媒體解讀：聚焦“兩高”報(bào)告四個(gè)亮點(diǎn)

　　11日下午，最高人民法院院長(zhǎng)王勝俊、最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明分別在第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上做報(bào)告，提請(qǐng)代表審議。

　　嚴(yán)懲危害民生民利犯罪，打擊貪污賄賂和瀆職侵權(quán)，貫徹司改創(chuàng)新工作方法，更自覺地接受人大監(jiān)督……參加兩會(huì)的代表委員認(rèn)為，“兩高”報(bào)告回應(yīng)了群眾對(duì)司法公正的訴求，也反映了司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法為民、社會(huì)管理創(chuàng)新、自覺接受監(jiān)督等方面做出的不懈努力。

　　■?亮點(diǎn)一：對(duì)危害民生、侵犯民利犯罪絕不容忍

　　2011年3月，央視3·15特別行動(dòng)報(bào)道河南濟(jì)源、孟州等地用“瘦肉精”養(yǎng)殖的生豬流入菜市場(chǎng)，食品安全問題再次引發(fā)公眾強(qiáng)烈關(guān)注。之后，司法機(jī)關(guān)協(xié)同公安機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法機(jī)關(guān)開展對(duì)食品藥品安全專項(xiàng)整治。對(duì)損害群眾切身利益的犯罪，“兩高”以絕不容忍的態(tài)度，重拳頻頻打擊。

　　報(bào)告節(jié)選——

　　高法：加大對(duì)危害食品藥品安全犯罪行為的打擊力度，審結(jié)涉及“瘦肉精”、“地溝油”等生產(chǎn)銷售有毒有害食品犯罪案件278件，處理罪犯320人。

　　高檢：立案?jìng)刹椤笆萑饩?、“假牛肉”等食品安全事件中涉嫌瀆職犯罪的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員202人。

　　慕平代表（北京市人民檢察院檢察長(zhǎng)）：執(zhí)法為民、保障民生是司法機(jī)關(guān)的重要職責(zé)，危害民生民利犯罪涉及面廣，除危害食品藥品安全犯罪，還涉及征地拆遷、扶貧開發(fā)、社會(huì)保障等領(lǐng)域的犯罪。這類犯罪危害群眾生產(chǎn)生活，甚至危及人的健康和生命，更嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的公信力。加強(qiáng)司法與行政執(zhí)法的有機(jī)銜接很有必要，法院和檢察院與公安、衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)督等部門密切配合，形成打擊合力。同時(shí)，司法機(jī)關(guān)應(yīng)該注意嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)，依法從嚴(yán)從重審判，準(zhǔn)確、有力地打擊懲處違法犯罪分子。

　　■?亮點(diǎn)二：打擊腐敗，堵截“碩鼠”外逃路

　　2011年，許宗衡、李堂堂、張敬禮、宋勇等腐敗官員被判刑，備受社會(huì)關(guān)注。去年以來，在懲治和打擊官員貪污瀆職職務(wù)犯罪中，司法機(jī)關(guān)注意加強(qiáng)反腐敗國(guó)際司法合作，完善境內(nèi)外追贓追逃機(jī)制，檢察機(jī)關(guān)去年會(huì)同有關(guān)部門追繳贓物共計(jì)77.9億元，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人1631人。

　　報(bào)告節(jié)選——

　　高法：審結(jié)貪污賄賂、瀆職犯罪案件2.7萬件，判處罪犯2.9萬人，促進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)深入開展。

　　高檢：全年立案?jìng)刹樨澪圪V賂大案18464件，查辦涉嫌犯罪的縣處級(jí)以上國(guó)家工作人員2524人（含廳局級(jí)198人，省部級(jí)7人）。

