南海研究院院長：中國黃巖島主權(quán)無可爭(zhēng)辯

　　?？诰W(wǎng)5月6日消息?中國南海研究院院長吳士存6日接受記者專訪時(shí)表示，黃巖島是中國的固有領(lǐng)土，中國黃巖島主權(quán)無可爭(zhēng)辯。元代以來歷代中國政府通過多種形式管轄黃巖島，有效行使和鞏固了對(duì)黃巖島的主權(quán)，數(shù)世紀(jì)以來從未遇到過任何挑戰(zhàn)，并得到了國際社會(huì)的廣泛承認(rèn)，菲律賓對(duì)黃巖島的主權(quán)聲索毫無根據(jù)。

　　黃巖島(曾用名：民主礁)，位于北緯15°07′、東經(jīng)117°51′的南海海域，在中國海南島的東南方向，是中國中沙群島中惟一露出水面的島礁。黃巖島西北距海南島900多公里，北距廣州1100多公里，東距菲律賓馬尼拉300多公里。黃巖島四周為距水面0.5～3米的環(huán)形礁盤，其內(nèi)部形成一個(gè)面積為130平方公里、水深為10～20米的瀉湖。黃巖島地處馬六甲海峽至臺(tái)灣、巴士海峽的南海重要航線上，扼守南海咽喉要沖，具有十分重要的戰(zhàn)略地位。

　　吳士存說，據(jù)史料記載，1279年，元代著名天文學(xué)家郭守敬奉旨進(jìn)行“四海測(cè)驗(yàn)”，在南海的測(cè)量點(diǎn)就在黃巖島。這說明，中國至少在元代就已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并利用了黃巖島。而其時(shí)，菲律賓的本土居民尚處于原始部落時(shí)期。

　　他說，黃巖島及其周邊海域漁業(yè)資源豐富，中國漁民世世代代在這片海域從事漁業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。黃巖島也是中國人民在南海航行時(shí)進(jìn)行避風(fēng)、休息等活動(dòng)的場(chǎng)所。現(xiàn)存的《更路簿》及有關(guān)中國古籍完整記載了中國漁民在黃巖島海域的航線。從元代以來，中國人民從未間斷在黃巖島及其周邊海域的活動(dòng)，長期對(duì)黃巖島進(jìn)行開發(fā)和利用。這一史實(shí)為中國歷代的官方文件、地方志和官方地圖所佐證。

　　20世紀(jì)30年代中期，中國政府內(nèi)政部、外交部以及教育部等官方機(jī)構(gòu)派員組成水陸地圖審查委員會(huì)，在該委員會(huì)審定公布的南海諸島132個(gè)島礁沙灘中，黃巖島作為中沙群島的一部分被列入了中國版圖。1947年，中國政府內(nèi)政部方域司審定公布南海諸島地名172個(gè)，黃巖島以民主礁的名稱，列在中沙群島范圍內(nèi)。1948年，在中國官方印制出版的《南海諸島位置圖》中，黃巖島被明確劃入了中國南海傳統(tǒng)海疆線內(nèi)。

　　新中國成立后，中華人民共和國政府關(guān)于南海諸島主權(quán)公告和聲明中均指出黃巖島領(lǐng)土主權(quán)屬于中國。中國政府長期行使和維護(hù)對(duì)黃巖島的領(lǐng)土主權(quán)及管轄權(quán)，黃巖島一直不間斷地在廣東省、海南省的管轄下。20世紀(jì)80年代初，中國政府組織對(duì)南海諸島地名進(jìn)行普查，1983年中國地名委員會(huì)受權(quán)對(duì)外公布“中國南海諸島部分地名”時(shí)，將黃巖島作為標(biāo)準(zhǔn)名稱，同時(shí)以民主礁作為副名。1992年頒布的《中華人民共和國領(lǐng)海及毗連區(qū)法》中的“領(lǐng)土條款”，明確規(guī)定黃巖島等島嶼是中國領(lǐng)土，重申了黃巖島等島嶼屬于中國領(lǐng)土的法律屬性。

　　吳士存強(qiáng)調(diào)，中國在南海的主權(quán)、權(quán)利及相關(guān)主張是在長期的歷史過程中形成和發(fā)展起來的，一直為中國政府所堅(jiān)持。中國維護(hù)國家領(lǐng)土主權(quán)完整的決心是堅(jiān)定的。多年來，中國海監(jiān)、漁政等執(zhí)法船定期開赴黃巖島巡航，既是依法行使對(duì)中國領(lǐng)土黃巖島及其附近海域的管轄，也是中國行使對(duì)黃巖島主權(quán)的具體體現(xiàn)。