奧朗德大選獲勝 專(zhuān)家解讀其上任后所面臨難題

　　法國(guó)內(nèi)政部6日晚公布的初步統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，社會(huì)黨候選人奧朗德在當(dāng)天舉行的總統(tǒng)選舉第二輪投票中戰(zhàn)勝現(xiàn)任總統(tǒng)、右翼政黨人民運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟候選人薩科齊，當(dāng)選新一任法國(guó)總統(tǒng)。這一結(jié)果對(duì)法國(guó)政壇來(lái)說(shuō)寓意深遠(yuǎn)，因?yàn)檫@是左翼自1981年密特朗當(dāng)選以來(lái)，經(jīng)歷三次選舉失利后重奪總統(tǒng)寶座。不過(guò)，作為一位沒(méi)有行政經(jīng)驗(yàn)的政治家，奧朗德的當(dāng)選也給法國(guó)的內(nèi)政外交帶來(lái)了一些未知數(shù)。

　　首先是奧朗德能否推進(jìn)法國(guó)的變革。2012年初法國(guó)主權(quán)信用失去AAA等級(jí)后，法國(guó)國(guó)內(nèi)推動(dòng)變革的心情似乎更為迫切。奧朗德在競(jìng)選時(shí)發(fā)表的“60條綱領(lǐng)”也有許多令人振奮的變革措施，但是，他卻并不被歐洲輿論看作是一個(gè)矢志改革的政治家。英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》雜志甚至在4月份的一篇文章中寫(xiě)道：“對(duì)變革如此抵觸”的奧朗德必然會(huì)“損害歐洲實(shí)施痛苦的改革的愿望，而這樣的改革對(duì)于避免歐元崩潰來(lái)說(shuō)是必不可少的。”對(duì)于渴望變革的法國(guó)公眾而言，奧朗德能否將其“60條綱領(lǐng)”中的變革措施付諸實(shí)施確是一個(gè)大問(wèn)號(hào)。

　　其次，奧朗德將如何應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)。債務(wù)危機(jī)爆發(fā)后，薩科奇與德國(guó)總理默克爾齊心協(xié)力，配合默契，在建立歐洲金融穩(wěn)定機(jī)制、簽署歐盟財(cái)政契約、制定希臘等國(guó)的紓困方案以及協(xié)調(diào)歐盟各國(guó)立場(chǎng)等方面，發(fā)揮了法德應(yīng)有的大國(guó)作用。而奧朗德在競(jìng)選時(shí)常說(shuō)，歐盟在應(yīng)對(duì)債務(wù)危機(jī)時(shí)過(guò)于強(qiáng)調(diào)“勒緊褲腰帶”，忽視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。他認(rèn)為，歐盟達(dá)成的財(cái)政契約片面追求財(cái)政平衡，因此他當(dāng)選后將要求歐盟重新談判該契約的內(nèi)容。他還說(shuō)：“歐洲的事情不能由德國(guó)一家說(shuō)了算?！倍藸杽t反唇相譏，稱(chēng)歐盟早就通過(guò)了該契約，有些國(guó)家的立法機(jī)關(guān)已經(jīng)或?qū)⒁ㄟ^(guò)，哪能“重新談判”？由此可見(jiàn)，歐盟的財(cái)政契約能否順利實(shí)施、法德兩國(guó)是否仍能齊心對(duì)抗危機(jī)，也面臨著變數(shù)。

　　第三，奧朗德上任后，法國(guó)的國(guó)際地位將發(fā)生什么樣的變化。在國(guó)際舞臺(tái)上，薩科齊當(dāng)政的5年似乎使法國(guó)的地位有所上升。重返“北約”的決定、應(yīng)對(duì)歐洲債務(wù)危機(jī)的立場(chǎng)、二十國(guó)集團(tuán)輪值主席國(guó)的作用以及對(duì)美元地位的批評(píng)，都使國(guó)際社會(huì)看到了法國(guó)的重要角色。但令人驚訝的是，在此次競(jìng)選中，國(guó)際議題甚少被提及，媒體對(duì)候選人的外交政策也關(guān)注不多。奧朗德雖然在競(jìng)選綱領(lǐng)中表示，他將“使全世界都能聽(tīng)到法國(guó)聲音，都了解法國(guó)的價(jià)值觀”，但是他對(duì)國(guó)際事務(wù)的有限了解是否會(huì)成為其執(zhí)政、特別是早期執(zhí)政的阻礙，是外界普遍提出的疑問(wèn)，況且政治家在競(jìng)選時(shí)做出的承諾最終并非都能成為現(xiàn)實(shí)，法國(guó)能在奧朗德帶領(lǐng)下推進(jìn)實(shí)現(xiàn)大國(guó)雄心嗎？

　　第四，中法關(guān)系會(huì)如何發(fā)展。人們記得，薩科齊當(dāng)政后不久，中法關(guān)系曾因涉藏問(wèn)題而出現(xiàn)重大波折。經(jīng)過(guò)多次磋商，兩國(guó)外交部在2009年4月1日發(fā)表了新聞公報(bào)，法國(guó)表示“充分認(rèn)識(shí)到西藏問(wèn)題的重要性和敏感性，重申堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策，堅(jiān)持西藏是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分?！贝撕?，兩國(guó)關(guān)系走上了正軌，高層互訪也恢復(fù)正常。奧朗德作為國(guó)際舞臺(tái)上的新人，他與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人之間必然會(huì)有一個(gè)短暫的“磨合期”。如何面對(duì)一個(gè)追求和平發(fā)展的中國(guó)，保持兩國(guó)在相互尊重和重視彼此關(guān)切根本利益的基礎(chǔ)上，以經(jīng)貿(mào)合作為基礎(chǔ)，以政治互信為動(dòng)力，進(jìn)一步提升全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，是他需要認(rèn)真考慮的重要問(wèn)題之一。

　　第五，法國(guó)與美國(guó)的關(guān)系走向何處。薩科齊上臺(tái)后，背離戴高樂(lè)主義的獨(dú)立外交原則，幾乎向美國(guó)一邊倒。2007年8月，薩科齊到美國(guó)度假時(shí)曾稱(chēng)美國(guó)是法國(guó)的“親密朋友”，并把法美關(guān)系喻為一個(gè)“偶爾會(huì)出現(xiàn)意見(jiàn)不一”的家庭。相比之下，奧朗德在競(jìng)選期間從未訪問(wèn)過(guò)美國(guó)，他還自稱(chēng)對(duì)麥當(dāng)勞之類(lèi)的美國(guó)快餐沒(méi)有食欲，不像薩科齊那樣認(rèn)為什么都是美國(guó)的好。但法國(guó)和美國(guó)的一些媒體認(rèn)為，這只是奧朗德與薩科齊劃清界限的選舉策略，事實(shí)上并不討厭美國(guó)，他上臺(tái)后如何處理法美關(guān)系，也是一大關(guān)注點(diǎn)。

　　在全球化競(jìng)爭(zhēng)激烈和歐洲債務(wù)危機(jī)嚴(yán)重的背景下，奧朗德所代表的法國(guó)左翼重回權(quán)力中心，必然對(duì)法國(guó)的政治格局安排產(chǎn)生重要影響，但更應(yīng)看到：多年來(lái)，法國(guó)乃至歐洲的左右翼政策已日趨接近，奧朗德作為國(guó)際政壇新人，其內(nèi)政外交恐怕很難跳出現(xiàn)有大框架之外。(江時(shí)學(xué)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所副所長(zhǎng) 研究員 博士生導(dǎo)師)