奧巴馬欲提振美國制造業(yè) 政治考量多于現(xiàn)實意義

　　持相同看法的還有美國全國制造商協(xié)會首席經濟學家查德·穆特雷。他說：“在過去10年里，美國在生產力方面實現(xiàn)了極大的提升，我們看到單位勞動成本實際上是下降的。我們的許多成員告訴我們，有時候在美國生產還更加便宜，特別是因為勞動力成本有所下降?！?/p>

　　此外，美國本土能源開發(fā)增加，給制造業(yè)帶來福音。特別是21世紀以來，美國頁巖氣的大規(guī)模開采給制造業(yè)注入了一針強心劑。彭博社日前測算的數據顯示，目前美國能源自給率已經達到80%。由于“頁巖氣革命”，美國天然氣已經供大于求，價格大幅下跌，這不僅深刻影響天然氣市場格局，而且開始改變美國一些高能耗的重化工業(yè)的命運。

　　對于美國制造業(yè)和美國整體經濟來說，還有一個好消息，那就是美國近年來對外出口保持較快增長。奧巴馬在2010年初提出的五年內“出口倍增計劃”有望順利實現(xiàn)。美國商務部經濟分析局公布的數據顯示，美國去年出口總值達到2.1萬億美元，比2009年增長了約32%，過去兩年年均增長率接近16%，高于到2014年底實現(xiàn)出口翻番所需要的年均增長率15%的數值。

　　多數經濟學家認為，在多種因素帶動下，美國制造業(yè)切實正在復蘇。不過，這種復蘇是衰退過后的一次反彈，還是長期結構性改進的一個跡象，目前看來仍是個迷局。

　　有評論指出，奧巴馬政府提出制造業(yè)復興戰(zhàn)略，無非是想討好那些曾是美國制造業(yè)中心的中西部和東北部各州，即所謂“鐵銹帶”，換取這些州選民在選舉中對奧巴馬競選連任的支持。

　　在總統(tǒng)大選年，面對國內居高不下的失業(yè)率，奧巴馬發(fā)起了強大的攻勢，力推一個“植根于美國制造業(yè)”的經濟重整目標?！按藭r此刻，我們有讓制造業(yè)回來的巨大機會，但是我們必須抓住它?！?/p>

　　近期，奧巴馬為謀求連任在各地進行競選演說時所到之處必宣傳的一個觀點是：提振美國制造業(yè)，創(chuàng)造國內就業(yè)和在加強在國際市場競爭力。

　　不過，此間輿論認為，奧巴馬促進制造業(yè)的計劃更多是出于政治方面的考量，而不具有太多經濟學意義。美聯(lián)社直指，這更多是“政治上的高調”。

　　《紐約時報》2月4日報道稱，過去兩年來制造業(yè)狀況改善，而發(fā)展中國家工資水平升高，美國工人工資下滑以及弱勢美元都為美國企業(yè)回流本土提供了優(yōu)厚條件。這些現(xiàn)象讓白宮一度認為，這是降低美國高失業(yè)率和復蘇“美國制造”的法寶。但很多經濟學家批判說，這只是奧巴馬為贏得連任的又一個幌子，他只看到了制造業(yè)過去兩年的改進，卻忽視了過去30年，美國在汽車生產和紡織等制造業(yè)共裁減了750萬個就業(yè)崗位。

　　目前，制造業(yè)約占美國國內生產總值(GDP)11.7%左右，創(chuàng)造的就業(yè)人數僅占總就業(yè)人數的9%左右。而50年前，1/3的美國就業(yè)機會是由制造業(yè)提供的。美聯(lián)社2月10日發(fā)表的文章指出，數十年以來，美國經濟重心已經逐漸從制造業(yè)過渡到服務業(yè)。

　　有評論指出，奧巴馬政府提出制造業(yè)復興戰(zhàn)略，無非是想討好那些曾是美國制造業(yè)中心的中西部和東北部各州，即所謂“鐵銹帶”，換取這些州選民在選舉中對奧巴馬競選連任的支持。

