全省各界熱議省第六次黨代會(huì)報(bào)告：提高群眾幸福指數(shù)

　　?？诰W(wǎng)4月28日消息  省第六次黨代會(huì)報(bào)告提出未來五年海南的工作要求和奮斗目標(biāo)，就是要堅(jiān)定不移地走科學(xué)發(fā)展、綠色崛起之路，最終把海南建設(shè)成為中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園。這為我省科學(xué)發(fā)展描繪了藍(lán)圖，指明了方向。

　　瞄準(zhǔn)世界一流海島休閑度假目的地

　　省旅游委表示，將緊緊抓住建設(shè)國際旅游島的戰(zhàn)略機(jī)遇，按照國務(wù)院44號(hào)文和《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)的緊迫感、責(zé)任感和使命感，充分利用和發(fā)揮海南的環(huán)境、資源和政策優(yōu)勢(shì)，牢牢把握國內(nèi)外旅游業(yè)發(fā)展變化的大趨勢(shì)，推動(dòng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上規(guī)模、上水平、增效益，努力把旅游業(yè)培育成為我省國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　省旅游委表示，要緊緊圍繞省第六次黨代會(huì)提出的旅游業(yè)奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)各個(gè)層次的旅游規(guī)劃工作，加快建立科學(xué)的旅游規(guī)劃體系；加強(qiáng)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展和提升熱帶度假休閑旅游業(yè)，高水平開發(fā)主題公園，加快西沙旅游開發(fā)開放，加快發(fā)展免稅購物、醫(yī)療康體、演藝娛樂、郵輪游艇、高爾夫、會(huì)展賽事等新業(yè)態(tài)。

　　在實(shí)際推進(jìn)過程中，將以國際化為導(dǎo)向，加強(qiáng)海內(nèi)外旅游宣傳促銷和國際航線的開發(fā)，以國際旅游目的地標(biāo)準(zhǔn)改造旅游要素和優(yōu)化旅游軟環(huán)境，提高旅游管理和服務(wù)水平，努力建設(shè)世界一流的海島休閑度假旅游勝地；加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力支持中西部旅游發(fā)展，科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)旅游線路和旅游產(chǎn)品，讓旅游發(fā)展成果惠及海南人民；用好用足國家優(yōu)惠政策，加快旅游業(yè)對(duì)外開放，加快推進(jìn)旅游體制機(jī)制改革，不斷增強(qiáng)旅游業(yè)的發(fā)展活力；加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)，為旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展提供源源不斷的人才支撐。

　　市縣旅游走差異化品牌之路

　　三亞市旅游發(fā)展委員會(huì)副主任周春華表示，黨代會(huì)報(bào)告令三亞旅游界備受鼓舞，三亞旅游行業(yè)將苦練內(nèi)功，加強(qiáng)行業(yè)管理，提升服務(wù)水平。三亞將繼續(xù)加大旅游宣傳促銷力度，進(jìn)一步創(chuàng)新旅游促銷模式，提高三亞旅游的國際影響力，提升三亞的國際化水平。同時(shí)，三亞市旅游委將繼續(xù)同各有關(guān)部門共同開展旅游市場(chǎng)環(huán)境整治活動(dòng)，規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，為中外游客營造良好的旅游度假環(huán)境。

　　萬寧市旅游局局長鐘紅霞在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)說，隨著海南國際旅游島建設(shè)推進(jìn)，萬寧的旅游地位開始凸顯，去年萬寧旅游過夜人數(shù)超過了350萬，今后萬寧打造度假天堂還要在吃住行游購等方面下功夫?，F(xiàn)在萬寧在打造一些精品的景區(qū)，比如石梅灣、神州半島、還有山欽灣，這三個(gè)片區(qū)已經(jīng)引進(jìn)幾家大型企業(yè)進(jìn)行開發(fā)，現(xiàn)在還要開發(fā)日月灣以及其他的海灣，這樣就把萬寧整個(gè)沿海打造成一個(gè)黃金的旅游勝地。

