哪個省GDP含金量最高
1月17日,國家統(tǒng)計(jì)局公布,全國2011年GDP總量達(dá)471564億元,增長速度為9.2%,增速雖與2010年相比有所下滑,但在歐債危機(jī)、新興經(jīng)濟(jì)體增速回落和物價上漲的背景下,中國的增速依舊笑傲全球。
高速的GDP增長并不能真正地轉(zhuǎn)化為民眾的幸福指數(shù),我國在住房、醫(yī)療、教育等方面依然與發(fā)達(dá)國家存在較大差距。
全國人大代表、中國社會科學(xué)院馬克思主義研究院院長、學(xué)部委員程恩富指出,在科學(xué)發(fā)展的前提下,改善民生問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和經(jīng)濟(jì)實(shí)力,不只是看GDP指標(biāo),首先應(yīng)看民眾收入的多少,生活水平、生活質(zhì)量的高低,以及“幸福感”的高低。
國家行政學(xué)院教授張孝德向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》指出,“GDP含金量”應(yīng)該與國民的就業(yè)率、民生的改善、民生幸福的增長掛鉤。
含金量三甲:上海、北京、廣東
廣東浙江進(jìn)步快,廣西安徽退步快
衡量GDP價值的標(biāo)準(zhǔn)是什么?
程恩富認(rèn)為,“GDP含金量”與“人性化的GDP”、“幸福指數(shù)”、“幸福感”基本上是一致的,其核心都是“提高居民收入”。
對此,按照GDP含金量的計(jì)算辦法,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》旗下智囊機(jī)構(gòu)中國經(jīng)濟(jì)研究院通過為期3個月的調(diào)研、統(tǒng)計(jì)、計(jì)算,從全國31個省份公布的最新數(shù)據(jù)(截至2月22日)中計(jì)算得出了全國各省區(qū)市的單位GDP人均可支配收入,即“GDP含金量”,第3次編制出了“2011年全國31個省、區(qū)、市GDP含金量排名”。
數(shù)據(jù)顯示,2011年中國大陸31個省份居民幸福指數(shù)排名依次為:上海、北京、廣東、浙江、貴州、海南、云南、安徽、江西、重慶、福建、黑龍江、廣西、四川、天津、湖南、湖北、山西、遼寧、吉林、江蘇、甘肅、寧夏、河南、山東、河北、陜西、青海、新疆、內(nèi)蒙古、西藏。
數(shù)據(jù)還顯示:GDP高的省份,GDP含金量排名并不靠前,很多還很靠后。2011年,GDP總量前5名的省份是:廣東、江蘇、山東、浙江、河南,其對應(yīng)GDP含金量排名則為:第3位、第21位、第25位、第4位、第24位。GDP排名靠前的江蘇、山東、河南,GDP含金量排名靠后。
而貴州的GDP總量雖然排第26位,但其GDP含金量卻排在全國第5位。
廣西和安徽的GDP含金量排名與上年相比有較大的下滑,分別下滑8個和5個名次:廣西從上年第5下滑至第13,安徽則從第3下滑至第8。相反的是,廣東和浙江的GDP含金量排名則出現(xiàn)較大進(jìn)步,廣東由去年的第11位上升到第3位,上升8個名次;浙江由去年的第10位上升至2011年的第4位,上升6個名次。廣東省委書記汪洋在今年廣東省兩會上所作的報告中對GDP只字不提,引起了媒體的廣泛關(guān)注,“注重經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級”似乎可以作為GDP含金量排名上升的注腳。
含金量總體上升
仍要注重增長質(zhì)量
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),與上年的GDP含金量指數(shù)相比,2011年的GDP含金量指數(shù)整體上有小幅提升。
2011年,上海、北京的GDP含金量指數(shù)分別是0.5547和0.5020,而兩市2010年的數(shù)據(jù)分別為0.4599和0.4588。
國家行政學(xué)院教授張孝德告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,含金量指數(shù)的小幅提升說明了GDP增長結(jié)構(gòu)的部分優(yōu)化?!笆濉币詠?,國家更加注重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,其對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)作用有所提升。政府在促進(jìn)民生產(chǎn)業(yè)和擴(kuò)大內(nèi)需上進(jìn)一步加強(qiáng),結(jié)構(gòu)性的質(zhì)量優(yōu)化對含金量提升起到了一定作用?!暗@些因素還不是目前中國經(jīng)濟(jì)增長的主導(dǎo)因素,2012年,應(yīng)該強(qiáng)化結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。追求綠色的GDP,在改善民生和中小企業(yè)、民營企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境上下工夫。”
地方政府已經(jīng)意識到提升GDP質(zhì)量的重要性。
北京市市長郭金龍?jiān)诮衲甑恼ぷ鲌蟾嬷兄赋觯?012年主要工作的前兩位即是著力擴(kuò)大內(nèi)需和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整。
上海市市長韓正在今年的政府工作報告中,把加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級放在2012主要工作的第一項(xiàng)。
在GDP的含金量指標(biāo)中,民生改善是最重要的一部分。國家統(tǒng)計(jì)局副局長謝鴻光表示,2011年,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)、城鄉(xiāng)居民收入、社會保障工作以及保障房建設(shè)等多組數(shù)據(jù)顯示了民生事業(yè)取得積極變化。
GDP含金量如何計(jì)算?
