海南無償獻(xiàn)血條例今起實(shí)施 公民獻(xiàn)血可休假2天

　　?？诰W(wǎng)3月1日消息??《海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)公民無償獻(xiàn)血條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)已修訂通過，今日正式實(shí)施?！稐l例》縮短了獻(xiàn)血間隔期，放寬了獻(xiàn)血年齡。獻(xiàn)血間隔期男性為3個(gè)月，女性為4個(gè)月；獻(xiàn)血年齡為18-60歲。該舉措在全國(guó)率先創(chuàng)立了寬松的獻(xiàn)血條件，以推動(dòng)無償獻(xiàn)血工作更好發(fā)展。

　　公民無償獻(xiàn)血可以享受兩天公假

　　《條例》規(guī)定，在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住的已滿18周歲不滿60周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰，均可參加無償獻(xiàn)血。《條例》還明確規(guī)定：“參加無償獻(xiàn)血的公民，持本人《居民身份證》到采供血機(jī)構(gòu)登記、獻(xiàn)血。公民無償獻(xiàn)血后，可以享受公假2日?！贝隧?xiàng)規(guī)定屬于非強(qiáng)制性措施。

　　每次獻(xiàn)血量為200毫升或400毫升

　　《條例》縮短了兩次采集的間隔時(shí)間。規(guī)定符合獻(xiàn)血條件的公民，自愿獻(xiàn)全血者每次獻(xiàn)血量一般為200毫升或者400毫升；兩次采集間隔期男性不得少于3個(gè)月、女性不得少于4個(gè)月。自愿獻(xiàn)成分血者每次獻(xiàn)血量及兩次采集間隔期按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。參加無償獻(xiàn)血的公民，持本人《居民身份證》到采供血機(jī)構(gòu)登記、獻(xiàn)血。

　　獻(xiàn)血總量超千毫升終身免費(fèi)用血

　　無償獻(xiàn)血的公民在本省臨床用血時(shí)，免費(fèi)享用相當(dāng)于本人獻(xiàn)血總量3倍的血液。獻(xiàn)血總量超過1000毫升的，終身無限量免費(fèi)用血，其父母、配偶、子女可免費(fèi)享用相當(dāng)于本人獻(xiàn)血總量的血液。免費(fèi)用血者享用臨床用血后，持無償獻(xiàn)血證書、本條例第十條所指的親屬關(guān)系的有效證件和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的用血收費(fèi)單據(jù)等，到所獻(xiàn)血的采供血機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)報(bào)銷免費(fèi)用血量?jī)?nèi)的臨床用血費(fèi)用，超出部分由本人負(fù)擔(dān)。

　　無償獻(xiàn)血資金須設(shè)專賬進(jìn)行管理

　　采供血機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)必須專款專用，禁止任何單位和個(gè)人挪用。采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向社會(huì)公開采供血信息，接受社會(huì)監(jiān)督。采供血機(jī)構(gòu)應(yīng)做好無償獻(xiàn)血資金的管理工作。無償獻(xiàn)血資金是指公民無償捐獻(xiàn)的血液用于醫(yī)療目的后所得的費(fèi)用，扣除各項(xiàng)檢驗(yàn)、儲(chǔ)運(yùn)等費(fèi)用后的剩余部分，以及接受單位和個(gè)人為無償獻(xiàn)血事業(yè)捐助的款項(xiàng)等。無償獻(xiàn)血資金只能用于免費(fèi)臨床用血者的費(fèi)用、購(gòu)置采供血設(shè)備，不得挪作他用。無償獻(xiàn)血資金須設(shè)專賬管理，收入和開支情況應(yīng)當(dāng)每年報(bào)所在地人民政府衛(wèi)生行政主管部門備案并向社會(huì)公布。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)用血最高罰10萬元

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須使用采供血機(jī)構(gòu)供應(yīng)的血液；緊急搶救需要用血又無備用血時(shí)，經(jīng)當(dāng)?shù)夭晒┭獧C(jī)構(gòu)同意，可臨時(shí)向符合獻(xiàn)血條件的公民按照采血技術(shù)規(guī)范采用適量血液。違反本條例第十六條規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，由所在地人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法取締，沒收違法所得，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　專家解讀

