找保姆比娶媳婦還難 政協(xié)委員支招?？诩艺I(yè)發(fā)展

　　海口網(wǎng)2月11日消息（記者楊杰 實習(xí)生聶敏娟）“找保姆比娶媳婦都難！”“找保姆難，找好保姆更難，找個穩(wěn)定踏實的好保姆難上加難?！笔呛芏嗪？谑忻窠?jīng)常掛在嘴邊的話。那么，到底有多難？

　　“如今能找每月2000元以下的保姆、月嫂比中彩票都難，而能拿出三四千元請保姆的家庭又有幾家呢？”家住海甸島萬福新村安置小區(qū)的莊玉容大姐為此煩惱不已?！案赣H春節(jié)時不小心摔折腿，可到現(xiàn)在都沒找到保姆來照顧，都出到2300元還沒人愿意來，可這價格已經(jīng)幾乎占到了全家每月總收入的一半了?！?/p>

　　與莊大姐一樣郁悶的還有住在和平城市花園的周先生，他元宵節(jié)喜得千金，還沒開心夠麻煩來了。因為雙方老人都在外省，自己又要上班，誰來照顧妻子和女兒？“我的月薪也不算低了，每月3500元左右，保姆來沒干幾天就走了，原因很簡單，有雇主出到了4000元。我現(xiàn)在是一人兼丈夫、父親和保姆三職，一個字，累！”

　　針對目前“保姆荒”等現(xiàn)象，省兩會上很多委員提出了諸多破解方法。

　　調(diào)查

　　家政公司 “保姆荒”年年成“保留節(jié)目”

　　10日上午，記者來到位于龍昆南路一家名為“好管家”的家政公司，該公司負責(zé)人黃女士用“經(jīng)典保留節(jié)目”一詞形容當(dāng)下的“保姆荒”?！懊磕甏汗?jié)前后，保姆、月嫂、鐘點工、清潔工等家政人員奇缺，即使加工資也難敵歸心似箭，而這時正是家政人員需求最火爆的時段。”

　　黃女士表示，海口“保姆荒”現(xiàn)象主要可分為2種情況，結(jié)構(gòu)性緊缺和剛性緊缺。前者主要是指大型節(jié)假日如春節(jié)之際人員返家，家政市場供不應(yīng)求導(dǎo)致“保姆荒”，這類型呈周期性發(fā)生；后者是符合雇主聘用要求的技能型家政人員缺失，這種類型的“保姆荒”就不是一兩天能解決的問題了，它涉及到?？谡麄€家政市場的規(guī)范化運行。

　　家政人員 不簽合同哪錢多去哪

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除去受到“有錢沒錢，回家過年”這一中國傳統(tǒng)因素影響外，隨著物價上漲，家政人員工資也水漲船高，“哪家工資高去哪家”成為了保姆難招的一大原因。以我市目前只負責(zé)做飯、做家務(wù)的保姆來說，2009年時只需每月800元左右即可招到，而現(xiàn)在則要2500元。一方面，為了爭奪保姆、月嫂、鐘點工等“稀缺資源”，個別經(jīng)濟闊綽的雇主以高于市場價幾倍的薪酬聘請保姆，擾亂了家政市場價格標(biāo)準(zhǔn)，引得家政人員工資不斷水漲船高；另一方面，廣大工薪階層雇主舉步維艱，甚至出現(xiàn)了保姆索要月薪大大高于雇主月收入的現(xiàn)象。

　　“反正和公司、業(yè)主沒簽合同，想干想走全由自己?！薄皟煞莨ぷ饕环菰滦?500元一份3500元，你愿意做哪個？肯定是誰出的高給誰做啊。”這是記者采訪家政從業(yè)人員時經(jīng)常聽到的話。在隨機采訪的6位保姆、月嫂中，有4位表示擔(dān)心來去不自由，“堅決不簽合同”。

　　“現(xiàn)在很多家政從業(yè)人員很牛，一聽說要先簽合同扭頭就走?！倍嗉壹艺镜呢撠?zé)人對此頗為無奈。而雇主方也很少和保姆簽合同：“她們是‘皇帝的女兒不愁嫁’，能招到就不錯了。”

　　對策 出臺家政服務(wù)業(yè)法規(guī)

