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"私人偵探"市場亂象叢生 出臺(tái)行業(yè)規(guī)范迫在眉睫
?？?/a>網(wǎng)4月29日消息? 據(jù)中國之聲《全球華語廣播網(wǎng)》報(bào)道，福爾摩斯是作家柯南·道爾筆下“私人偵探”的代名詞。他在破案中注重調(diào)查研究，善于分析推理，不放過任何蛛絲馬跡，再難搞定的案子有他出馬，必有斬獲！
如果福爾摩斯穿越時(shí)空來到中國，不知會(huì)做何感想？ 8年前，廣州九頭鳥調(diào)查事務(wù)所成為廣州首個(gè)成功注冊私人偵探類商標(biāo)的偵探公司。被外界解讀為：“私人調(diào)查業(yè)”“吃螃蟹”的第一家。8年后，這家調(diào)查事務(wù)所被查封，同行猜測其被查可能侵犯了他人隱私。
這幾年，電影里出現(xiàn)的私人偵探公司離我們的現(xiàn)實(shí)生活已不再遙遠(yuǎn)，只要客戶需要，就有名為“調(diào)查公司”的私人偵探出馬，揚(yáng)言“什么都可以查到”！
目前我國“私人偵探市場”現(xiàn)狀如何？誰是這類調(diào)查公司的客戶人群？“私人偵探”們又是怎樣工作的？
據(jù)中央臺(tái)記者湯一亮報(bào)道，很多調(diào)查公司打著知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)公司，私家偵探公司的幌子，從事著非法調(diào)查業(yè)務(wù)，有些調(diào)查公司甚至公然在網(wǎng)上打出：“婚前背景核實(shí)、婚外情取證、實(shí)地行蹤、車輛信息”等廣告。有些人出于某種特殊目的，委托這些公司對被調(diào)查人進(jìn)行跟蹤、竊聽、偷拍。
在和朋友吃飯時(shí)，有人偷拍；在打手機(jī)時(shí)有人竊聽；在外出游玩時(shí)已經(jīng)被定位；甚至賓館的住宿信息等等全都暴漏無疑。而這一切，被調(diào)查人居然毫不知情。
據(jù)了解，1993年，公安部曾經(jīng)給各地公安機(jī)關(guān)發(fā)過一個(gè)通知，禁止成立帶有私人偵探性質(zhì)的民間調(diào)查機(jī)構(gòu)，但目前，由于該項(xiàng)業(yè)務(wù)市場，民間調(diào)查公司達(dá)到2萬家左右，從業(yè)人員也近20萬。而對于普通人來說，辨別出哪些調(diào)查公司是非法的并不容易，因?yàn)樗鼈兺戏ǖ耐庖隆?/p>
比如有的經(jīng)過工商部門正式注冊，有的還掛在某些組織機(jī)構(gòu)下面。在私家偵探公司的從業(yè)人員良莠不齊，有的原來做過警察，有的原來是律師，有的甚至是毫無任何法律知識(shí)的人。其實(shí)，能夠接觸偵探行業(yè)的人起碼也得具備基本的法律常識(shí)。
中中國人民大學(xué)法學(xué)教授何家弘接受采訪時(shí)說，對于這些偵探公司應(yīng)該制定有關(guān)規(guī)章制度來進(jìn)行約束，比如制定一些準(zhǔn)入資格。
由于我國民事訴訟要求“誰主張、誰舉證”，雖然私人偵探公司存在一定的市場需求。但相當(dāng)一部分民眾還是持有保留意見。
民眾：不能因?yàn)槟阋∽C，為了維護(hù)一種權(quán)益避免一種傷害而造成另外一種傷害。
北京市民樊女士表示，不信任感讓她對私人偵探敬而遠(yuǎn)之。
樊女士：我不會(huì)考慮用私人偵探，我覺得是侵犯隱私的，私人偵探應(yīng)該在法律框架下進(jìn)行工作，但是目前咱們國家根本做不到這一點(diǎn)。有些私人偵探會(huì)隨便進(jìn)入別人的空間或竊聽別人的電話，我覺得這些非常不安全，說不定下一個(gè)被調(diào)查的就是我。
“偵探”往往與刑事案件相關(guān)聯(lián)。而基于政策，我國目前還沒有真正意義的私人偵探機(jī)構(gòu)。中國人民大學(xué)法學(xué)院何家弘教授更傾向于把國內(nèi)這類公司稱之為“民間證據(jù)調(diào)查人員”。