北京大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任楊開忠提供了對應(yīng)的計(jì)算公式:先計(jì)算出“人均GDP”,即用“當(dāng)?shù)谿DP”除以“常住人口”;然后用“人均可支配收入”除以“人均GDP”,得出的“單位GDP人均可支配收入比值”相當(dāng)于人均GDP的含金量。
統(tǒng)計(jì)學(xué)專家表示,人均可支配收入可以是近似值,具體的計(jì)算方法是:(城鎮(zhèn)人均可支配收入+農(nóng)民人均純收入)×城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎?人均可支配收入近似值。
有關(guān)專家認(rèn)為,上述指標(biāo)的計(jì)算大致可以看作是人均GDP的含金量,或是居民收入的幸福指數(shù)。(《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者 李勇)
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未來的中國會變成“一個若干二線發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家的集合體”。
2010年,匯豐全球研究部門(HSBC Global Research)發(fā)表了一份長達(dá)250頁的報告,報告預(yù)計(jì),到2020年,中國至少6個省份的年國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)規(guī)模將趕上俄羅斯。
《中國經(jīng)濟(jì)周刊》根據(jù)2011年各省、區(qū)、市政府工作報告、各級統(tǒng)計(jì)局、世界銀行和國際貨幣基金組織(微博)(IMF)發(fā)布的最新數(shù)據(jù)推算,GDP全國排名第一的廣東已趕上世界排名第16位的荷蘭,距離世界排名第9的俄羅斯,還差7個身位。
“尷尬”的人均GDP排名
據(jù)測算,廣東以5.3萬億(約合8480億美元)比肩2011年世界排名第16位的荷蘭(約合8582.82億美元)。被排名前8的中國省份超過的國家還包括世界排名第18位的土耳其(江蘇和山東)、第23位的比利時(浙江)、第25位的挪威(河南)、第26位的奧地利(河北)、第29位的伊朗(遼寧)和第30位的泰國(四川)。
不過,當(dāng)我們把比對的參數(shù)從GDP總量換成人均GDP的時候,“從歐洲到非洲”的現(xiàn)象卻比比皆是。GDP總量與荷蘭對應(yīng)的廣東,人均GDP(約為8130.14美元)還不如南非(人均GDP世界排名第71位,約為8342美元);GDP總量比肩泰國的四川,人均GDP(約4183美元)只比阿爾巴尼亞(人均GDP世界排名第100位,約4131美元)好一點(diǎn)。
對此,北京師范大學(xué)(微博)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院金融系教授賀力平告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,統(tǒng)計(jì)反映的情況和中國整個的經(jīng)濟(jì)情況比較一致:國土面積大,人口多,經(jīng)濟(jì)總量全球排位很靠前,人均指標(biāo)比較靠后。但近些年來,中國的人均指標(biāo)也一直在提高,在世界銀行的中等收入組里(又細(xì)化為上中等、下中等)已進(jìn)入“上中等”階段。
賀力平進(jìn)一步指出,“對于那些人口超過千萬的省份來說,‘過萬億’的意義還是比較大,先把盤子做大,才能保證人均產(chǎn)值提高”。
“追趕者”的難題
根據(jù)2010年英國《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》做的一份中國省份與世界各國人均GDP參照表的數(shù)據(jù),北京約等于斯洛伐克,天津約等于匈牙利,上海約等于沙特,廣東約等于哈薩克斯坦。
時隔一年,《中國經(jīng)濟(jì)周刊》根據(jù)GDP總量和人均GDP兩組官方數(shù)據(jù),對二者做了重新對比。
