?？跇?gòu)建全方位養(yǎng)老服務(wù)保障 各種政策扶持保駕護航

　　?？诰W(wǎng)4月12日消息（記者 楊明）家住竹林社區(qū)年過八旬的陳建中老伯，退休20多年間其退休養(yǎng)老金一直水漲船高，目前達1380元，不僅如此，從今年1月1日起，他和全市2.99萬80歲以上高齡老人一樣，每月還可以領(lǐng)到市政府發(fā)放的高齡老人補貼。老人笑著告訴記者：“這就叫越老越值錢?！?/span>

　　66歲的曾建芳阿姨之前在?？趨⒓恿酸t(yī)療、養(yǎng)老保險，3年前起常住廣州，“我身體一直不好，以前生病住院報銷特別麻煩，需要帶齊七八種材料返回海口辦理，最快也要2個星期才能辦妥，現(xiàn)在方便太多了，人在廣州就可以進行異地就醫(yī)結(jié)算，全部辦完不超過半天。”

　　記者從市人社、民政等部門獲悉，我市社會養(yǎng)老事業(yè)的發(fā)展快馬加鞭、多快好省：為80歲以上老人發(fā)放長壽補貼、連續(xù)6年增調(diào)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金、建立健全退休人員社會化管理體系等。據(jù)介紹，近年來，?？谡诓粩嗵剿魃鐣⒍嘣?、市場化的綜合養(yǎng)老道路，著力構(gòu)建全方位的社會養(yǎng)老服務(wù)保障體系。

　　80歲以上老人每月至少可領(lǐng)109元補貼

　　回想起3月15日那個喜慶洋洋的上午，國興街道米鋪社區(qū)83歲的住戶周建國阿伯滿臉春光，“真沒想到一把年紀(jì)了還能領(lǐng)到政府發(fā)的補貼，那天還是冀市長親自將存折遞到我手中的”。當(dāng)天，海口市80歲以上高齡老人長壽補貼發(fā)放儀式在該社區(qū)舉行，這就意味著，全市2.99萬名80歲以上老人每月都可按時領(lǐng)到政府發(fā)放的長壽補貼。

　　“老有所養(yǎng)”是一個文明社會必須一以貫之的。目前，?？谶m時建立了高齡老人長壽補貼制度。從今年1月1日起，凡具有海口市戶籍且年齡在80周歲以上的所有老人，均可享受高齡老人補貼待遇。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為80—89周歲老人，每人每月109元；90—99周歲老人，每人每月209元；100周歲以上老人，每人每月609元（含省政府發(fā)放的每人每月300元）。

　　據(jù)悉，目前全省已發(fā)放老齡補貼的9個市縣中，?？谑械难a貼標(biāo)準(zhǔn)是最高的。而今后，?？谶€將加大老年人優(yōu)待政策的落實力度，逐步擴大補貼范圍、提高補貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　16根“鋼柱”撐起非營利性養(yǎng)老機構(gòu)“大廈”

　　今年1月9日起，省政府關(guān)于支持社會力量興辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)的若干政策（簡稱《政策》）通過執(zhí)行。“發(fā)展社會養(yǎng)老事業(yè)的關(guān)鍵，還是要大力支持社會力量來興辦非營利性養(yǎng)老機構(gòu)?！笔忻裾志珠L陳益君開門見山?！墩摺芬还灿?6條，對于政策優(yōu)惠、資金補貼、稅收減免等內(nèi)容做出了具體規(guī)定，“如果說要打造非營利性養(yǎng)老機構(gòu)‘大廈’的話，這就是16根堅固耐用的‘鋼柱’?！?/span>

　　“非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)用房自建的，每張床位補助不低于2500元”；“市縣財政按照實際收住人數(shù)給予非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每人每月50元的運營補貼”；“持續(xù)經(jīng)營2年以上、設(shè)置床位200張以上且符合勞動密集型小企業(yè)規(guī)定的可申請貸款擔(dān)保，由市縣按每新吸納1名護理人員，給予2萬元額度的貸款擔(dān)?！??！墩摺分械拿恳粭l規(guī)定含金量十足。龍華區(qū)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心負(fù)責(zé)人就此表示，“有了16條政策扶持，我們這些基層養(yǎng)老機構(gòu)更有信心了，肯定會越辦越好?！?/span>

　　社保醫(yī)保長壽補貼節(jié)節(jié)高 農(nóng)村“五?！睂ο笱a助標(biāo)準(zhǔn)“五級跳”

