發(fā)改委關(guān)于居民階梯電價方案
國家發(fā)改委副主任彭森
??诰W(wǎng)3月29日消息??國家發(fā)改委副主任彭森昨日在2012年全國經(jīng)濟體制改革工作會議披露,今年要繼續(xù)深化資源性產(chǎn)品價格改革,包括上半年推出居民階梯電價。據(jù)了解,各地都將根據(jù)去年政府確定的階梯電價方案,確定各地各檔用電量水平。彭森表示,階梯電價方案將保證80%的居民家庭用電電價保持穩(wěn)定。
據(jù)悉,目前已有河北、山東等地將階梯電價方案提上政府工作日程。
第一檔電價不提高
早在2010年發(fā)改委就出臺了階梯電價征求意見稿,并在去年底定稿。
彭森昨日表示,具體實施思路是:第一檔電價不提高,其覆蓋居民家庭比例由中央統(tǒng)一確定;因各省市家庭用電量水平有差距,地方可以根據(jù)總體原則確定各檔次的用電標準,具體方案經(jīng)過聽證后出臺實施。
發(fā)改委昨日再次強調(diào),中國居民消費電量只占社會總用電量12%,其中5%的高收入家庭用電量占到居民用電量的24%,10%高用電量家庭消費了33%居民用電。因此方案提出“80%的居民家庭”電價保持穩(wěn)定,困難群體還可享受免費電量。
公平公正是難點
目前,各地已陸續(xù)開展階梯電價聽證工作。河北物價局正在做電網(wǎng)公司成本核算工作,計劃5月舉辦階梯電價聽證會。山東青島市物價和電力部門也表示,近期將實行階梯電價。
廈門大學能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示,由于第一檔覆蓋范圍人群占到80%,意味著80%居民的生活不會受到此次調(diào)整影響。“階梯電價整體方向是對的,讓富人多交一些錢,把這些錢補貼給公共事業(yè),補貼給窮人?!彼J為,目前關(guān)鍵問題在于階梯電價的實施如何真正做到公平公開。
此前有觀點認為地區(qū)、城鄉(xiāng)差異和季節(jié)因素也應被考慮?!暗谝粰n用電量的水平確定最重要,因為這直接關(guān)系之后各檔的水平?!绷植畯姳硎?。
關(guān)于下放成品油定價權(quán)的說法,國家發(fā)改委副主任彭森昨日強調(diào):“這個說法不夠準確。即使是在新的機制下,成品油仍實行政府指導價。”
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