去年全國(guó)稅收占GDP比重超19% 專(zhuān)家吁減稅萬(wàn)億

　　?？诰W(wǎng)2月15日消息? 財(cái)政部昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)稅收總收入近9萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)22.6%，稅收占GDP比重超過(guò)19%。其中企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%，財(cái)政部認(rèn)為，去年企業(yè)效益較好等因素致使稅收平穩(wěn)增長(zhǎng)。

　　稅收占GDP比重逐年上升

　　財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，去年全國(guó)稅收總收入為89720億元，比上年增加16509億元。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前公布的數(shù)據(jù)，去年我國(guó)內(nèi)地GDP超47萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)9.2%。由此計(jì)算，去年我國(guó)稅收收入占GDP的比重超過(guò)19%。而我國(guó)2000年的稅收收入占GDP比重為12.8%，此后逐年增加，2008年稅收收入比重超過(guò)18%，2010年則超過(guò)19%。

　　值得注意的是，2011年GDP約為2000年GDP的4.7倍，相比之下，2011年的稅收收入則是2000年的7倍。

　　財(cái)政部方面分析稱(chēng)，去年稅收總體平穩(wěn)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、物價(jià)上漲、企業(yè)效益較好等因素的綜合反映。

　　分稅種來(lái)看，去年所得稅增速較快。去年企業(yè)所得稅實(shí)現(xiàn)收入16760.35億元，同比增長(zhǎng)30.5%，比上年增速加快19.2個(gè)百分點(diǎn)。企業(yè)所得稅收入占稅收總收入的比重為18.7%。此前包括許小年等經(jīng)濟(jì)學(xué)家分析稱(chēng)，我國(guó)目前企業(yè)的稅負(fù)較重，影響了企業(yè)的生產(chǎn)積極性和活力。

　　個(gè)稅同比增長(zhǎng)25.2%

　　去年個(gè)人所得稅實(shí)現(xiàn)收入6054.09億元，同比增長(zhǎng)25.2%。個(gè)人所得稅收入占稅收總收入的比重為6.7%。

　　個(gè)人所得稅的稅基主要是城鎮(zhèn)居民個(gè)人收入。財(cái)政部相關(guān)部門(mén)稱(chēng)，隨著資本市場(chǎng)和藝術(shù)品市場(chǎng)發(fā)展，個(gè)人股權(quán)轉(zhuǎn)讓以及拍賣(mài)收入大幅增長(zhǎng)，帶動(dòng)居民財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得稅快速增長(zhǎng)。同時(shí)，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，去年全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入同比增長(zhǎng)14.1%，帶動(dòng)工資薪金、個(gè)體工商戶(hù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得稅較快增長(zhǎng)。此外，稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)了對(duì)高收入者及股權(quán)轉(zhuǎn)讓個(gè)人所得稅的征管，保證了相關(guān)稅款的及時(shí)足額入庫(kù)。房產(chǎn)稅快速增長(zhǎng)

　　去年，與汽車(chē)、房地產(chǎn)相關(guān)的稅種增速回落明顯。房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅和契稅同比分別增長(zhǎng)14.9%和12.1%，比上年增速分別回落17.5和30個(gè)百分點(diǎn)。

　　契稅的稅基大體相當(dāng)于土地和房產(chǎn)的交易總金額，土地的交易額與國(guó)土部門(mén)的用地規(guī)劃密切相關(guān)，房產(chǎn)的交易額主要受新建住房、二手房的交易量和價(jià)格的影響。財(cái)政部稱(chēng)，契稅收入增速回落的主要原因是商品房銷(xiāo)售額增速放緩，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商購(gòu)置土地的意愿下降。

　　與此同時(shí)，土地增值稅和房產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，去年土地增值稅同比增長(zhǎng)61.3%。土地增值稅的稅基是納稅人銷(xiāo)售新建房屋和二手房的土地增值收益總額。

　　去年房產(chǎn)稅實(shí)現(xiàn)收入1102.36億元，同比增長(zhǎng)23.3%。房產(chǎn)稅的稅基是企業(yè)保有的自用房產(chǎn)原值總額和出租房屋的租金收入總額，它的增長(zhǎng)速度是由納稅人房產(chǎn)的保有總量和房屋出租價(jià)格的增長(zhǎng)速度決定的。而房屋租賃價(jià)格上升是房產(chǎn)稅快速增長(zhǎng)的原因之一。去年居民消費(fèi)價(jià)格中的居住類(lèi)價(jià)格上漲5.3%。

　　專(zhuān)家建議結(jié)構(gòu)性減稅

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授劉劍文昨日對(duì)記者表示，目前的稅收收入規(guī)模相對(duì)較高，要達(dá)到民富國(guó)強(qiáng)的目標(biāo)就應(yīng)該藏富于民，適當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅。目前應(yīng)該減稅的稅種沒(méi)有減到位，而又增加了新的稅種。

　　他認(rèn)為，增值稅、消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅等間接稅應(yīng)成為減稅目標(biāo)。數(shù)據(jù)顯示，去年國(guó)內(nèi)增值稅、國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅和營(yíng)業(yè)稅占總體稅收的比重分別為27%、7.7%和15.2%。

　　“整個(gè)稅制改革應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持稅收法定主義?！眲ξ恼f(shuō)，如何更好地制定和遵守法律,行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，而立法機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)的博弈非常重要。他認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將稅收的有關(guān)條例盡快上升到法律，雖然目前全國(guó)人大在做這項(xiàng)工作，但進(jìn)展步伐緩慢。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究員倪紅日表示，從稅收收入的絕對(duì)量和增速上來(lái)看，確實(shí)增長(zhǎng)較快。

　　她認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性減稅，目前中國(guó)的稅制結(jié)構(gòu)需要進(jìn)行調(diào)整和不斷完善，在一些稅種上減稅，而涉及資源和環(huán)境等方面的稅種則需要適當(dāng)增稅。

　　此前獨(dú)立經(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠撰文稱(chēng)，中國(guó)需要減稅1萬(wàn)億元人民幣左右，許善達(dá)認(rèn)為減稅規(guī)模至少可以達(dá)到千億規(guī)模。

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