對比發(fā)現(xiàn),我們遇到了“追趕者”的問題。在中國各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人均GDP一直在提高的同時,他們面對的“潛在對手國”也在不斷進(jìn)步,且漲勢迅猛。以人均GDP為例,一年前,北京的“對手”是斯洛伐克(約10377美元);一年后,雖然北京增長到13052.98美元,增長了約25.7%,但是斯洛伐克已經(jīng)增長到了17889美元,同樣的現(xiàn)象也發(fā)生在上海、天津、廣東等省份。
對此,賀力平告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,從總體趨勢來看,世界各個地區(qū)和中國各個省份的經(jīng)濟(jì)增長都是個動態(tài)的概念,在某個時點(diǎn)做的比較,不是取決于自己,而要看相對增長。即便是都用了GDP來衡量,各國在計(jì)算的時候,首先要按照當(dāng)前的價格計(jì)算,這里面就可能包含通貨膨脹的因素。而在統(tǒng)一轉(zhuǎn)換成美元比較的時候還包含著匯率的因素,所以排名的增減并不能完全反映某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平?!皣H上也比較常用購買力平價這種方法來對各國的國內(nèi)生產(chǎn)總值進(jìn)行合理比較,但是這種方法在應(yīng)用到一國內(nèi)部的時候就受到局限,變得不太好運(yùn)用了?!辟R力平說,“除了一些省份的下滑外,還有一種結(jié)果是在人民幣升值的情況下,即使某個省份沒有增長,但在國際排名中還是占優(yōu)勢?!保ā吨袊?jīng)濟(jì)周刊》記者張璐晶)
解散GDP萬億俱樂部
2011年各省、區(qū)、市GDP含金量大排名
31個省份,23個國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)邁過萬億元大關(guān)。2011年一年間,六個“萬億大佬”新晉,當(dāng)年傳說中的GDP“萬億俱樂部”迅速龐大起來。
GDP“萬億俱樂部”,這個“GDP崇拜”時代的產(chǎn)物,曾經(jīng)讓多少省份趨之若鶩、夢寐求之。“超萬億”,就像“超英趕美”一樣讓人熱血沸騰。
GDP的數(shù)字雖然看上去很美,但實(shí)際上并不能很好的反映一地經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?!吨袊?jīng)濟(jì)周刊》今年推出的“2011年各省、區(qū)、市GDP含金量(即‘幸福指數(shù)’)排名”顯示,貴州的GDP總量雖然排第26位,但其GDP含金量卻排在全國第5位。
如今,曾經(jīng)一騎絕塵的東部省份已增速放緩,GDP增速“西高東低”成為新趨勢?!罢{(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”,在各省份兩會上成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵詞。反映民生改善、民生幸福增長的GDP含金量,已成為衡量各省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的新指標(biāo)。
“萬億俱樂部”,也到了要說再見的時候了。
GDP“萬億俱樂部”成長史
31個省、直轄市、自治區(qū)2011年的GDP數(shù)據(jù)陸續(xù)揭曉。
廣東省成為首個5萬億元俱樂部成員,江蘇、山東緊隨其后,突破4萬億元。
“2萬億俱樂部”和“萬億俱樂部”擴(kuò)編:隨著四川和遼寧攜手進(jìn)入,GDP達(dá)到2萬億元的省份增加到了5個;廣西、江西、天津、山西、吉林、重慶6省份首次邁入萬億元門檻。
最新統(tǒng)計(jì)顯示,中國大陸地區(qū)2011年GDP超過萬億元的省份已達(dá)23個。
GDP“萬億俱樂部”已形成三個梯隊(duì):3萬億~5萬億元為第一梯隊(duì),分別是:廣東、江蘇、山東、浙江;2萬億—3萬億元為第二梯隊(duì),分別是:河南、河北、遼寧、四川;1萬億~2萬億元為第三梯隊(duì),6省份的加盟,讓第三梯隊(duì)成員迅速壯大,達(dá)到15個,分別是:湖南、湖北、上海、福建、北京、安徽、內(nèi)蒙古、黑龍江、陜西、廣西、江西、天津、山西、吉林、重慶。
六大新貴多靠投資拉動
分析6個新晉萬億俱樂部成員的經(jīng)濟(jì)增長,無一例外,投資成為拉動GDP的主要力量,2011年,它們的投資增幅均在30%左右。
