張力軍：健全分配制度對縮小收入差距很重要

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《天下財經(jīng)》報道，“完善工資制度，建立工資正常增長機制”，“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴大的趨勢”。政府工作報告中，這兩句話引人關注，就在不久前，人力資源和社會保障部也提出的“最低工資年均增長13%以上、職工工資年均增長15%、‘十二五’期間職工工資翻番”的規(guī)劃。“漲工資”的目標，如何才能落到實處、逐步縮小收入差距？

　　張力軍：首先是要健全收入分配制度。應該看到，改革開放以來，我國經(jīng)濟建設高速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入不斷增加，人們生活水準大幅提高。但是，由于分配方式和分配機制仍存在著諸多不合理因素，居民收入差距懸殊現(xiàn)象明顯突出，甚至出現(xiàn)了一些畸形的收入。健全收入分配制度對逐步縮小收入差距至關重要。

　　我個人認為，健全的收入分配制度應該包括以下幾個方面：一是應當通過深化稅制改革，實現(xiàn)財富的合理分配，如提高所得稅、財產(chǎn)稅在稅收收入中的比重；適當減少間接稅的征收；適時開征物業(yè)稅和遺產(chǎn)贈與稅等。這方面，歐美、日本等一些經(jīng)濟發(fā)達國家的做法值得借鑒。

　　二是應當提高低收入階層的收入水平，擴大中等收入群體，控制部分國企高管薪酬過高和某些收入過高行業(yè)的工資水平增長過快，力阻收入差距的進一步擴大。

　　三是要進一步健全社會保障體系，擴大社會保障的覆蓋面，提高保障水平。應進一步完善公共資源分配制度，確保教育、醫(yī)療、交通、環(huán)境、能源等公共資源更多地向農(nóng)村、向低收入群體傾斜。其次是要切實控制通貨膨漲，防止工資的增長趕不上物價的上長。要真正使民眾有“增長感”，除了要讓工資收入和福利一起上升外，還需要調(diào)控物價，讓工資倍增的實惠落到實處。不要讓CPI綁架了百姓的幸福感。第三，從根本上建立能使工資正常增長制度化的基礎，即要對企業(yè)減負。一方面，政府為職工“漲工資”在向企業(yè)施壓，另一方面，由于原材料成本增加、匯率變動、稅負偏高等因素，企業(yè)在增加員工工資上力不從心，因此出現(xiàn)了“招工難”，“用工荒”的問題。我認為，政府應該給企業(yè)在稅收、物流等方面減負，保護實體經(jīng)濟健康發(fā)展。