　　除此之外，今年萬寧還將在2011年歡樂節(jié)的基礎(chǔ)上，對(duì)興隆景區(qū)進(jìn)行改造提升，開工建設(shè)一條旅游公路。興隆的奧特萊斯年底將開始營業(yè)，把吃住玩游購?qiáng)始性谌f寧，力求把萬寧打造成一個(gè)高端旅游天堂。

　　文昌市旅游委主任薛向文說，文昌市堅(jiān)持以?？谥行膮^(qū)同城理念，結(jié)合資源特色和區(qū)域功能，合理定位，謀劃差異化發(fā)展，突出東線現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)的亮點(diǎn)，打造自己獨(dú)特魅力的文化精品，切實(shí)提升文昌旅游產(chǎn)業(yè)的文化內(nèi)涵。該市將以文化為內(nèi)核，打造海南旅游產(chǎn)業(yè)第三極，這是文昌高品質(zhì)定位的主線，這也需要文昌將旅游產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和航天產(chǎn)業(yè)的高度相融，緊緊依托航天產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特性，在海南國際旅游島建設(shè)中顯現(xiàn)出它的一枝獨(dú)秀。

　　文昌市提出旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局：一是以航天文化產(chǎn)業(yè)為主體，發(fā)展航天科技教育、航天科普、航天科幻、航天實(shí)驗(yàn)、航天旅游等航天文化衍生產(chǎn)業(yè)中心和海南最大的儒家文化中心。二是打造東海岸濱海文化旅游帶，側(cè)重發(fā)展濱海旅游文化為主體，集中發(fā)展現(xiàn)代、時(shí)尚、國際一流的現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)。三是以特色區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力打造鋪前歷史文化名鎮(zhèn)、木蘭頭高爾夫文化小鎮(zhèn)、錦山潮灘鼻風(fēng)車小鎮(zhèn)、龍樓航天文化旅游小鎮(zhèn)、東郊椰林風(fēng)情小鎮(zhèn)、清瀾書香小鎮(zhèn)、東路熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光小鎮(zhèn)等七個(gè)各具特色小鎮(zhèn)。四是全面發(fā)展八大文化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。

　　定安縣委宣傳部常務(wù)副部長陳小燕表示，為了將定安打造成中外游客的度假天堂，定安要優(yōu)先發(fā)展以生態(tài)旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)，圍繞南麗湖、百里百村兩個(gè)重點(diǎn)，把定安打造成瓊北經(jīng)濟(jì)圈休閑養(yǎng)生旅游基地。今后，定安縣委、縣政府將重點(diǎn)推進(jìn)南麗湖養(yǎng)生風(fēng)情小鎮(zhèn)、海南文化博覽園、文筆峰4A級(jí)景區(qū)、華田度假社區(qū)等項(xiàng)目，提升南麗湖景區(qū)品位，爭取把南麗湖打造成瓊北經(jīng)濟(jì)圈具有本土文化特色的生態(tài)宜居、度假療養(yǎng)勝地。

　　與此同時(shí)，加快推進(jìn)龍門火山冷泉5A級(jí)景區(qū)、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、鄉(xiāng)村綠道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，招引企業(yè)建設(shè)鄉(xiāng)村度假酒店、農(nóng)家樂、旅游購物，打造瓊北旅游目的地和古色古鄉(xiāng)百里百村原生態(tài)鄉(xiāng)村休閑示范基地。并依托文筆峰等定安八景，挖掘特色旅游資源，推出體驗(yàn)性、參與性、個(gè)性化的旅游線路。完善服務(wù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范市場(chǎng)秩序，提高從業(yè)人員整體素質(zhì)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，不斷提高旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　昌江旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展局局長吳增榮表示，隨著海南國際旅游島建設(shè)步伐的加快，西部旅游也熱了起來，來昌江旅游的游客人數(shù)近幾年成倍增長。昌江圍繞打造“一灣一山一黎鄉(xiāng)”旅游新格局的目標(biāo)，不斷推進(jìn)旅游項(xiàng)目落地與建設(shè)進(jìn)程，雨潤棋子灣等一批項(xiàng)目落地建設(shè)，為昌江發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)提供了強(qiáng)有力的支持。他認(rèn)為，成功的旅游開發(fā)必將能夠促進(jìn)本地經(jīng)濟(jì)、文化的全面提升，能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)乩习傩罩赂?。為了讓更多的普通百姓分享這塊“蛋糕”，昌江致力于風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，為消費(fèi)多元化提供條件，在開發(fā)景區(qū)的同時(shí)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶創(chuàng)收。