津天津2011年生產(chǎn)總值達(dá)1.1萬億元,投資、消費(fèi)、出口增長分別為31.1%、18.7%、25.9%。其中,工業(yè)拉動全市經(jīng)濟(jì)增長近10個百分點(diǎn),對經(jīng)濟(jì)支撐作用明顯。2011年,天津工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2.1萬億元,航空航天、石油化工、裝備制造等八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%;該市重大項(xiàng)目累計(jì)達(dá)到1280項(xiàng),總投資超過2.2萬億元;固定資產(chǎn)投資增長31%,達(dá)到7500億元。
晉山西的發(fā)展同樣得益于“投資、消費(fèi)、進(jìn)出口”三駕馬車,三者的增長率分別為27.3%、 17.6%、17.4%。相比而言,投資拉動更為明顯。裝備制造業(yè)、建材工業(yè)、食品工業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)均保持較快增長。裝備制造業(yè)的崛起正在威脅煤炭、冶金在山西的地位。2011年,山西的裝備制造業(yè)同比增長22.2%,高出全省規(guī)模以上工業(yè)增速4.3個百分點(diǎn),對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到6.9%,成為僅次于煤炭、冶金行業(yè)拉動全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的第三大動力。
桂廣西跨入萬億名單,與投資和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)。2011年,廣西全社會固定資產(chǎn)投資首次突破1萬億元(1.02萬億元),增長30%。其中更新改造投資3000億元,增長35%;民間投資5700億元,增長40%;完成鐵路建設(shè)投資300億元,在全國排第2位。
贛江西GDP突破萬億元,投資也是主要增長點(diǎn)。近年來,江西投資增幅一直保持在25%以上,在全國位居前列。投資帶動經(jīng)濟(jì)社會迅猛發(fā)展,如高速公路、火電裝機(jī)、機(jī)場建設(shè)。其中,景德鎮(zhèn)、井岡山機(jī)場列入改造計(jì)劃;明月山機(jī)場主體已完工,年底通航;三清山機(jī)場已獲批復(fù),今年可動工建設(shè)。
吉吉林省在“三駕馬車”的合力作用下,在2011年躋身萬億俱樂部。吉林省2011年全社會固定資產(chǎn)投資完成7441.7億元,增長30.3%;社會消費(fèi)品零售總額增長17.5%;外貿(mào)進(jìn)出口額達(dá)到220.5億美元,增長30.9%,實(shí)現(xiàn)四年翻一番。投資、消費(fèi)需求的強(qiáng)力支撐,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力。
渝重慶以1.001萬億元剛好站在了“萬億GDP俱樂部”的門檻上。重慶2011年投資、消費(fèi)和進(jìn)出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長的格局基本形成。其中,投資增長30%,進(jìn)出口增長140%,消費(fèi)增長18.7%。其固定資產(chǎn)投資規(guī)??偭客黄?000億元,創(chuàng)下歷史新高,經(jīng)濟(jì)增長動力明顯。
然而,巨額投資的錢從哪里來?
“一是國內(nèi)高積累,二是借國內(nèi)大規(guī)模的廉價勞動力吸引的外部大規(guī)模的資本。在過去30年中,我國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為高資本以及高資本條件下形成的過量供給,而這個過量供給又通過國際化來解決。”中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
在巨大投資的帶動下,這6個省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,2011年GDP增速都達(dá)到了12%以上的增長,重慶、天津甚至達(dá)到了16.4%。
偶然還是必然?
