營業(yè)稅改征增值稅破冰滿百日 千億減稅計(jì)劃醞釀提速

????資料圖：營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案公布。 新華社記者 馮琦 編制

????新華網(wǎng)北京４月９日電? ４月９日，營業(yè)稅改征增值稅“破冰”滿百日。

????作為一項(xiàng)涉及我國兩大主體稅種的改革，營改增雖僅在上海試點(diǎn)卻已呈現(xiàn)出一石激起千層浪的效果。

????作為一項(xiàng)減稅規(guī)模達(dá)千億元的改革，營改增在種種期待之下也已經(jīng)頻頻傳遞出醞釀提速的信號。

????作為一項(xiàng)具有標(biāo)本意義的稅制改革，營改增在觸及深層次問題時(shí)如何深入同時(shí)引發(fā)諸多懸念。

????滬試點(diǎn)有“喜”有“憂”

????今年１月１日，我國醞釀多年的營改增以在上海部分行業(yè)率先開展的方式正式破冰。增值稅與營業(yè)稅是我國兩大主體稅種，這種在限定地區(qū)限定行業(yè)“雙試點(diǎn)”的方式帶來的效果是“喜”也突出，“憂”也明顯。

????根據(jù)權(quán)威部門的統(tǒng)計(jì)，共有１２．６萬戶企業(yè)參與試點(diǎn)，其中小規(guī)模納稅人稅負(fù)下降超過４０％；一般納稅人中，８５％的研發(fā)技術(shù)和有形動產(chǎn)租賃服務(wù)業(yè)、７５％的信息技術(shù)和鑒證咨詢服務(wù)業(yè)、７０％的文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)稅負(fù)均有不同程度下降。

????薄荷網(wǎng)是上海的一家信息技術(shù)類企業(yè)，企業(yè)ＣＥＯ馬海華告訴記者，營改增試點(diǎn)以來，少交了２萬多元的稅款。企業(yè)今年的營收目標(biāo)是１０００萬元，估計(jì)能少交１０多萬元的稅款，這個減負(fù)效應(yīng)還是較為可觀的。

????然而，先行先試的方式無疑讓試點(diǎn)地形成了稅收優(yōu)勢，這種優(yōu)勢也會在無形中形成“洼地效應(yīng)”。營改增試點(diǎn)后，出現(xiàn)了試點(diǎn)周邊地區(qū)的企業(yè)轉(zhuǎn)移到試點(diǎn)地注冊，資金也更多地流向試點(diǎn)地的情況。

????不僅如此，增值稅本身具有的鏈條式抵扣機(jī)制也讓這種“雙試點(diǎn)”的方式帶來了稅負(fù)影響的“冷暖不均”，在某些試點(diǎn)行業(yè)，尤其是交通運(yùn)輸行業(yè)出現(xiàn)了稅負(fù)明顯增加的情況，上海也采取了財(cái)政補(bǔ)貼的方式加以解決。

????“試點(diǎn)階段的確存在一些過渡性問題，但隨著改革的逐漸推開及政策的完善，是可以最終實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)流轉(zhuǎn)稅待遇的統(tǒng)一，不同企業(yè)的情況和業(yè)務(wù)模式千差萬別，企業(yè)自身也應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的準(zhǔn)備與籌劃。”普華永道中國流轉(zhuǎn)稅業(yè)務(wù)主管合伙人李軍說。