　　白沙縣委常委、紀(jì)委書記徐瑞新表示，良好的生態(tài)環(huán)境是白沙最大的優(yōu)勢(shì)，也是白沙在國際旅游島建設(shè)中的最大資本。白沙正在著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，目前已經(jīng)在元門鄉(xiāng)羅帥村建成羅帥天涯驛站，一個(gè)集農(nóng)家樂、生態(tài)觀光、民俗風(fēng)情、休閑度假、房車營地、自駕車驛站于一體的農(nóng)村生態(tài)旅游項(xiàng)目。以羅帥村為試點(diǎn)，白沙今年實(shí)施“美麗鄉(xiāng)村”計(jì)劃，今年內(nèi)將打造40個(gè)各具特色的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，項(xiàng)目不占用一畝農(nóng)田，不砍村中一棵大樹，如果拆村民舊宅，政府將出材料、銀行出貸款、企業(yè)出資金，幫農(nóng)民建新房，并加入鄉(xiāng)村旅游建設(shè)、經(jīng)營中來。

　　著力推進(jìn)普惠型社會(huì)福利制度建設(shè)

　　省民政廳廳長苗建中表示，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省第六次黨代會(huì)的精神上來，不斷在保障和改善民生工作中取得新成效，切實(shí)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，為國際旅游島建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，為建設(shè)中外游客的度假天堂和海南人民的幸福家園奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在民政工作中，要進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度，適度擴(kuò)大醫(yī)療救助覆蓋面，建立健全重特大疾病醫(yī)療救助制度和臨時(shí)困難救助制度。著力推進(jìn)普惠型社會(huì)福利制度建設(shè)，努力改善老年人、殘疾人、孤兒等特殊群體的生活狀況。其次，要在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理方面取得新突破。進(jìn)一步加大培育和發(fā)展社會(huì)組織的力度，建立政府向社會(huì)組織購買服務(wù)機(jī)制，提高社會(huì)組織服務(wù)國際旅游島建設(shè)的能力。此外，要在提供和強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。建立和完善符合省情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能齊全、可持續(xù)發(fā)展的基本社會(huì)服務(wù)體系；支持和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，建立80歲以上老年人高齡補(bǔ)貼制度；不斷推進(jìn)全省殯葬改革，加大力度建設(shè)公益性公墓和農(nóng)村集中安葬點(diǎn)，集中治理亂葬亂埋現(xiàn)象，大力推行惠民殯葬制度。

　　切切實(shí)實(shí)提高群眾生活幸福指數(shù)

　　?？谑忻捞m區(qū)民政局局長王興順說，海南島是個(gè)綠色資源豐富的長壽島，是全國人民居家養(yǎng)老的天堂。今年，美蘭區(qū)把城區(qū)居家養(yǎng)老工作鋪開到每個(gè)社區(qū)，讓每一位有需求的孤寡老人得到貼心服務(wù)。改建擴(kuò)建靈山和大致坡兩鎮(zhèn)的敬老院，增加200個(gè)床位，使全區(qū)敬老院的床位達(dá)到300個(gè)。完善敬老院的配套設(shè)施，對(duì)農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)。在“十二五”期間，美蘭區(qū)還籌劃建設(shè)老人活動(dòng)中心，設(shè)立老人大學(xué)和老人康復(fù)、老人休閑、老人娛樂等設(shè)施，滿足城區(qū)老人群體的文體活動(dòng)需求。同時(shí)，還要繼續(xù)抓好高齡老人補(bǔ)貼發(fā)放、農(nóng)村低保、社區(qū)居委會(huì)建設(shè)等各項(xiàng)民政工作，讓生活在綠色海島的人們幸福指數(shù)更高，幸福感更強(qiáng)。