“這肯定是一種規(guī)律性的反映。重慶等6個省份GDP邁入萬億是歷年發(fā)展累積的結(jié)果,同時也是區(qū)域發(fā)展條件和區(qū)域規(guī)模的反映。”北京大學(xué)教授楊開忠向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》指出。
值得關(guān)注的是,6個省份中,有5個是中西部地區(qū),其經(jīng)濟(jì)增長強(qiáng)勁勢頭令人刮目相看?!爸形鞑窟@些中等省份開始邁入萬億行列,說明中西部的經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)超過了東部。很多年來我們一直在強(qiáng)調(diào)要加快中西部發(fā)展,近年來‘東快西慢’的格局已經(jīng)開始發(fā)生變化。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時表示。
然而,當(dāng)更多的省份在邁進(jìn)“萬億俱樂部”之后,其依靠投資的發(fā)展思路也需要調(diào)整。楊瑞龍通過《中國經(jīng)濟(jì)周刊》提出建議,要盡快調(diào)整思路,大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型,加大科技創(chuàng)新的力度,堅(jiān)持綠色環(huán)保和改革開放,避免未來五年與轉(zhuǎn)型成功的東部沿海地區(qū)陣營形成更大的落差。
政策傾斜成就23位大佬
2001年,廣東完成國內(nèi)生產(chǎn)總值10556億元,成為內(nèi)地首個經(jīng)濟(jì)總量超萬億元的省份。此時,距離1998年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)僅兩年。
是年,廣東以GDP 9.5%的增長速度,比全國平均水平高出2.2個百分點(diǎn),對全國GDP增長的貢獻(xiàn)率為10%,拉動全國GDP增長0.7個百分點(diǎn)。
在這1萬億GDP中,投資的拉動效應(yīng)也甚為明顯。廣東省當(dāng)年共完成固定資產(chǎn)投資3547.29億元,增長10.6%。相比之下,消費(fèi)也穩(wěn)中趨活,全年完成社會消費(fèi)品零售總額4515.28億元,增長10.9%。受當(dāng)時亞洲金融危機(jī)影響,在出口遇到較大阻力的背景下,廣東的投資和內(nèi)需擴(kuò)大有效地替補(bǔ)了出口的不足。
在廣東的帶領(lǐng)下,萬億GDP第一梯隊(duì)?wèi)?yīng)運(yùn)而生。2002年,江蘇和山東兩省GDP完成1萬億元的突破;兩年后,浙江GDP突破1萬億元。
江蘇、山東和浙江三大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的加盟,讓萬億GDP第一梯隊(duì)成員擴(kuò)大到了4個,并將優(yōu)勢一直保持到2011年。不過,“東快西慢”,皆與“東部先行”的戰(zhàn)略決策有關(guān)。
上世紀(jì)80年代初,為了盡快壯大國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力并為改革開放探索道路,在“兩個大局”的指引下,國家采取了“東部先行”的戰(zhàn)略決策,鼓勵東部沿海地區(qū)率先發(fā)展。
區(qū)域發(fā)展的東部傾斜,促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)總體水平迅速提高,在上世紀(jì)八九十年代,國民經(jīng)濟(jì)快速增長。伴隨東部的迅猛發(fā)展,不平衡、不協(xié)調(diào)問題也表現(xiàn)得越來越突出。東部地區(qū)與中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷拉大。資料顯示,1978—2000年,東部GDP占全國的份額由44.1%上升到52.8%。與此同時,中部、西部、東北部的份額都有所減少。
隨著國內(nèi)區(qū)域差距的不斷擴(kuò)大,加快中西部地區(qū)發(fā)展的呼聲日益升高,協(xié)調(diào)發(fā)展逐漸成為決策者的主流思想。而政策的傾斜,凸顯了中央大力發(fā)展中西部的決心。
2000年起,我國實(shí)施了西部大開發(fā)戰(zhàn)略、東北等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略,針對具體區(qū)域、具體省份的政策指導(dǎo)規(guī)劃陸續(xù)出臺,使得東西部經(jīng)濟(jì)實(shí)力的版圖在悄然發(fā)生變化。中西部GDP突破萬億的省份越來越多。
2005年開始,GDP“萬億俱樂部”迅速壯大。2005年的河南和河北,2007年的遼寧和四川,2008年的湖南和湖北,2009年的安徽,2010年的內(nèi)蒙古、陜西和黑龍江。10個“非東部”省份,加上上海(2006年)、北京和福建(2008年),短短6年,迅速形成了蔚為壯觀的第二、第三梯隊(duì)。
“唯GDP時代”將終結(jié)?
