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參加聯(lián)合軍演的美菲陸戰(zhàn)隊(duì)官兵
中菲黃巖島對峙事件中,作為菲律賓的盟友,美國卻保持低調(diào)和謹(jǐn)慎,這顯然讓希望在南海大鬧一場的菲律賓感到憋屈。連日來,菲律賓國會(huì)和媒體都在爭論,如果南海發(fā)生武裝沖突,美國到底會(huì)不會(huì)介入。而他們得出的結(jié)論是:美國雖然承諾給菲律賓提供必要的軍事援助,但未必會(huì)向南海派兵進(jìn)行實(shí)質(zhì)性干預(yù)。
菲質(zhì)疑美國協(xié)防誠意
4月22日,正在菲律賓訪問的美國海軍陸戰(zhàn)隊(duì)太平洋司令蒂森,遇到了記者拋來的一個(gè)敏感問題:“如果中國派兵攻擊菲律賓致使黃巖島對峙升級的話,美國將采取什么行動(dòng)?”蒂森回答:“美國與菲律賓簽署了共同防御條約,依據(jù)該協(xié)議,我們可以涉足對方的防線,這是不言自明的?!钡麤]有具體說明,如果菲律賓受到攻擊,美方會(huì)提供怎樣的援助。
簽署于1951年的《美菲共同防御條約》,被菲律賓視為抵御外來威脅的保護(hù)傘。條約的主要內(nèi)容包括:締約雙方將以“自助和互助”的方式保持并發(fā)展“抵抗武裝進(jìn)攻”的能力;締約任何一方遭到“武裝進(jìn)攻”時(shí),締約雙方進(jìn)行協(xié)商,采取行動(dòng)“對付共同的危險(xiǎn)”。然而在菲律賓看來,該條約在黃巖島事件中并沒有發(fā)揮它真正的“威懾力”。
菲律賓參議院議長胡安·龐塞·恩里萊對媒體表示,美國援引“美菲聯(lián)防條約”承諾保護(hù)菲律賓,已經(jīng)不是一次兩次了,“但每當(dāng)我們遇到安全威脅,需要美國出手相助的時(shí)候,我們得到的卻是敷衍和搪塞,而不是真正的互助式的聯(lián)合對抗行動(dòng)。”他認(rèn)為有必要對條約的內(nèi)容進(jìn)行修改,以便夯實(shí)“共同防御”的內(nèi)涵。參議員弗朗西斯·潘希利南認(rèn)為,就條約本身來說,菲律賓并沒有得到太多實(shí)惠?!翱纯疵绹鴮喼奁渌擞训耐度刖椭溃覀儚拿绹玫降能娛略贿^是面包屑,我們的軍事裝備依然很落后。”
4月30日,菲律賓外長羅薩里奧和國防部長加斯明將前往華盛頓,出席美菲首次“2+2”外交和防務(wù)對話。菲外交部發(fā)言人勞爾·埃爾南德斯23日在記者吹風(fēng)會(huì)上透露,此次“2+2”會(huì)議將涉及黃巖島問題。當(dāng)被問到美國可能作何表態(tài)時(shí),埃爾南德斯說:“我不清楚美國希望扮演何種角色,但我可以肯定,美國始終在關(guān)注著事態(tài)的發(fā)展,因?yàn)辄S巖島問題已經(jīng)沖擊到了美國所說的航行自由?!绷頁?jù)報(bào)道,會(huì)議期間,菲方很可能向美方提出軍購事宜,并要求美方就南海問題明確立場。
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