　　樂東黎族自治縣縣長黃嘉琪說，目前樂東正在積極推行以龍沐灣為代表的國際旅游度假區(qū)建設(shè)，和尖峰嶺、毛公山等形成山海互動(dòng)的局面，打造世界一流旅游度假目的地。

　　過去幾年，樂東十分關(guān)注民生事業(yè)發(fā)展。樂東是全省率先啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)的地區(qū)之一。2007年初，樂東縣率先啟動(dòng)了經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，拉開了樂東安居工程的序幕。黃嘉琪說，5年來，樂東全縣建成經(jīng)濟(jì)適用住房4755套，廉租住房1454套，公共租賃住房660套，限價(jià)商品房992套，城市棚戶區(qū)改造安置房553套，庫區(qū)移民危房安置1206戶，農(nóng)村危房改造3833戶，初步解決城鄉(xiāng)居民住房難、住房差問題。

　　未來，樂東將嚴(yán)格按照省第六次黨代會(huì)的精神，繼續(xù)加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，做好農(nóng)村以及庫區(qū)危房改造工作，堅(jiān)持把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，使發(fā)展成果惠及廣大人民群眾。

　　文昌市公坡鎮(zhèn)委書記鄭善說，省黨代會(huì)報(bào)告中的優(yōu)先發(fā)展以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以國際化為導(dǎo)向，優(yōu)先發(fā)展提升熱帶度假休閑旅游業(yè)，高水平開發(fā)主題公園等內(nèi)容，令人感到振奮。航天發(fā)射場(chǎng)、航天主題公園在龍樓開工建設(shè)，大力推動(dòng)海南國際旅游島建設(shè)。他也實(shí)實(shí)在在感受到國際旅游島建設(shè)與航天城建設(shè)給當(dāng)?shù)貛淼闹卮笞兓皟蓸蛞宦贰遍_工，月亮灣高端休閑度假項(xiàng)目起步區(qū)建設(shè)熱火朝天，銅鼓嶺國際旅游度假區(qū)建設(shè)速度加快，為龍樓量身定做的航天風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)也已經(jīng)開始。作為星光村搬遷戶之一的鄭善說，雖然群眾離開世代居住的村莊，搬遷到安置區(qū)生活了，成了失地農(nóng)民，但他相信航天城建設(shè)將帶來現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的興旺發(fā)達(dá)，肯定能帶來大量就業(yè)機(jī)會(huì)，父老鄉(xiāng)親也肯定能找到工作，也肯定會(huì)抓住機(jī)會(huì)創(chuàng)業(yè)。

　　陵水黎旅自治縣農(nóng)委副主任鄧嵩海認(rèn)為，陵水要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式就要轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、準(zhǔn)確把握“綠色崛起”，大力強(qiáng)化政策、科技、裝備、人才、體制來支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、市場(chǎng)競爭能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化，保障農(nóng)產(chǎn)品的有效供給，使農(nóng)民走上科技致富之路。

　　陵水新村鎮(zhèn)委書記潘冠勇表示，新村鎮(zhèn)將堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)，大力發(fā)展旅游觀光業(yè)、旅游地產(chǎn)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)、休閑漁業(yè)、遠(yuǎn)海捕撈業(yè)、深海養(yǎng)殖業(yè)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展、和諧發(fā)展積蓄更大的后勁、創(chuàng)造更好的環(huán)境。

　　屯昌縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局長王綏東表示，為了把屯昌打造成幸福家園，屯昌要把握好海屯高速公路開通這一難得的機(jī)遇，為企業(yè)提供好優(yōu)良優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，并且不斷完善屯昌的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快雨水嶺等景區(qū)建設(shè)，將屯昌打造成為游客來了不想走，走了還想再來的幸福家園。