　　放寬獻(xiàn)血條件

　　有望破解“血荒”難題

　　又訊 昨日，海南省血液中心主任陳雪峰就《條例》修訂的相關(guān)內(nèi)容接受本報(bào)記者的專訪。據(jù)陳雪峰介紹，1996年5月11日實(shí)施的《海南省公民無償獻(xiàn)血條例》是我國(guó)最早的一部以省為單位對(duì)無償獻(xiàn)血工作進(jìn)行立法管理的法規(guī)，早于1998年10月1日就開始實(shí)施《中華人民共和國(guó)獻(xiàn)血法》，但該《條例》與目前《獻(xiàn)血法》部分內(nèi)容相互抵觸，難于執(zhí)行。記者俞健

　　形勢(shì)要求對(duì)現(xiàn)有法規(guī)修訂

　　近年來，隨著農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面的擴(kuò)大和新醫(yī)改的實(shí)施，我省臨床用血量也以每年10%-15%的速度遞增，“O”型血偏型比例達(dá)到45%，血源緊缺特別是“O”型血緊缺，以及兩個(gè)寒暑假期間獻(xiàn)血人數(shù)驟減，已經(jīng)成為困擾采供血工作的瓶頸問題。由于我省自1998年以來執(zhí)行《獻(xiàn)血法》，獻(xiàn)血間隔期為6個(gè)月，一方面是獻(xiàn)血人數(shù)不能滿足臨床用血的需求，另一方面是固定獻(xiàn)血者強(qiáng)烈要求縮短獻(xiàn)血間隔期，無償獻(xiàn)血的形勢(shì)對(duì)獻(xiàn)血的法規(guī)提出了修改的要求。

　　新規(guī)定符合國(guó)際慣例

　　陳雪峰說，充分利用海南作為全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)所擁有的特殊立法權(quán)，用好用足中央給予海南的特區(qū)政策，通過修訂《獻(xiàn)血條例》，突破和創(chuàng)新《獻(xiàn)血法》的某些條款規(guī)定，在無償獻(xiàn)血管理法規(guī)方面先行先試。

　　本次修訂獻(xiàn)血間隔時(shí)間定為男性3個(gè)月、女性4個(gè)月有科學(xué)依據(jù)，符合國(guó)際慣例。據(jù)了解，世界上除中國(guó)的獻(xiàn)血法規(guī)定獻(xiàn)血間隔時(shí)間為6個(gè)月外，其他國(guó)家規(guī)定的獻(xiàn)血間隔時(shí)間都在3-4個(gè)月，有的國(guó)家定為2個(gè)半月。我國(guó)港澳臺(tái)地區(qū)的獻(xiàn)血間隔期為男性三個(gè)月，女性四個(gè)月。世界衛(wèi)生組織建議的間隔時(shí)間是3個(gè)月。

　　立法先行有利于破解“血荒”

　　隨著海南國(guó)際旅游島建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將有更多的各種大型會(huì)議、國(guó)事活動(dòng)、高端保健在我省進(jìn)行，同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)合作醫(yī)療的全面推行，醫(yī)藥衛(wèi)生改革的進(jìn)一步深入，醫(yī)療技術(shù)的提高，醫(yī)療市場(chǎng)的擴(kuò)張，必將對(duì)臨床用血的需求與血液質(zhì)量安全提出更高的要求。血液需求量必將逐年增長(zhǎng)，2010年我省人均醫(yī)療用血量為3.1毫升，而國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)如上海為人均8毫升，廣東為7毫升，臺(tái)灣為24毫升，歐美國(guó)家為20毫升以上。

　　陳雪峰表示，修訂后的《條例》放寬了我省無償獻(xiàn)血的法規(guī)環(huán)境，有利于更多的社會(huì)公民參加到無償獻(xiàn)血者隊(duì)伍中來，有利于破解困擾我省多年的季節(jié)性和結(jié)構(gòu)性血荒問題。

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