胡錦濤：實(shí)施更加積極的就業(yè)政策 努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分

　　新華網(wǎng)北京２月２１日電? 中共中央政治局２月２０日下午就實(shí)施更加積極的就業(yè)政策進(jìn)行第三十二次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書(shū)記胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，實(shí)施更加積極的就業(yè)政策，把促進(jìn)就業(yè)放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)就業(yè)更加充分，關(guān)系億萬(wàn)人民群眾切身利益，關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定大局，對(duì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧具有十分重要的意義。

　　人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)保障科學(xué)研究院勞動(dòng)科學(xué)研究所莫榮研究員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所蔡昉研究員就這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行講解，并談了他們的意見(jiàn)和建議。

　　中共中央政治局各位同志認(rèn)真聽(tīng)取了他們的講解，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了討論。

　　胡錦濤在主持學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表了講話(huà)。他指出，就業(yè)是民生之本。促進(jìn)就業(yè)是保障和改善民生的頭等大事。黨和政府高度重視就業(yè)工作，制定出臺(tái)了一系列政策措施，千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，保持了就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。同時(shí)，我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國(guó)是人口大國(guó)，勞動(dòng)者充分就業(yè)需求和勞動(dòng)力總量過(guò)大、素質(zhì)不相適應(yīng)的矛盾是長(zhǎng)期的。當(dāng)前乃至整個(gè)“十二五”時(shí)期，在就業(yè)總量壓力持續(xù)加大的同時(shí)，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨委和政府要牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民理念，增強(qiáng)實(shí)施更加積極就業(yè)政策的自覺(jué)性和主動(dòng)性，把促進(jìn)充分就業(yè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重大戰(zhàn)略任務(wù)，繼續(xù)貫徹勞動(dòng)者自主擇業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)的方針，堅(jiān)持不懈做好就業(yè)工作，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大、就業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、勞動(dòng)者素質(zhì)明顯提高、失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)有效控制的目標(biāo)，積極構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

　　胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要重點(diǎn)抓好以下工作。一是切實(shí)落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。要更加注重選擇有利于擴(kuò)大就業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，把擴(kuò)大就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)，把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榫蜆I(yè)拉動(dòng)力不斷提高的過(guò)程，把促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的過(guò)程，使促進(jìn)就業(yè)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全部進(jìn)程，實(shí)行更加有利于促進(jìn)就業(yè)的產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易、財(cái)政、稅收、金融等政策措施，發(fā)揮好政府投資和重大項(xiàng)目帶動(dòng)就業(yè)的作用，采取措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，切實(shí)保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。二是切實(shí)支持勞動(dòng)者多渠道就業(yè)。要加強(qiáng)就業(yè)政策與有關(guān)經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)，與教育培訓(xùn)、社會(huì)保障及其他社會(huì)政策的有機(jī)結(jié)合，使各種政策措施相互協(xié)調(diào)配套，完善支持自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)政策體系，鼓勵(lì)和支持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，落實(shí)鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、下崗失業(yè)人員的有關(guān)扶持政策，推進(jìn)失業(yè)保險(xiǎn)、社會(huì)救助與促進(jìn)就業(yè)工作有機(jī)結(jié)合，建立失業(yè)預(yù)警制度，防范和緩解失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。三是切實(shí)做好重點(diǎn)人群就業(yè)工作。要強(qiáng)化高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)，強(qiáng)化就業(yè)困難人員就業(yè)援助，解決好就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭以及下崗失業(yè)人員就業(yè)問(wèn)題，做好農(nóng)民工就業(yè)工作，做好復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)工作，加強(qiáng)婦女、少數(shù)民族群眾、殘疾人等就業(yè)工作。四是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和管理。要綜合利用各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)資源，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)制度和能力建設(shè)，完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系和人才服務(wù)體系，完善就業(yè)失業(yè)登記管理辦法，健全人力資源市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)管體系，建立健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場(chǎng)。

　　胡錦濤指出，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)對(duì)就業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把促進(jìn)就業(yè)擺在重要議程，加強(qiáng)就業(yè)形勢(shì)分析和就業(yè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究，實(shí)行就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財(cái)政政策。各有關(guān)部門(mén)要增強(qiáng)全局意識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，各司其職，協(xié)調(diào)配合，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。要發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團(tuán)體以及其他社會(huì)組織的積極性，共同做好就業(yè)和再就業(yè)工作。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)宣傳工作，營(yíng)造促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。