2008年以來,局勢進(jìn)一步變化。受全球金融危機(jī)的影響,廣東等沿海地區(qū)開始出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增速放緩的現(xiàn)象。2011年,廣東的GDP增速由2010年的12.8%降低到10%;浙江從11.8%降低為9%;上海則從11.2%降低為8.2%。
長三角地區(qū)紛紛調(diào)低“十二五”時期的GDP增長目標(biāo),總體保持在年均增幅8%~10%之間。江蘇將GDP增長目標(biāo)調(diào)整為10%,山東省將GDP增長目標(biāo)下調(diào)為9%,浙江和上海將GDP增長目標(biāo)調(diào)整為8%。事實(shí)上,轉(zhuǎn)型較早的上海,其GDP增幅已連續(xù)三年低于10%,當(dāng)?shù)厣踔吝€取消了對區(qū)縣負(fù)責(zé)人的“GDP排名”考核。
各省份在今年GDP增速目標(biāo)制定上,“西高東低”更為明顯。北京、上海、浙江、廣東、河北、山東等地今年GDP增長目標(biāo)均低于10%。東部沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體出現(xiàn)增速放緩,“東慢西快”的發(fā)展格局已然顯現(xiàn)。從此消彼長中,可以更加清晰地看到中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新格局。
老的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)有些乏力,東部沿海地區(qū)已經(jīng)開始加快轉(zhuǎn)型。
“有一種成功叫做后退”。退,恰恰是為了更好地進(jìn),為下一個角色布局?!皷|部沿海省份已經(jīng)過了經(jīng)濟(jì)高速增長的階段,投資都在明顯回落,原來經(jīng)濟(jì)增速的領(lǐng)頭羊的角色正在發(fā)生變化。他們下一步的角色,是變成轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的領(lǐng)頭羊。體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,就是從‘GDP掛帥’到‘科學(xué)發(fā)展’的轉(zhuǎn)變。”國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》分析。
頭號經(jīng)濟(jì)大省的廣東,今年依然坐上了“頭把交椅”,不過,這“頭把交椅”坐得并不穩(wěn)當(dāng)——緊隨其后的江蘇,趕超的勢頭相當(dāng)迅猛。
廣東省統(tǒng)計(jì)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2011年廣東地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)5.3萬億元,增長10.0%;人均GDP增長8.0%,按年平均匯率折算達(dá)7819美元,跨入中上等收入國家或地區(qū)水平。
在拉動經(jīng)濟(jì)增長的要素方面,廣東投資下降、進(jìn)出口增幅回落。廣東去年固定資產(chǎn)投資16933.11億元,增長17.6%;其中民間投資10053.32億元,增長37.0%,帶動整體投資增長18.8個百分點(diǎn),基礎(chǔ)設(shè)施投資4508.20億元,下降11.1%。作為外貿(mào)第一大省,2011年廣東外貿(mào)進(jìn)出口總額9134.8億美元,增長16.4%,增幅回落12.0個百分點(diǎn)。
從經(jīng)濟(jì)總量看,廣東與“追兵”江蘇等省份的差距并不大。2011年江蘇的GDP比2010年高出0.7701萬億(增長率為11%),高于廣東的0.7527萬億(增長率為10%)。而且,江蘇的指標(biāo)結(jié)構(gòu)更加全面。
江蘇發(fā)改委副主任曲福田告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》,2011年,江蘇固定增長投資當(dāng)中,民資占了65.4%,活力大為增強(qiáng);而外貿(mào)進(jìn)出口5397億,增長了15.9%;外貿(mào)出口3126億,增長了15.6%。