　　針對我市“保姆荒”頻現(xiàn)的原因，很多省政協(xié)委員做出了合理分析，提出了諸多破解方法。

　　行業(yè)缺乏自律和互信

　　多位政協(xié)委員認(rèn)為，家政行業(yè)缺乏自律和互信是主因。

　　家庭服務(wù)企業(yè)、客戶和從業(yè)人員三方相互不信任、不滿意，出現(xiàn)信任危機。客戶對從業(yè)人員的勞動技能、服務(wù)水平和個人品質(zhì)存在疑慮；作為從業(yè)人員同樣對客戶抱有戒心，不把家政服務(wù)當(dāng)作一種職業(yè)，而抱有短期行為的思想。據(jù)臺盟海南省委會調(diào)查統(tǒng)計：出于對企業(yè)的不信任，客戶直接通過家庭服務(wù)企業(yè)介紹的僅占20%，而通過親戚朋友介紹的卻高達50%。

　　家政服務(wù)業(yè)法規(guī)空白

　　目前有關(guān)家政服務(wù)業(yè)法規(guī)還是空白，我省至今未對家政服務(wù)市場建立行業(yè)準(zhǔn)入機制，行業(yè)缺乏統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，易引起法律糾紛。

　　另外家政服務(wù)業(yè)屬于非正規(guī)就業(yè)，服務(wù)員不在《勞動合同法》的覆蓋范圍之內(nèi)，一般只能參照憲法、民法、合同法、司法解釋及政府相關(guān)規(guī)章制度來規(guī)范，一旦出現(xiàn)糾紛，行業(yè)無法可依。同時，從業(yè)人員權(quán)益無法保障。由于家庭服務(wù)企業(yè)、從業(yè)人員和客戶三方的責(zé)、權(quán)、利不明確，簽訂的服務(wù)合同不規(guī)范，或者不簽訂服務(wù)合同，導(dǎo)致從業(yè)人員權(quán)益受到嚴(yán)重侵犯。

　　從業(yè)人員納入社保體系

　　解決“保姆荒”問題，臺盟海南省委會建議，政府需首先制定出臺促進家政服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，將從業(yè)人員納入社會保障體系，防范和盡量減少家庭服務(wù)行業(yè)運作中的風(fēng)險。如把家政服務(wù)員比照公益性崗位的待遇，享受崗位補貼和社會保險補貼；給予家政服務(wù)公司信貸、稅費減免等方面優(yōu)惠。盡快出臺家政服務(wù)人員的社會保險制度，建立“保姆險”等適合家政服務(wù)人員的險種，探索家政從業(yè)人員的風(fēng)險防范機制，切實維護家政服務(wù)人員的合法權(quán)益。

　　此外，還要加大對家政服務(wù)人員的培訓(xùn)力度。依托正規(guī)職業(yè)院校、醫(yī)院等專業(yè)的師資力量，由政府投入資金，對現(xiàn)有從業(yè)人員進行規(guī)范嚴(yán)格的崗前培訓(xùn)，嚴(yán)格實行家庭服務(wù)領(lǐng)域持證上崗制度，逐步將家政服務(wù)業(yè)導(dǎo)入職業(yè)化道路。

　　臺盟海南省委會建議，在現(xiàn)有工商、民政、勞動和社會保障部門三家分別審批體制的基礎(chǔ)上，明確家政行業(yè)協(xié)會為家政市場管理主體，由家政行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)準(zhǔn)入制，建立從事家政中介和服務(wù)實體的數(shù)據(jù)庫，便于相關(guān)部門掌握家政服務(wù)業(yè)的基本狀況。再者，政府要建立家政服務(wù)業(yè)監(jiān)管機制。

　　小貼士

　　想雇好保姆 五招幫你忙

　　海南師范大學(xué)教授汪娟建議，如果雇主想找到一位合適的好保姆，不妨嘗試以下五招：

　　首先找一家正規(guī)家政公司。不僅要看營業(yè)執(zhí)照，還要看稅務(wù)登記。只有二者齊全，才是一個完全合法的家政公司；在雇保姆時，要向中介公司詳細介紹自己的要求和能夠支付的工資。由中介公司推薦喜歡或想做這份工作的保姆。交流越細，將來對保姆的滿意率會越高；保姆的工資最好不要與中介公司的收費掛鉤，以免中介公司與保姆一起抬高工資。如果你對保姆滿意，建議隨著服務(wù)月份的增加，適當(dāng)給保姆增加工資；聘保姆時最好能試用。即使多付出一些精力，也比將來發(fā)生麻煩好；與中介公司簽訂服務(wù)合同時，一定要仔細閱讀合同條款，保障雇主利益。

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