歐元區(qū)半數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入衰退 緊縮政策不得人心

　　西班牙國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月30日公布的數(shù)據(jù)顯示，該國(guó)今年第一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)率為-0.3%。巧合的是，西班牙去年第四季度的GDP增幅也是-0.3%。

　　按照經(jīng)濟(jì)學(xué)上的定義，如果一國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)兩個(gè)季度為負(fù)數(shù)，那么，該國(guó)經(jīng)濟(jì)便可視為進(jìn)入了衰退狀態(tài)。2009年底，西班牙曾經(jīng)歷過(guò)一次經(jīng)濟(jì)衰退。顯然，西班牙正在第二次吞食經(jīng)濟(jì)衰退的苦果。

　　歐元區(qū)17個(gè)國(guó)半數(shù)陷入衰退

　　或許，讓西班牙感到“稍有安慰”的是，在歐元區(qū)17個(gè)成員國(guó)中，已有7個(gè)陷于衰退，西班牙只是第8個(gè)。而且，可以肯定的是，不久還會(huì)有其他成員國(guó)加入這一隊(duì)列。

　　歐盟不久前預(yù)測(cè)，作為一個(gè)整體，歐元區(qū)17國(guó)經(jīng)濟(jì)今年的增長(zhǎng)率也將為-0.3%。也就是說(shuō)，今年的歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)將處于溫和衰退狀態(tài)。

　　緊縮不得人心 政局為之動(dòng)蕩

　　政治和經(jīng)濟(jì)總是緊密相連、互相影響的。歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)惡化正在不斷加劇歐元區(qū)成員國(guó)政治局勢(shì)的緊張和動(dòng)蕩。

　　4月23日，荷蘭執(zhí)政聯(lián)盟與極右翼新自由黨之間展開(kāi)的削減政府財(cái)政赤字的談判破裂。無(wú)奈，荷蘭首相呂特向女王遞交了內(nèi)閣辭呈。

　　許多觀察人士認(rèn)為，在5月6日的選舉中，法國(guó)和希臘的現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)失敗下臺(tái)，原因是緊縮政策讓他們失去了民心。

　　法國(guó)社會(huì)黨總統(tǒng)候選人奧朗德戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)薩科齊的呼聲現(xiàn)在是相當(dāng)?shù)母?。他反?duì)薩科齊和德國(guó)總理默克爾倡導(dǎo)并積極推動(dòng)的財(cái)政緊縮政策。

　　奧朗德已經(jīng)揚(yáng)言，如果他當(dāng)選法國(guó)總統(tǒng)，將重新就歐盟大多數(shù)成員國(guó)達(dá)成一致“財(cái)政契約”進(jìn)行談判。此舉立即對(duì)歐盟制定平衡的財(cái)政政策的努力投下了陰影。

　　歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)2009年底爆發(fā)后，歐盟領(lǐng)導(dǎo)人普遍認(rèn)為是由于政府舉債規(guī)模太大而引起的。因此，以德國(guó)為首的一些歐元區(qū)核心國(guó)家積極推動(dòng)嚴(yán)厲的財(cái)政緊縮政策，促使一些高債務(wù)國(guó)將債務(wù)水平降到國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值60%以下。但經(jīng)過(guò)這兩年多的一再施壓努力，希臘、葡萄牙和西班牙等國(guó)的財(cái)政赤字還是降不下來(lái)多少，反而因出現(xiàn)大量失業(yè)和社會(huì)福利削減而連續(xù)引發(fā)罷工、游行、示威等大規(guī)模社會(huì)抗議，政府如多米諾骨牌般連串倒臺(tái)。

　　西班牙國(guó)家統(tǒng)計(jì)局4月27日公布的數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度，西班牙新增失業(yè)人口36.7萬(wàn)。這意味著，西班牙的失業(yè)人口已達(dá)560萬(wàn)，失業(yè)率為24.4%。在25歲以下的年輕人中，50%沒(méi)有工作。

　　西班牙外交大臣若澤·加西亞-馬加略說(shuō)：“對(duì)每個(gè)西班牙人及西班牙政府來(lái)說(shuō)，這些數(shù)據(jù)簡(jiǎn)直糟透了。西班牙正在經(jīng)歷一場(chǎng)巨大的危機(jī)。”

　　緊縮之路暗淡 增長(zhǎng)眼前無(wú)門(mén)

　　應(yīng)該說(shuō)，財(cái)政緊縮是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也能增加就業(yè)。但問(wèn)題是選民沒(méi)有耐心，更不愿明天比今天受苦。于是，一場(chǎng)選舉馬上就可以使主張財(cái)政緊縮的領(lǐng)導(dǎo)人下臺(tái)。于是，歐洲的政治家們又開(kāi)始將目光投向了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增加就業(yè)問(wèn)題上。在這方面，法國(guó)的奧朗德和意大利總理蒙蒂表現(xiàn)得最突出。

　　在歐盟層面，一些歐盟領(lǐng)導(dǎo)人的態(tài)度也出現(xiàn)了轉(zhuǎn)向。

　　歐洲理事會(huì)主席范龍佩4月26日表示，歐洲僅憑財(cái)政緊縮無(wú)法走出危機(jī)，必須切實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　歐洲中央銀行行長(zhǎng)德拉吉4月25日表示，歐元區(qū)各國(guó)政府應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行“不可避免”的財(cái)政緊縮措施以贏回市場(chǎng)信心，同時(shí)要采取更多措施促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

　　問(wèn)題在于，如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？

　　范龍佩說(shuō)：“必須實(shí)話實(shí)說(shuō)，促進(jìn)增長(zhǎng)沒(méi)有靈丹妙藥。唯一的途徑是繼續(xù)推行旨在增強(qiáng)各成員國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的結(jié)構(gòu)性改革，如繼續(xù)開(kāi)放勞動(dòng)力市場(chǎng)、深化商品與服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的歐洲單一市場(chǎng)等。然而，改革需要時(shí)間，對(duì)創(chuàng)造就業(yè)及增長(zhǎng)的促進(jìn)效果也只有在一定時(shí)間后才能逐步顯現(xiàn)?！?/p>

　　德拉吉說(shuō)，當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)應(yīng)該通過(guò)擴(kuò)大外部需要、維持非常低的短期利率以及其他非常規(guī)措施來(lái)支撐，“我們已經(jīng)有了一個(gè)旨在加強(qiáng)成員國(guó)預(yù)算紀(jì)律的‘財(cái)政契約’，現(xiàn)在我腦海中一個(gè)極為強(qiáng)烈的想法就是我們也應(yīng)該有一個(gè)‘增長(zhǎng)契約’?！?/p>

　　遺憾的是，對(duì)于該“增長(zhǎng)契約”的具體內(nèi)容，德拉吉尚未給出更多解釋。

　　或許，德拉吉眼下也不清楚什么措施才能真正促進(jìn)歐洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但有一點(diǎn)他應(yīng)該清楚，歐洲的決策者們必須在財(cái)政緊縮和刺激經(jīng)濟(jì)之間找到平衡。否則，歐洲將陷入長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)低迷時(shí)代。

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