“江蘇的轉(zhuǎn)型升級比較早,轉(zhuǎn)型升級主要是靠新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,這幾年在招商引資國際化進(jìn)程當(dāng)中完成了基本的產(chǎn)業(yè)布局,產(chǎn)業(yè)布局基本上做到大、中、小比較適度。而廣東自身的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和低附加值產(chǎn)業(yè)所占的比重比江蘇高,轉(zhuǎn)型升級的壓力最大。江蘇后來居上是完全可能的?!敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長楊瑞龍向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》指出。
北京大學(xué)教授楊開忠預(yù)測,未來5年中國的經(jīng)濟(jì)格局或?qū)泻艽笞兙?,“江蘇可能代替廣東,上??赡艽嫦愀?,中國的經(jīng)濟(jì)中心將轉(zhuǎn)移到長三角。”
曲福田對《中國經(jīng)濟(jì)周刊》表示,“我們從來沒有考慮過要超越誰,下一步,我們將按照中央的要求和省委省政府的部署,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,增強(qiáng)創(chuàng)新能力,加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,穩(wěn)中求進(jìn)、又好又快地推進(jìn)江蘇的‘兩個率先’?!?/span>
在廣東看來,江蘇取代廣東是“遲早的事”。這個判斷來自中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋,他在今年1月3日召開的中共廣東省委十屆十一次全會上的講話中指出,有關(guān)部門測算,按照這幾年兩省經(jīng)濟(jì)的增長速度來算,江蘇要超過廣東大概在2017年。
汪洋表示,廣東經(jīng)濟(jì)高速增長的階段已經(jīng)過去,平穩(wěn)增長將常態(tài)化,轉(zhuǎn)型升級將成為今年和今后一段時期的主旋律?!氨WC轉(zhuǎn)型升級的成功是戰(zhàn)略的成功,而保持總量位次不變只是戰(zhàn)術(shù)的勝利。如果過分注重總量規(guī)模,可能在戰(zhàn)術(shù)上能夠暫時勝利,但貽誤了轉(zhuǎn)型升級的時機(jī),造成戰(zhàn)略上的失敗就是徹底的失敗?!?/span>
汪洋的此番表態(tài),被學(xué)者解讀為“高掛免戰(zhàn)牌”,甚至認(rèn)為GDP數(shù)據(jù)遙遙領(lǐng)先的廣東,是看到了當(dāng)下唯GDP的弊端,找到了“棄戰(zhàn)”的依據(jù):“單純追求速度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已不再符合廣東的實(shí)際”。
而廣東的這塊免戰(zhàn)牌,從某種角度看起來更像是一份挑戰(zhàn)書。終結(jié)“GDP掛帥”的時代,實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,已成為更多省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇。
GDP“萬億俱樂部”
是指中國國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP總量超萬億元的省區(qū)市。GDP達(dá)到萬億,被許多人認(rèn)為是衡量地方GDP的一個門檻,也被認(rèn)為是衡量地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個標(biāo)準(zhǔn)。
“兩個大局”
一個大局就是東部沿海地區(qū)加快對外開放,使之先發(fā)展起來,中西部地區(qū)要顧全這個大局;另一個大局就是當(dāng)發(fā)展到一定時期,就要拿出更多的力量幫助中西部地區(qū)加快發(fā)展,東部沿海地區(qū)也要服從這個大局。(《中國經(jīng)濟(jì)周刊》記者王紅茹 實(shí)習(xí)生 方寧 劉靖宇)
2001年,廣東是內(nèi)地第一個跨過“萬億GDP俱樂部”的省份。12年后,在中國內(nèi)地31個省份中,23個已經(jīng)邁過萬億元門檻,約占全國的2/3。當(dāng)大家?guī)缀醵伎缛肴f億門檻的時候,一直唯GDP數(shù)字是尊的GDP“萬億俱樂部”的存在便有些可疑了。
東部省份開始對GDP降溫
2012年,北京、上海的GDP增長預(yù)期目標(biāo)只有8%。2011年,北京GDP增長率是8%,上海是8.2%。
