人大代表連續(xù)8年建議公車改革 解決城市交通擁堵

　　2月24日，葉青在湖北潛江等地調(diào)研。本報記者 楊萬國 攝

　　人大代表葉青

　　■ 人物

　　葉青

　　全國人大代表，湖北省統(tǒng)計局副局長

　　連續(xù)8年建議，要求進行“公車改革”，解決城市交通擁堵問題。他被稱為“最具個性官員”，“最敢說官員”

　　■ 履職

　　調(diào)研湖北家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

　　調(diào)研中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，已初步形成了5個議案

　　我喜歡出名。但這個名要看為誰而出，如果是為了老百姓說話，為了納稅人節(jié)約錢財，這樣的出名是知識分子和人大代表的責(zé)任。 ——葉青

　　葉青喜歡飆車。

　　2月23日，葉青給自己安排了一個“兩會”前的調(diào)研，考察湖北家具產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

　　24日一天，他以全國人大代表的身份到湖北潛江、漢川、紅安三地考察。當(dāng)晚趕回武漢。丘陵地帶的高速路，多有彎曲起伏。葉青說：“你看這路，限速是有道理的。”

　　這個小個子的福建人，是武漢越野俱樂部的顧問，他喜歡開快車，但也有作為統(tǒng)計專家的精確和理性：“我最多只超速10%?！?/p>

　　作為兩屆人大會上最知名的代表之一，葉青的建議受關(guān)注似乎源于他作為汽車發(fā)燒友的特質(zhì)——熱愛并把握分寸。

　　調(diào)研三地產(chǎn)業(yè)園

　　2月23日下午開完會，葉青驅(qū)車從武漢出發(fā)，趕赴潛江。

　　“我習(xí)慣晚上出差，這樣能節(jié)省很多時間?！比~青的車內(nèi)常備著餅干，當(dāng)晚，他一邊開車一邊吃掉半袋餅干當(dāng)晚餐。

　　24日上午，葉青來到潛江華中家具產(chǎn)業(yè)園考察。當(dāng)天，正趕上產(chǎn)業(yè)園與東莞外貿(mào)家居協(xié)會簽訂占地面積4000畝、投資50多億的簽字儀式。葉青被邀請講話。面對來自東莞的60多位家具行業(yè)老板，他介紹了湖北的投資環(huán)境后，婉拒了午飯，又驅(qū)車趕赴漢川。

　　中午抵達(dá)漢川，匆匆吃過午飯，他去參觀了中國金鼓城家具產(chǎn)業(yè)園。

　　投資的老板向他講述了產(chǎn)業(yè)的前景，以及目前用地指標(biāo)的困窘。“國家要支持中部崛起，要中部承擔(dān)東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，卻不增加用地指標(biāo)。豈不是空中樓閣？”葉青傾聽著企業(yè)主的意見，構(gòu)思他兩會建議的內(nèi)容。

　　當(dāng)天下午，葉青又趕赴紅安縣。這個縣有20萬外出務(wù)工人員從事家具制造工作。目前，縣里正在規(guī)劃興建一個占地上萬畝的家具產(chǎn)業(yè)園。葉青開車直達(dá)工地。開發(fā)企業(yè)向他提出三點要求：一是，紅安是革命老區(qū)，希望葉青幫忙聯(lián)系申請產(chǎn)業(yè)補貼；二是，希望給產(chǎn)業(yè)園掛一個中國家具協(xié)會紅安產(chǎn)業(yè)園的牌子；三是土地指標(biāo)太緊張，希望幫忙呼吁。

　　“百聞不如一見。”葉青說，他和這些產(chǎn)業(yè)園一直有聯(lián)系，但為了做好“兩會”議案，他堅持到一線考察。葉青說，針對中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題，他已初步形成了5個議案。

　　建言批評的方向

　　2月24日，葉青調(diào)研一天，每到一處，習(xí)慣性地拿起手機拍照，發(fā)微博。

　　葉青自2009年開始使用微博，他在5家網(wǎng)站開通了認(rèn)證微博，已發(fā)微博2萬多條，5個微博粉絲有205萬。為了讓不同網(wǎng)站的網(wǎng)友看到他的言論，部分微博在5個賬號重復(fù)發(fā)。

　　除了開微博，葉青還堅持寫博客。2006年2月，他開通強國博客。到現(xiàn)在，已寫了2208篇，幾乎一天一博。葉青有“三不主義”：不拒絕采訪，不拒絕約稿，不拒絕講座。