　　發(fā)展養(yǎng)老必須兼顧統(tǒng)籌“五?！惫B(yǎng)對象等弱勢群體利益。目前，我市農(nóng)業(yè)人口約62萬人，其中農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)對象約4121人，其補助標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，已由最初的每月80元，先后經(jīng)過5次提高：2004年173元，2008年220元，2009年280元，2011年320元，2012年350元。同時，自2007年開始，從每位農(nóng)村五保戶的月供養(yǎng)金中，提取50元作為統(tǒng)籌基金，由區(qū)民政局管理，用于保障和改善五保戶吃、醫(yī)、穿、住、葬。由于有了統(tǒng)籌基金，原先無法開支的費用得到了保證，“五?！崩先说母黜椃?wù)也得到了提升。此外，我市所有“五?！睂ο蠖加烧鲑Y參加了農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，患病治療費用由各區(qū)合管辦按規(guī)定比例補償后，再由區(qū)民政局給予個人自負(fù)部分100%的醫(yī)療救助。

　　據(jù)了解，我市“五?！惫B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)今后還將隨著農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)同步提高，力爭在2015年，“五?！奔泄B(yǎng)率達到50%左右，并把農(nóng)村敬老院人員工資和管理經(jīng)費列入財政預(yù)算統(tǒng)一安排，并配備專業(yè)工作人員。

　　我市社會養(yǎng)老工作到2015年，基本建立社會、家庭和個人相結(jié)合，覆蓋全體老年人的社會化養(yǎng)老服務(wù)體系；努力實現(xiàn)90%老年人以自助和家庭成員照顧為主，5%老年人有社區(qū)提供居家養(yǎng)老服務(wù)，5%老年人入住機構(gòu)養(yǎng)老的‘9055’養(yǎng)老服務(wù)格局。

　　市民重大疾病最高報銷限額提高至20萬

　　?？谑芯用襻t(yī)保從2007年起便開始實施特殊病種門診治療，并根據(jù)患者的實際就醫(yī)情況多次調(diào)整了待遇支付水平，目前已將慢性腎功能衰竭（血液透析治療、腹膜透析治療）、器官移植術(shù)后、再生障礙性貧血、老年性白內(nèi)障（晶體植入治療）等16種特殊病種納入居民醫(yī)保門診治療報銷范圍，其中很多屬于老年人常見易發(fā)病。

　　記者獲悉，原來在一個結(jié)算年度內(nèi)，因重大疾病發(fā)生的符合重大疾病診療項目的醫(yī)療費用超出基本封頂線的部分，由住院基金按住院待遇支付標(biāo)準(zhǔn)給予支付，最高可支付10萬元。2011年，市社保部門制定了《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險重大疾病待遇支付方案》，將發(fā)生重大疾病的最高報銷限額由10萬提高到20萬元，有效地緩解了參保居民的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。同時，海口完善普通門診統(tǒng)籌支付辦法，提高普通門診待遇支付標(biāo)準(zhǔn)，報銷比例提高到50%，年最高支付限額為300元。

　　全市近2萬離退休人員實行遠程視頻認(rèn)證

　　據(jù)悉，我市自2011年6月遠程人臉視頻識別認(rèn)證系統(tǒng)交付使用以來，至今年4月10日，該平臺應(yīng)用已成功覆蓋?？谑挟惖胤秶鷥?nèi)的全體離退休人員近19346人。

　　市社保局負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金已經(jīng)逐步過渡到委托國有商業(yè)銀行發(fā)放，從而有效地保障了企業(yè)離退休人員按時、足額領(lǐng)到養(yǎng)老金，從制度上解決了企業(yè)發(fā)放養(yǎng)老金所造成的拖欠問題。不過，這種模式在給離退休人員帶來方便的同時，也給各級養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)防止虛報冒領(lǐng)帶來了新的問題。在養(yǎng)老金實行社會化發(fā)放后，社保機構(gòu)很難掌握到離退休人員的健康以及生存狀況，離退休人員死亡后，也很難及時對其養(yǎng)老金進行終止處理。

　　使用該系統(tǒng)后，只有“活人”才能通過識別認(rèn)證，通過計算機視頻圖像對人的面部特征進行一次性取點實拍，建立人臉圖像初始數(shù)據(jù)庫，供今后確認(rèn)領(lǐng)取養(yǎng)老金人員資格時比對使用。這一新技術(shù)的實踐推廣，在方便廣大離退休人員異地認(rèn)證的同時，將更有效杜絕養(yǎng)老金欺詐冒領(lǐng)現(xiàn)象的發(fā)生，有效維護了全體離退休人員的合法權(quán)益。