這樣的增速調(diào)整在國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常務(wù)副院長王一鳴看來是一種正常表現(xiàn):“上海是經(jīng)濟(jì)放緩最早的,當(dāng)越來越多的省份GDP進(jìn)入萬億時,越來越多的省份增長速度也正在放緩。經(jīng)濟(jì)提速是由南而北推進(jìn)的,減速可能也會出現(xiàn)這種態(tài)勢。單純地說誰進(jìn)了萬億,沒什么意義,因?yàn)槿珖@么多省份地域有大有小,人口有多有少,青海500多萬人、西藏300多萬人,很難與其他省份比拼GDP?!?/span>
然而,中西部的一些省份仍處于“高燒”狀態(tài)。除了山東2012年9.5%的預(yù)期目標(biāo)略高于全國平均的9.2%以外,中西部及其他地區(qū)GDP增長目標(biāo)均在10%及以上,貴州省目標(biāo)最高,達(dá)到14%,其次是重慶,達(dá)到13.5%。內(nèi)蒙古、陜西、海南等省份的增長目標(biāo)也都達(dá)到了13%。
“GDP大,并不意味著人均GDP就大,因?yàn)楹芏嗟胤绞前慈丝谟?jì)算的。而全國各地人口懸殊很大,所以,GDP數(shù)字并不直接反映一個地方的發(fā)展水平和人民生活水平的提高。”北京大學(xué)教授楊開忠告訴《中國經(jīng)濟(jì)周刊》。
如果說做大經(jīng)濟(jì)蛋糕,壯大全國乃至各地經(jīng)濟(jì)總量,是改革開放前30年我們的主要任務(wù),當(dāng)越來越多的省份進(jìn)入萬億,意味著這一任務(wù)已接近完成。接下來,經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,必然要淡化GDP。
用“GDP含金量”取代“GDP”
地方政府追求GDP的沖動正在考驗(yàn)我國“十二五”經(jīng)濟(jì)發(fā)展“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”的主題。
近年來,各地紛紛喊出了告別“唯GDP論”的口號,然而對于GDP的依戀,各級政府是否真的能做到“揮一揮衣袖,不帶走一片云彩呢”?事實(shí)上,雖然各地政府考核系統(tǒng)都在建立一攬子指標(biāo),各項(xiàng)考核內(nèi)容逐漸豐富,但很多地方官員仍然難改GDP的路徑依賴。
根源在于中國原有的核算體制。中國原有的GDP統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)采取的是累加制,全國GDP數(shù)據(jù)需地方層層上報。目前我國的GDP核算制度實(shí)行的是分級核算:國家和地區(qū)統(tǒng)計(jì)部門各自核算本轄區(qū)范圍內(nèi)的數(shù)據(jù),即國家統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核算全國的GDP,各省、市、縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)核算各地區(qū)的GDP。
無論哪種核算制度,地方都需要統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)氐腉DP。由此導(dǎo)致某些地方官員將GDP指標(biāo)看成是升官發(fā)財(cái)?shù)幕I碼,甚至為了取得可觀的GDP指標(biāo),罔顧生態(tài)與環(huán)境。
應(yīng)該取消“GDP崇拜”,而非GDP指標(biāo)。“國家需要統(tǒng)計(jì)GDP,但各省份不一定要考核GDP。其實(shí)很多國家都不會去統(tǒng)計(jì)地方的GDP。”王一鳴建議,不妨選擇一些地方進(jìn)行試點(diǎn),例如,在一個省試點(diǎn)不統(tǒng)計(jì)地市的GDP,看對經(jīng)濟(jì)的影響到底有多大。對官員的考核,“可以更多用公共服務(wù)指標(biāo)來考核,比如就業(yè)、社會保障、教育、醫(yī)療等,這是地方政府的第一職責(zé)。因?yàn)槔习傩詹⒉魂P(guān)心GDP,GDP高了未必收入就高?!?/span>
“不是說不應(yīng)該重視發(fā)展GDP,而是說要GDP科學(xué)增長,要讓GDP增加的正面因素最大化、負(fù)面影響最小化,要讓GDP含金量越來越高,我們需要能夠帶動就業(yè)、提高百姓收入、改善民生的GDP增長增速。”楊開忠說,幸福指數(shù)應(yīng)成為發(fā)展的指標(biāo)。
地方總和為何超全國
31個省份的GDP總和超過50萬億元,比國家公布的國內(nèi)生產(chǎn)總值471564億元多出3萬多億元。國家行政學(xué)院教授張孝德認(rèn)為,這種數(shù)據(jù)的差異除了統(tǒng)計(jì)技術(shù)與口徑的差異外,還與地方政府為了政績利益,追求增長的沖動熱度未降下來有關(guān)。
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