何家弘：1993年公安部的那個(gè)通知較明確禁止成立帶有私人偵探性質(zhì)的機(jī)構(gòu)，我更傾向于把這種機(jī)構(gòu)稱為“民間證據(jù)調(diào)查人員”，現(xiàn)在這些人很少介入到刑事案件中，所以絕大多數(shù)都設(shè)立到一些經(jīng)濟(jì)糾紛、家庭糾紛、民事糾紛之中，可能也反映了現(xiàn)在中國社會(huì)的一種現(xiàn)狀。
旅居美國多年的何家弘教授介紹了美國私人偵探行業(yè)的細(xì)分業(yè)務(wù)和嚴(yán)格管理制度。
何家弘：講到美國私人偵探，大家都會(huì)想到阿倫·平克頓，創(chuàng)建了美國第一家私人偵探機(jī)構(gòu)。私人偵探有一個(gè)更大的概念“私人保安業(yè)”，也包括傳統(tǒng)的調(diào)查業(yè)務(wù)或者叫私人偵探，他們都有正規(guī)的管理，首先有關(guān)人員必須要獲得有關(guān)資格，從事哪一種類私人保安工作或私人調(diào)查工作必須獲得執(zhí)照，另外公司開設(shè)和經(jīng)營哪些業(yè)務(wù)范圍都非常明確。
在《名偵探柯南》的故鄉(xiāng)日本，類似“毛利小五郎私人偵探社”的標(biāo)牌在現(xiàn)實(shí)中也相當(dāng)常見。旅居日本20多年的黃學(xué)清女士介紹，因?yàn)槿毡揪鞜o權(quán)介入民事糾紛，私人偵探在這個(gè)領(lǐng)域可以大顯身手，市場空間很大。
黃學(xué)清：日本私人偵探企業(yè)屬于調(diào)查行業(yè)中的一種，得到日本政府認(rèn)可。到2010年底，在公安委員會(huì)登記的偵探公司有5千多家，日本偵探公司的工作很多是對個(gè)人行蹤、婚外情、法人或個(gè)人信用進(jìn)行調(diào)查，在保護(hù)客戶個(gè)人隱私同時(shí)也存在侵害了被調(diào)查者個(gè)人隱私的情況，對此，2007年實(shí)施的偵探業(yè)法中規(guī)定，不得對別人平穩(wěn)的工作等個(gè)人權(quán)益利益造成傷害。
盡管有明確的法律規(guī)定，但日本私人偵探公司卻總打法律的“擦邊球”。
黃學(xué)清：近年來日本國民生活中心每年收到的對偵探企業(yè)的投訴都在1千件左右，主要是支付費(fèi)用方面以及有關(guān)顧客的個(gè)人信息方面的糾紛，有的偵探公司甚至為了金錢威脅客戶，還出現(xiàn)了收買電話公司員工獲得客戶個(gè)人信息的事情，嚴(yán)重觸犯了法律，為此日本不僅不但完善法律規(guī)定，日本警視廳還責(zé)令日本調(diào)查業(yè)協(xié)會(huì)對行業(yè)內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。
人民大學(xué)法學(xué)院何家弘教授指出，在中國，除了國家法規(guī)制定，行業(yè)細(xì)節(jié)規(guī)范迫在眉睫。
何家弘：調(diào)查活動(dòng)往往會(huì)侵犯有關(guān)人的權(quán)利，比如隱私權(quán)。并不是只要你侵犯了他的隱私權(quán)，這個(gè)行為都必須禁止，因?yàn)楹碗[私權(quán)相對還可能有另外一個(gè)權(quán)利，比如知情權(quán)，在調(diào)查的時(shí)候，獲得這些信息可能會(huì)侵犯他的一些隱私。從這個(gè)意義上講，就是允許這些“民間證據(jù)調(diào)查人員”的存在具有一定合理性，但這里非常關(guān)鍵的就是調(diào)查手段的問題，所以這個(gè)也是現(xiàn)在迫切需要加強(qiáng)規(guī)范的一個(gè)方面。
中國古話說的好：君子愛財(cái)取之有道；把這話改一下：“偵探求證，獲之有德”。這個(gè)社會(huì)準(zhǔn)則沒有國界。
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