新規(guī)劍指殯葬業(yè)暴利 政府定價望改變“死不起”

????經(jīng)營的殯葬暴利多年來飽受民間抱怨，并被無奈地形容為“死不起”。今年清明前，國家發(fā)改委會同民政部發(fā)布《關于進一步加強殯葬服務收費管理有關問題的指導意見》，規(guī)定基本殯葬服務實行政府定價，延伸殯葬服務由各地根據(jù)情況實行政府指導價。

????殯葬業(yè)兼具文化傳承屬性，已催生出巨大的產業(yè)。長期以來，因制度以及傳統(tǒng)觀念沿襲等，在一定程度上賦予了殯葬業(yè)自然壟斷和特殊精神消費的特征，殯葬消費也在很大程度上背離了價值規(guī)律。多位物價部門人士表示，《意見》出臺恰逢其時，殯葬業(yè)收費亂象的確到了非整治不可的時候了。

????不少地方殯葬行業(yè)的“貴”，并不在遺體接運、存放、火化、骨灰寄存等基本項目。蘇州、揚州等地已對基本殯葬服務項目實行政府全額補貼。南京也將有望免除殯葬基本服務項目收費。

????事實上，骨灰盒、墓地、靈堂等才是殯葬暴利的大頭。

????首先是墓地。記者了解到，墓地價10年來幾乎翻了10倍。在南京南郊的祖堂山陵園，墓穴銷售方說，現(xiàn)有墓地最便宜的3.4萬元/平方米，貴的則高達7.99萬元/平方米，每個穴位約1.3平方米，那么總價就是4.4萬-10.4萬元。雨花功德園、靈覺寺陵園等墓地，每平方米均價在1.5萬元到2萬元之間，明示在墻上的總價，最高達30萬元/個。

????骨灰盒價格高，也引發(fā)老百姓較大意見。近年在社會監(jiān)督下，不少殯儀館已不敢強賣骨灰盒，但卻通過把骨灰盒并入火化費中的方式強制收取費用。南京市物價局一位人士抱怨說，前不久一個老親戚去世，一點點大的骨灰盒，花了6000多元。另外，殯儀館每個廳基本費是按規(guī)定執(zhí)行，但里面布置卻要另外收費，如火化排第一個要加價；骨灰盒安放在柜子里的位置每提升一層也要加價；遺體四周，擺放假花要加錢；遺體告別有主持人要加錢；擺放花圈還要加錢……

????南京宇田殯葬禮儀服務公司的嚴經(jīng)理說，他們銷售的骨灰盒低檔幾百元，高的上萬都有。記者問進貨出貨差價有沒有控制，嚴經(jīng)理不愿意回答。南京市逢生殯葬用品經(jīng)營部于強勝說，壟斷導致殯葬價格畸高，骨灰盒過去是暴利，現(xiàn)在隨著行業(yè)競爭利潤跌下來一些，但一般也要超過35%，高檔的更高，這是行業(yè)潛規(guī)則。此外，同樣一只骨灰盒，在經(jīng)營部賣3000元，到了殯儀館就是6000元。

????省物價局收費處負責人於亞芳對記者說，按照2006年《江蘇省殯葬服務收費管理暫行辦法》，基本殯葬服務項目實行政府定價和政府指導價，具體都經(jīng)過嚴格審核，并不算高，多次檢查也沒發(fā)現(xiàn)省內殯儀機構違規(guī)?！澳壳氨容^亂的部分是，一些殯儀館強制服務，設置了一些前置環(huán)節(jié)，喪家必須消費?！?/p>

????淮安物價局收費處有關人士補充說，檢查發(fā)現(xiàn)，殯葬業(yè)搭售現(xiàn)象多而亂。例如，淮安對火化的政府定價是280元，高檔一點的也就800元，但從票據(jù)看，每具遺體的殯葬費至少在3000元以上，包括殯儀館推薦或半強制的場地租金、整容等費用。“我們也納悶，基本程序走下來的話，絕對沒有這么高啊。”

????此次《意見》出臺，取消了市場定價，將骨灰盒等價格列入“延伸服務”實行政府指導價。對此，南京市物價局收費處有關人士說，接下來，骨灰盒等價格肯定要在成本調查基礎上，制定一個中準價格，并規(guī)定上浮范圍，一旦超過這個范圍就要給予處罰。

????“這意味著，物價部門控價的空間更大了，也體現(xiàn)出政府部門直面問題的勇氣?！膘秮喎急硎荆±锶ツ觊_始就在調研，這次國家規(guī)定出臺后，準備馬上修訂過去的辦法。至于公墓價格飛漲，省物價部門也在加緊研究對策。

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