媒體前來關(guān)注我們這些可憐的貧困學(xué)生,別玷污了蘇阿姨對(duì)我們的一片愛心?!?/p>
學(xué)校為什么要這樣做?另有讀者舉報(bào)說,捐款前山界中心學(xué)校曾召開中層領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,在會(huì)上,中心學(xué)校負(fù)責(zé)人說:接上級(jí)通知,這次捐款與以往不同,是捐款人現(xiàn)場(chǎng)捐款,由捐款人直接發(fā)給受助學(xué)生本人。因?yàn)樵谶@次爭(zhēng)取愛心助學(xué)款的過程中,花費(fèi)了一定的開支,還有一些勞務(wù)費(fèi)等問題。所以等捐款儀式結(jié)束后要把受捐學(xué)生的紅包收上來。全鄉(xiāng)共60人各受捐500元,每人抽300元出來,共18000元用于勞務(wù)費(fèi)和各種開支。12月14日上午,蘇女士來到山界回族鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)捐贈(zèng)。捐款儀式結(jié)束后,羅白和山界兩所學(xué)校各班主任奉命把紅包收了上來,從每個(gè)學(xué)生的捐款中抽取了300元,共計(jì)18000元,上交到了中心學(xué)校。學(xué)生舉報(bào)后,因媒體過問,中心學(xué)校負(fù)責(zé)人見情況不妙,又馬上下通知,要求羅白和山界兩所學(xué)校再造了一些學(xué)生名單,每人發(fā)100元。剩下的錢發(fā)給兩家幼兒園的學(xué)生。
校方回復(fù):沒有克扣,是調(diào)劑幫助更多的人
1月下旬,記者就此來到隆回縣山界鄉(xiāng)中心學(xué)校采訪,學(xué)校負(fù)責(zé)人解釋說,學(xué)校確實(shí)將部分學(xué)生的捐款收了上來,但并不是要將這些錢克扣下來作開支,此次募捐系縣僑聯(lián)牽的線,學(xué)校本身并未為此開銷錢物。將捐款收回主要是調(diào)劑一下,幫助更多的人。
該負(fù)責(zé)人說,山界回族鄉(xiāng)屬省定少數(shù)民族貧困鄉(xiāng),全鄉(xiāng)共有貧困學(xué)生1186人,其中特困學(xué)生582人。日前,香港蘇女士來學(xué)校舉行現(xiàn)場(chǎng)捐助貧困學(xué)生活動(dòng),當(dāng)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)向51名特困學(xué)生每人派發(fā)500元,向150名貧困學(xué)生每人派發(fā)100元,合計(jì)捐助201人,共計(jì)40500元。因?qū)W校貧困學(xué)生人數(shù)眾多,且捐助標(biāo)準(zhǔn)懸殊,沒有受助的學(xué)生家長(zhǎng)要求迫切、意見較大,為使更多的貧困學(xué)生得到救助,學(xué)校在征得縣僑聯(lián)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后,將受助的貧困學(xué)生人數(shù)從201人擴(kuò)大至354人,標(biāo)準(zhǔn)也相應(yīng)進(jìn)行了調(diào)整,將特困生的500元調(diào)整為200元,調(diào)劑出的捐助款15300元發(fā)放給了另外153名貧困學(xué)生,每人100元。
山界回族鄉(xiāng)黨委、政府有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,收到學(xué)生捐款被克扣的舉報(bào)后,山界回族鄉(xiāng)黨委、政府非常重視,立即組織鄉(xiāng)紀(jì)檢、監(jiān)察及相關(guān)人員對(duì)此次學(xué)生助學(xué)款發(fā)放情況進(jìn)行了調(diào)查,認(rèn)定情況確如校方所言。之所以造成誤解,主要因?yàn)榇舜位顒?dòng)時(shí)間倉(cāng)促,中心學(xué)校對(duì)學(xué)校師生的宣傳解釋工作做得不夠細(xì)致。
愛心捐款呼喚規(guī)范管理
事已至此,追究校方當(dāng)初收回捐款的初衷已無意義。但此事之所以鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng),從中表現(xiàn)出來的問題卻令人深思:校方調(diào)劑捐款是為了幫助更多的人,但校方是否有權(quán)隨意改變捐款人的意愿?如何確保愛心人士慷慨解囊后的善款真正用到需要幫助的人身上?目前,隨著民間愛心捐款越來越紅火,相應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制卻沒有建立起來,僅有道德、良知和愛心是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,愛心捐款呼喚規(guī)范管理,否則,便有被克扣的可能。
隆回縣是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣,備受社會(huì)各界的關(guān)愛,來自民間的各種形式的愛心捐款不斷。這本來是件好事,但在采訪中,也有干部向記者講了他們的苦衷:由于擔(dān)心捐款被克扣,不少愛心人士捐款并不是打到有關(guān)部門的賬戶上,而是自己前往當(dāng)面捐給指定的對(duì)象。政府有關(guān)部門為了表示對(duì)愛心人士的尊重,要迎來送往,有的還要請(qǐng)媒體宣傳,為此確實(shí)要增加不少人力物力。有一次,為了安排一次受捐活動(dòng),有關(guān)部門光吃飯住宿的招待費(fèi)就花了上萬元。這樣的事多了,好事也難辦了。
人們呼吁建立愛心捐款規(guī)范管理機(jī)制,明確捐助人和被捐助人的權(quán)利和義務(wù),建立對(duì)募捐款物的交付、使用過程的監(jiān)督機(jī)制,規(guī)范對(duì)民間愛心捐款的行政監(jiān)管和調(diào)劑機(jī)制,并規(guī)定參與各方相關(guān)的法律責(zé)任等等,只有這樣,才能讓民間愛心捐款健康發(fā)展,溫暖更多人。
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