個稅按照家庭來征收 專家:應(yīng)明確稅前扣除項

　　?？诰W(wǎng)3月27日消息? 自去年9月1日新的個稅法施行后，個人所得稅的完善仍是財稅體制改革中大家最為關(guān)注的焦點。昨日有報道稱，目前中央政府有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備在今年啟動全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。此舉也不難看出，此前一直被業(yè)界所提及的按照家庭征收個人所得稅將有望成為現(xiàn)實。

　　在一項網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中，投贊成票的說按照家庭征收個稅顯然要比目前以個人征收的方式更加合理、更顯公平。但投反對票的人也不少，他們認為現(xiàn)在很多人的財產(chǎn)和收入不透明，按照家庭征稅會造成不公，受傷的則是普通百姓。

　　由頭

　　地稅個人信息全國聯(lián)網(wǎng)將啟動

　　據(jù)報道，22日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了國家發(fā)改委《關(guān)于2012年深化經(jīng)濟體制改革重點工作的意見》。在深化財稅體制改革部分中，在全國兩會期間為各方所關(guān)注的個人所得稅改革并未出現(xiàn)其中。不過，目前中央政府有關(guān)部門已經(jīng)準(zhǔn)備在今年啟動全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息聯(lián)網(wǎng)工作，為“按家庭征收個人所得稅”改革做好技術(shù)準(zhǔn)備。

　　那么，何為按家庭征收個人所得稅？要實施該征收方式，難點何在？

　　財政部財政科學(xué)研究所的相關(guān)負責(zé)人介紹，在此之前，個人所得稅按照個人征收，實行的是“收入屬地征稅”的征繳方式。而“以家庭為單位的綜合計征”，則是以家庭為單位，將家庭成員收入加總后，統(tǒng)一征收個人所得稅。而在此之前，如何統(tǒng)計異地同一家庭成員的收入情況，一直是個稅按家庭征收改革的最大技術(shù)障礙。

　　因此，地稅個人信息全國聯(lián)網(wǎng)是“家庭綜合征收改革”的前提條件。據(jù)了解，繼全國主要城市個人住房信息、公積金信息、保障性住房信息相繼啟動聯(lián)網(wǎng)工作之后，全國地方稅務(wù)系統(tǒng)個人信息的聯(lián)網(wǎng)工作也有望于2012年全面啟動。

　　同時，報道中還表示，個稅改革不能全面鋪開，但可以在一些經(jīng)濟條件比較發(fā)達的地區(qū)啟動個稅改革試點。盡管目前個稅“以家庭為單位的綜合計稅”改革尚在技術(shù)準(zhǔn)備階段，但在絕大部分專家學(xué)者看來，已經(jīng)有部分城市具備進行試點的條件。

　　網(wǎng)絡(luò)調(diào)查

　　61.74%的網(wǎng)友投反對票

　　你如何看待將來或按家庭征收個稅？

　　截至下午14點，共有69071名網(wǎng)友參與搜狐網(wǎng)組織的調(diào)查，其中22.55%的網(wǎng)友表示支持，稱如此低收入家庭會減少稅負。61.74%的網(wǎng)友反對按照家庭征收個稅，認為現(xiàn)在很多人的財產(chǎn)和收入不透明，按照家庭征稅會造成不公，受傷的則是普通百姓。7.71%的網(wǎng)友則擔(dān)憂此后個稅總額提高，納稅比例增加。1.45%的網(wǎng)友表示將觀察后續(xù)政策，擔(dān)心異地收入家庭會因各地方政府政策的不同而被重復(fù)征收個稅。6.55%的網(wǎng)友則戲稱，此政策可能會增加假離婚家庭數(shù)量，或者造成更多人選擇不婚等。

　　網(wǎng)友“孤獨的小野狼”：這樣一來，農(nóng)民家庭都要交稅了，壓力明顯變大。

　　網(wǎng)友“技冠群雄”：這個方法也有不公平的地方，如A夫妻實行計生只生一個小孩，B夫妻超生生了兩個或兩個以上小孩，則B夫妻的負擔(dān)重可以少交稅，A夫妻負擔(dān)輕多交稅，變相鼓勵超生，打擊守法的家庭，類似的還有按人頭分享的福利等。建議實行計生的可以免一定的稅額，按人頭分享的福利也應(yīng)該以家庭為單位。

　　市民說

　　贊成個稅按照家庭來征收

　　市民劉女士就表示，她很贊同按照家庭征收個稅，她認為，目前按照個人所得征收個稅確實存在一些不盡合理的地方。比如，某人一家共有三口人，他本人一個月的收入在1萬元，但是他的其他家庭成員都沒有工作和收入來源。因此，他的家庭人均月實際收入僅為3300多元，如果能夠按照家庭征個稅，就該免征個稅。

　　趙先生就認為，目前房價、物價等不斷上漲，百姓在生活、醫(yī)療、教育等方面面臨的生活壓力也在不斷加大，而一家人靠一個人或兩個人的收入作為家庭的主要經(jīng)濟來源也是較為普遍的現(xiàn)象。他建議，應(yīng)該加快推進實施以家庭征收個稅，這樣將更加合理、公平。

　　專家談

　　還應(yīng)明確稅前扣除項

　　云南財經(jīng)大學(xué)企業(yè)稅務(wù)管理研究中心研究員周大研提出，每個家庭的人員數(shù)量、狀況都不一致，如果個稅按照個人征收，顯然不公平，應(yīng)將個人征收轉(zhuǎn)為以家庭征收，且視家庭成員的數(shù)量、狀況等情況來確定征收標(biāo)準(zhǔn)。

　　云南財經(jīng)大學(xué)財政稅收研究所所長張麗華也表示，地稅個人信息能實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，將為實現(xiàn)家庭綜合征收個稅改革提供前提條件。如果家庭成員信息能夠全面、充分，明確稅前扣除項就顯得更加重要。在其他一些國家，稅前扣除項有很多，比如：教育、生活支出、消費、醫(yī)療、購房等等。如果今后我國的個稅確實能夠?qū)崿F(xiàn)以家庭征收，那么，她也建議還應(yīng)該明確這些稅前扣除項。因為，這些都是百姓生活必須的各項支出，能夠?qū)⑦@些考慮到個稅的征收當(dāng)中，并按照家庭人均來考慮，將能減輕百姓的生活負擔(dān)以及繳稅負擔(dān)。