　　“我喜歡出名?！比~青說?！暗@個名要看為誰而出，如果是為了老百姓說話，為了納稅人節(jié)約錢財，這樣的出名是知識分子和人大代表的責(zé)任?！?/p>

　　“如果有一天我當(dāng)上副省長，我的微博可能就要關(guān)掉。如果要選擇當(dāng)官和說話，我寧愿選后者?！?/p>

　　在作為人大代表履職期間，葉青被稱為“最敢說官員”。

　　他不僅持續(xù)8年抨擊公車?yán)速M，而且“兩會”上給政協(xié)委員發(fā)電腦，他也直言批評；人大代表討論財政預(yù)算冷場，他會抨擊預(yù)算報告太晦澀?！拔遗u對事不對人。比如我抨擊公車?yán)速M，但我不會對著我們局長說。”

　　葉青說，許多代表上會只舉手不說話，不接受記者采訪。而一些農(nóng)民工人代表敢于講話，但是不善于提煉出制度層面問題，講話針對個人。

　　最幸福的時刻

　　去年3月5日上午，人民大會堂，溫家寶總理正在作政府工作報告，葉青的手機收到一名記者的短信：“公車改革已經(jīng)寫進政府工作報告，你的呼吁沒有白費。祝賀你?！?/p>

　　“那一瞬間，是我人生最幸福的時刻?！苯衲?月24日，葉青駕車途中，回憶這一幕，依然激動。

　　從8年前第一個呼吁公車改革，到終于寫進了政府工作報告。在葉青看來，這是他作為一名知識分子和人大代表的最大成就。

　　2003年，首次當(dāng)選全國人大代表，一組數(shù)據(jù)和案例擺在他面前：全國的公車每年開支約2000億；有地方一部車一年維修花了10萬塊錢；一部公車一年換了40個輪胎。隨后，葉青就盯上了公車。“浪費太嚴(yán)重了?！?/p>

　　“我是研究財政學(xué)的，博士是財政史。我深知一個國家公務(wù)員如果不珍惜納稅人的錢，這個國家就很危險了。”

　　此后8年，葉青不斷呼吁。這一年，他調(diào)入湖北省統(tǒng)計局當(dāng)副局長，又身體力行，放棄了副廳級的專車待遇，他自己買輛夏利車上下班。為此，他又遭遇非議和冷眼。

　　“感謝有這樣一個帽子戴我頭上?！比~青說?！叭绻覜]這頂官帽，只是個教授，我喊車改，別人會認(rèn)為是學(xué)術(shù)研究，不會有廳官這么大關(guān)注度；如果我是完全意義上的官，沒有人大代表和教授身份，談這個，在單位或許會受到非議。”

　　“官員的身份讓我得到關(guān)注，人大代表的身份讓我受到‘保護’?！比~青說。

　　■ 問政

　　微博+博客=調(diào)研窗口

　　1 過去一年，你在征求民意方面做了哪些工作？

　　幾乎每個月，我都要到各地講課幾次，給企業(yè)家講，給軍人講，也給轉(zhuǎn)業(yè)軍官講，在講課的互動中，也在收集民意。

　　2 履職期間，哪個建議印象最深刻，為什么？

　　葉青：中部崛起的建議。2002年，我就在關(guān)注“中部塌陷”的問題。2004年兩會上，我正式提交關(guān)于“中部崛起”的建議，希望國家在鼓勵珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海區(qū)域的發(fā)展之外，多給予華中地區(qū)政策優(yōu)勢以帶動這一區(qū)域的整體發(fā)展。

　　這一建議獲得了很大反響，經(jīng)過呼吁，到2006年4月中央文件出來了，提出中部崛起戰(zhàn)略。中部崛起終于成為國家的區(qū)域戰(zhàn)略。

　　3 履職一般會遇到哪些阻力，你會怎么辦？

　　葉青：經(jīng)常會遇到上訪的民眾找我反映問題，很多是司法不公。我也幫忙反映上去，但很少有改變。相關(guān)部門也表示進行了調(diào)查，但結(jié)果他們總是對的。所以，我認(rèn)為人大代表應(yīng)該增加法律人士。同時，建立人大代表法律顧問制度，讓非法律專業(yè)的人大代表有比較專業(yè)的法律顧問。

　　4 作為一名人大代表，應(yīng)具備的品質(zhì)和能力是什么？

　　葉青：說真話，辦實事。要有調(diào)研的能力，表達(dá)的能力。遇到問題要認(rèn)真調(diào)研，上了會要勇于表達(dá)觀點。

　　5 你對人大代表更好地履職有什么建議？

　　葉青：應(yīng)加大對人大代表的專門培訓(xùn)。許多法律問題，沒有專業(yè)背景的代表弄不清楚，也就不敢講話。懂法律的代表，經(jīng)濟方面的知識又比較弱，預(yù)算可能就看不懂。應(yīng)該把人大代表專業(yè)背景分出來，經(jīng)濟專業(yè)的多進行法律培訓(xùn)，法律專業(yè)的多進行一些經(jīng)濟學(xué)培訓(xùn)。對農(nóng)民工人代表，應(yīng)加大基礎(chǔ)性培訓(xùn)。