海南省委緊密結(jié)合海南實際 高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省黨建

　　抓重點(diǎn)，帶全局。省第五次黨代會以來，省委緊密結(jié)合海南實際，用改革創(chuàng)新的理念統(tǒng)一思想，用固本強(qiáng)基、加快推動發(fā)展的成效凝聚黨心民心，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全省黨的建設(shè)。瓊州大地盛開朵朵黨建之花，繪就全省黨建精彩畫卷。

　　高起點(diǎn)，推進(jìn)干部人事制度改革

　　實踐證明，海南這5年來經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)的蓬勃發(fā)展，國際旅游島建設(shè)的加速推進(jìn)，與擁有一支“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過”的高素質(zhì)干部隊伍密切相關(guān)。

　　建設(shè)這樣一支隊伍，干部人事制度改革的敢為人先功不可沒。

　　深化干部人事制度改革，是省第五次黨代會賦予組織部門的重大職責(zé)。以創(chuàng)新的精神抓重點(diǎn)，以改革的辦法克難點(diǎn)，以務(wù)實的要求樹亮點(diǎn)，海南扎實推進(jìn)干部人事制度改革。

　　為了“讓干得好的才能考得好”，海南不斷增強(qiáng)考試測評科學(xué)性，突出考試試題的實踐性、開放性和靈活性，著重考查干部綜合素質(zhì)和解決實際問題的能力。

　　海南建設(shè)國際旅游島，需要聚集各方英才。2011年，海南一次性拿出10個專業(yè)性較強(qiáng)的副廳級“總師”職位，面向全國公選，力度空前。

　　在這次競爭性選拔工作中，海南創(chuàng)新考試測評方式方法，堅持“干什么，考什么”的原則，采取筆試、實地調(diào)研、無領(lǐng)導(dǎo)小組討論、履歷業(yè)績評價“四位一體”的測評模式，避免了因測評方法簡單出現(xiàn)的高分低能、以及考試專業(yè)戶占便宜等問題。

　　針對干部隊伍存在的進(jìn)出不暢、活力不足等弊端，省委審時度勢，及時啟動省直單位干部人事制度綜合改革試點(diǎn)。這一改革的目標(biāo)，直指干部隊伍中存在的庸懶散問題。

　　省直單位干部人事制度綜合改革的主要內(nèi)容包括干部動議提名、差額選任、干部任期制、綜合考核評價、干部交流輪崗等5個方面。其中，中層領(lǐng)導(dǎo)干部“競爭上崗+任期制”是此次改革的一大亮點(diǎn)。省委明確規(guī)定：中層領(lǐng)導(dǎo)干部每個任期為3年，任期結(jié)束后重新競爭上崗；在同一職位上連續(xù)任職達(dá)到三個任期，不再參加該職位的競爭上崗。

　　抓基層，讓每個黨員成為一面旗幟

　　2009年3月，為深化拓展組織部門“講黨性、重品行、作表率”活動，省委組織部在全省組工干部中組織實施“聯(lián)村進(jìn)企”行動計劃。

　　許訐是省農(nóng)業(yè)廳科教處副處長，在赴?？谑腥T坡鎮(zhèn)友愛村駐村蹲點(diǎn)期間，深入開展“聯(lián)村”行動，使該村面貌發(fā)生較大變化。經(jīng)許訐牽線，省農(nóng)業(yè)廳多次研究“聯(lián)村”工作，為友愛村規(guī)劃發(fā)展藍(lán)圖，加大農(nóng)業(yè)項目支持力度，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。

　　為拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，省農(nóng)業(yè)廳決定將2011年5月的第九屆中國荔枝龍眼交易會會場設(shè)在?？谑腥T坡鎮(zhèn)，會上簽訂荔枝購銷訂單2.8萬噸。會后，每天進(jìn)鎮(zhèn)入村收購荔枝的貨車達(dá)300多輛，帶動全鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1600多萬元。