　　實際上，高喊制造業(yè)復興的不僅是奧巴馬，美國共和黨的總統(tǒng)候選人們也把振興制造業(yè)納入了他們的競選政綱。目前在共和黨總統(tǒng)獲選人初選中處于領先的羅姆尼也承諾“把美國變成對制造業(yè)投資商更有吸引力的地方”。前參議院桑托勒姆甚至提出了完全取消制造業(yè)企業(yè)公司稅的激進措施。

　　美國咨詢機構“環(huán)球透視”美國經濟問題專家奈杰爾·高爾特表示，對制造業(yè)的高度關注可能有些錯位了，畢竟即使是在未來，更多的工作職位還是會由服務業(yè)來創(chuàng)造。美國喬治城大學教授布拉德·詹森說：“把這種希望說成一廂情愿或許有些言重了，但我們必須認清，制造業(yè)其實并非美國比較優(yōu)勢所在。”克林頓政府時期的勞工部長羅伯特·雷奇說?！安灰垓_自己了。我們不可能回到30或40年前那種以制造業(yè)為基礎的經濟?！?/p>

　　《華盛頓郵報》2月5日的評論指出，要讓蘋果公司把生產線搬離中國，就像要求蘋果把總部從美國硅谷搬出一樣，是不可想象的。

　　根據報道，去年2月份，在與已故蘋果公司聯(lián)合創(chuàng)辦人、前行政總裁喬布斯共進晚餐時，奧巴馬就曾勸說，讓蘋果集團將iPhone生產基地搬回美國，喬布斯當時直截了當地回答：“這些工作不會回來?！?/p>

　　《華盛頓郵報》2月5日的評論指出，要讓蘋果公司把生產線搬離中國，就像要求蘋果把總部從美國硅谷搬出一樣，是不可想象的?！稌r代周刊》指出，只有在中國，才能有足夠多的工人、足夠多的供應商來滿足蘋果公司龐大生產規(guī)模和交貨速度上的要求。蘋果公司曾估計，在美國要聘用8700名制造業(yè)工程師來管理iPhone的生產需要9個月時間，而在中國只需要15天。

　　對于奧巴馬推出的“內包就業(yè)”倡議，紐約大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者邁克爾·斯賓塞的評價是：“就算美國政府會實施優(yōu)惠政策，也不可能在美國增加勞動密集型和低技能的工作，美國人不會瞧得上這樣的工作機會?！?/p>

　　此外，也有經濟學家指出，美國企業(yè)回流還涉及產品銷路問題，美國民眾當下的消費能力尚未復蘇，而新興市場國家在經濟高速發(fā)展的推動下，消費空間較大。

　　因此，受美國經濟和消費增長緩慢因素影響，不管政府出臺多少優(yōu)惠措施，也不會有太多企業(yè)回流美國，所以這些政策最終會以收效甚微收場。

　　美中貿易全國委員會代表了在中國做生意的240多家美國企業(yè)。該商會新聞發(fā)言人馬克·羅斯對本報記者表示，中國的成本的確在上漲，但是，在華美國企業(yè)是否會把生產線搬回美國，這要看行業(yè)以及企業(yè)的經營戰(zhàn)略而定。

　　該商會的調查發(fā)現(xiàn)，盡管中國的成本在增加，但大部分會員公司仍表示將增大在華投入。93%的受訪公司都表明它們到中國是為了進入中國市場，而不是把中國當作低成本的出口平臺。

　　對于奧巴馬最近一再呼吁國會支持對美國稅收制度進行改革，羅斯表示，稅收的調整并非跨國企業(yè)權衡投資策略的全部考量。何況，在美國國內民主黨和共和黨政治分歧巨大的現(xiàn)實情況下，奧巴馬要在任內最后一年推行稅制改革幾乎是“不可能完成的任務”。如果他贏得連任，也許可以在第二個任期內推動相關的立法。但他能否連任也還是未知數。(本報駐美國記者吳成良)

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