　　賈建慧代表（內(nèi)蒙古烏蘭察布市人民廣播電臺(tái)總編室主任）：一些貪官往往采取潛逃到境外、轉(zhuǎn)移公私財(cái)物的行為，逃避國(guó)家法律懲處。必須加大追逃追贓力度，使腐敗行為無所遁形。加強(qiáng)反腐敗的國(guó)際合作，能取得國(guó)際反腐敗組織和各國(guó)反腐敗機(jī)構(gòu)的支持幫助，能更有力地打擊跨國(guó)腐敗，特別是能打擊外逃的腐敗分子。司法機(jī)關(guān)加大追逃追贓的力度，可以有效地震懾腐敗分子，消除他們的僥幸心理，也向世界各國(guó)表明了我國(guó)反腐敗的堅(jiān)定決心。

　　■?亮點(diǎn)三：創(chuàng)新模式，強(qiáng)化群眾觀念

　　去年是我國(guó)司法改革深入發(fā)展的一年，僅由高法牽頭的審判公開、陽光執(zhí)行、規(guī)范量刑等12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，現(xiàn)均已落地開花。而在河南，截至2012年1月31日，全省三級(jí)法院上網(wǎng)裁判文書達(dá)到283662份。

　　報(bào)告節(jié)選——

　　高法：深化審判方式改革，開展小額速裁試點(diǎn)工作，全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革。發(fā)布第一批指導(dǎo)性案例，指導(dǎo)各級(jí)法院妥善審理類似案件，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。去年，各類案件一審后當(dāng)事人服判息訴率為90.61％。

　　高檢：完善法律文書說理機(jī)制，就檢察機(jī)關(guān)所作決定充分闡明事實(shí)和法律依據(jù)，促使當(dāng)事人消除疑惑、及時(shí)息訴。對(duì)近年來辦理的31347件涉檢信訪案件進(jìn)行評(píng)查，糾正存在錯(cuò)誤或瑕疵2333件。

　　謝商華委員（四川省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)）：推進(jìn)司法改革，是做好法院和檢察院工作的動(dòng)力。裁判文書上網(wǎng)、案件信息查詢，深化審判管理改革，審判質(zhì)量提升是司法公正的重要保障。“兩高”應(yīng)注意創(chuàng)新工作的配套措施跟進(jìn)，使創(chuàng)新試點(diǎn)最終常態(tài)化。而一審息訴率明顯提升，說明了法院在加強(qiáng)審判管理上下了大力氣，不但創(chuàng)新了工作模式，還可以促進(jìn)案結(jié)事了人和。

　　■?亮點(diǎn)四：確保履職質(zhì)量，自覺接受人大監(jiān)督

　　去年兩會(huì)，高檢派出235名檢察人員，到125個(gè)代表小組、政協(xié)8個(gè)界別小組，全程旁聽代表委員審議和討論高檢工作報(bào)告。不但原汁原味地記錄并梳理歸納出11個(gè)方面44條意見和建議，還印發(fā)落實(shí)代表委員意見建議的分工方案，逐條確定落實(shí)單位。

　　報(bào)告節(jié)選——

　　高法：走訪、接待或以其他形式聽取代表意見989人次，辦理全國(guó)人大代表建議及其他事項(xiàng)730件。走訪接待全國(guó)政協(xié)委員332人，辦理全國(guó)政協(xié)委員提案及其他事項(xiàng)136件。

　　高檢：全國(guó)人大代表提出的86件議案、建議和全國(guó)政協(xié)委員提出的25件提案，全部辦結(jié)并及時(shí)答復(fù)。

　　李利君委員（湖南省監(jiān)察廳副廳長(zhǎng)）：我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)的時(shí)代，人民的訴求反映在諸多變化當(dāng)中，司法機(jī)關(guān)應(yīng)更主動(dòng)接受人大監(jiān)督。不但要做到聯(lián)絡(luò)、匯報(bào)工作常態(tài)化，還要做到成果轉(zhuǎn)換常態(tài)化。法院、檢察院應(yīng)探索出適合法院、檢察院特點(diǎn)的接受監(jiān)督模式，規(guī)范司法行為，提升辦案質(zhì)量。

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