　　圍繞“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)，農(nóng)村工作指導(dǎo)員理清駐村發(fā)展思路，拓寬致富門路。2011年，農(nóng)村工作指導(dǎo)員為駐點(diǎn)村引進(jìn)增收項目42個，有8個駐點(diǎn)村人均增收超過1000元，有41個駐點(diǎn)村人均增收500-1000元。

　　在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我省將活動在基層落實、在基層行動、在基層見效，把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)重要目標(biāo)和組織保證。

　　蔡少榮是海南礦業(yè)股份有限公司選礦廠粗碎車間協(xié)力一組機(jī)長，是出了名的“加班狂”。他的手機(jī)保持24小時開機(jī)，只要破碎機(jī)、板機(jī)出了故障，他總是第一時間趕往機(jī)房。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，蔡少榮帶領(lǐng)班組員工8小時以外搶修設(shè)備奉獻(xiàn)工時230天，從來不計報酬。在模范引領(lǐng)下，班組也樹立了“有加班就上，見紅旗就扛”的精神，個個吃苦耐勞，人人善打硬仗。

　　聚人才，強(qiáng)“磁場”推進(jìn)人才隊伍建設(shè)

　　省第五次黨代會以來，我省科學(xué)謀劃人才發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，不斷完善人才高地規(guī)劃政策體系。一次次召開會議研究論證，一項項人才工程相繼推出，加快集聚海內(nèi)外優(yōu)秀人才。

　　我省高起點(diǎn)規(guī)劃全省人才工作，省委、省政府于2010年7月頒布《海南省中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，對當(dāng)前和今后一個時期全省人才發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、總體部署進(jìn)行總體規(guī)劃。

　　著眼政策突破，以政策創(chuàng)新帶動體制機(jī)制創(chuàng)新，截至2010年，全省出臺人才工作政策法規(guī)47部，涵蓋了人才投入、培養(yǎng)、使用等各個方面。

　　在發(fā)展環(huán)境方面，對攜帶科技成果或優(yōu)秀項目來海南創(chuàng)業(yè)的，在稅收獎勵補(bǔ)貼、項目貸款等方面給予優(yōu)惠。擴(kuò)大貸款貼息項目范圍，加大無償資助特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的力度。

　　在榮譽(yù)表彰方面，設(shè)立“海南省人才功勛獎”、“海南省優(yōu)秀科技創(chuàng)業(yè)人才獎”等8個人才獎項，其中“海南省人才功勛獎”獎勵額度達(dá)100萬元/人，充分激發(fā)各類優(yōu)秀人才在國際旅游島建設(shè)中的示范引領(lǐng)作用。

　　正是一系列高“含金量”的人才政策，才產(chǎn)生了人才集聚的“磁場效應(yīng)”。2009年6月以來，我省共剛性調(diào)入海外高層次人才122人，并吸引6個新能源、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的海外高層次人才重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)項目落戶我省。

　　近年來，我省不斷創(chuàng)新招才引智手段，從注重剛性的“落地生根”到柔性的“但求所用”，從強(qiáng)調(diào)數(shù)量的遞增到人才素質(zhì)的考量，實現(xiàn)了招才引智模式的創(chuàng)新。

　　組團(tuán)赴海外開展引智活動。2009年5月，我省首次組團(tuán)赴美開展引才引智活動，在舊金山、波士頓、紐約等人才聚集地舉辦引才推介會10余場，取得了顯著的引才成效。在我省積極爭取下，著名華裔數(shù)學(xué)家、美國哈佛大學(xué)教授丘成桐倡導(dǎo)的“三亞國際數(shù)學(xué)論壇”從首次接洽到最終落戶僅用了1年時間。

　　實施海外高層次人才引進(jìn)“百人計劃”。依托生物醫(yī)藥、海洋經(jīng)濟(jì)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項目，組織省內(nèi)高校、科研機(jī)構(gòu)等單位，組團(tuán)開展引才活動。

　　依托柔性方式引才。充分利用省外智力資源，采取兼職、項目合作、專家咨詢等方式，吸引兩院院士、長江學(xué)者等高層次人才為我省提供“候鳥型”智力支持，僅海南大學(xué)一家就通過柔性方式引進(jìn)中國科學(xué)院院士、中國工程院院士5人。