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汶川地震四周年：步入發(fā)展新起點(diǎn) 謀求再生性跨越

?？诰W(wǎng)　http://6chong.cn　時(shí)間：2012-05-12 08:18

　　中新網(wǎng)5月12日電(記者楊麗)2012年5月12日是汶川大地震四周年的紀(jì)念日。早在年初四川省省長(zhǎng)蔣巨峰就宣布，該省災(zāi)后恢復(fù)重建工作已經(jīng)勝利完成。四年來(lái)的重建工作，使地震災(zāi)區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、民眾的居住條件等遠(yuǎn)超震前。在此起點(diǎn)上如何謀求發(fā)展振興，正成為地震災(zāi)區(qū)的新任務(wù)。如今18個(gè)對(duì)口援建省市也在完成由援建者到合作者的角色轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)動(dòng)能，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)性，實(shí)現(xiàn)再生性跨越，正成為地震災(zāi)區(qū)的發(fā)展共識(shí)。

　　為發(fā)展振興積蓄能量

　　四川省副省長(zhǎng)魏宏在國(guó)新辦四川災(zāi)后恢復(fù)重建新聞發(fā)布會(huì)上曾表示，汶川特大地震以來(lái)，四川通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“經(jīng)濟(jì)大發(fā)展”，取得了“交通大突破”，并狠抓了“結(jié)構(gòu)大調(diào)整”。

　　事實(shí)上，四川 “交通大突破”及“結(jié)構(gòu)大調(diào)整”的成果，對(duì)推進(jìn)四川工業(yè)化及城鎮(zhèn)化具有重要意義，并為四川地震災(zāi)區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，積蓄了能量。

　　四川的“北大門”廣元市2008年前只有一條高速，交通的不便制約了廣元的發(fā)展，目前，廣元境內(nèi)已經(jīng)初步形成了由五條高速公路、兩條鐵路、五條國(guó)省公路、一條水路、一個(gè)支線機(jī)場(chǎng)為主的交通網(wǎng)絡(luò)。以羅家溝立交橋?yàn)樵c(diǎn)，經(jīng)高速，向北到西安，向西到蘭州，約需要4小時(shí)，向南到成都，向東到重慶，大約需要2小時(shí)。交通的便利，已成為廣元市招商引資、企業(yè)發(fā)展的資本。

　　由北京援建什邡市的“北京大道”更被譽(yù)為“什邡通向外界的生命線”，這條路把什邡師古、湔氐、洛水、八角、鎣華、紅白6個(gè)重災(zāi)鎮(zhèn)與外界連接起來(lái)，過(guò)去什邡市民想從什邡市到成都，要從德陽(yáng)繞道，花兩個(gè)小時(shí)?，F(xiàn)在經(jīng)過(guò)北京大道，到成都只要30多分鐘。便捷交通為什邡未來(lái)的大發(fā)展帶了可能。

　　在災(zāi)后重建工作中，為了進(jìn)一步增強(qiáng)災(zāi)區(qū)造血功能，對(duì)口援建省市逐漸變?yōu)閷?duì)口合作方，在18個(gè)對(duì)口援建省市的幫助下，震后四年一大批重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群正在災(zāi)區(qū)崛起，例如浙江援建廣元的川浙合作產(chǎn)業(yè)園，廣東援建的“廣東-汶川工業(yè)園”，浙江援建青川的“飛地”工業(yè)園區(qū)，北京援建什邡的“京什產(chǎn)業(yè)合作園”，遼寧省援建綿陽(yáng)安縣的“華晨汽車工業(yè)園”…… 四川省正加速培養(yǎng)一大批萬(wàn)億產(chǎn)業(yè)帶和千億產(chǎn)業(yè)園，加快發(fā)展電子信息、汽車制造、油氣化工、新能源等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)“結(jié)構(gòu)大調(diào)整” 的四川地震災(zāi)區(qū)發(fā)展前景可期。

　　2011年四川6個(gè)重災(zāi)市(州)的地區(qū)生產(chǎn)總值、地方財(cái)政一般預(yù)算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是震前2007年的1.95倍、2.39倍、1.7倍和1.75倍，災(zāi)區(qū)基本生活條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平已全面超過(guò)災(zāi)前水平。

　　工業(yè)振興高標(biāo)準(zhǔn)起跳

　　四川地震災(zāi)后重建過(guò)程中，工業(yè)發(fā)展被推到重要位置，高標(biāo)準(zhǔn)起跳成了一種共性。

　　伴隨工業(yè)振興，部分地震災(zāi)區(qū)建起了更大規(guī)模的工業(yè)園區(qū)，發(fā)展起更大的產(chǎn)業(yè)集群。綿陽(yáng)市安縣是“5.12”地震位列第七的極重災(zāi)縣。目前安縣把工業(yè)強(qiáng)縣作為“一號(hào)戰(zhàn)略”，加快發(fā)展新型工業(yè)化，大力實(shí)施工業(yè)4個(gè)百億工程，著力打造汽車及零部件、精細(xì)化工、醫(yī)藥食品三個(gè)百億產(chǎn)業(yè)，全縣工業(yè)實(shí)現(xiàn)了再生性跨越。

　　地震災(zāi)區(qū)的新建園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)等在招商選資方面，瞄準(zhǔn)高端，向著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化方向發(fā)展。都江堰市在2008年的地震中工業(yè)經(jīng)濟(jì)全部受損，經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)全部停產(chǎn)，工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)成效幾近覆滅。地震后，引進(jìn)了深圳佰瑞興、肯百特電子的等一批高端電子信息企業(yè)入駐，軟件和信息技術(shù)、健康食品、現(xiàn)代中藥、精密機(jī)械加工等主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)輪廓凸顯、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。廣元市川浙合作產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)的能士智能港、元泰達(dá)沫鋁廠等企業(yè)，也是新能源、新材料領(lǐng)域的高科技企業(yè)。

　　走低碳發(fā)展之路，成為四川災(zāi)后工業(yè)振興的一大特色。如廣元市旺蒼縣的氣煤循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園，依靠延伸產(chǎn)業(yè)鏈，攀成鋼焦化項(xiàng)目走出了一條低碳發(fā)展路。針對(duì)公司煉焦產(chǎn)生的焦?fàn)t煤氣，為開(kāi)發(fā)利用大量富余煤氣，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，旺蒼合眾化工甲醇項(xiàng)目被引進(jìn)，為對(duì)煤焦油進(jìn)行深加工，實(shí)現(xiàn)煉焦附屬產(chǎn)品的綜合利用，天森化工企業(yè)被引進(jìn)。

　　尋求村鎮(zhèn)發(fā)展新路徑

　　四川地震災(zāi)區(qū)村鎮(zhèn)四年來(lái)借助援建力量，挖掘資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)啟了各具特色的發(fā)展路徑，不僅改善了農(nóng)民的居住條件，更為村鎮(zhèn)的發(fā)展找到了出路，帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。

　　挖掘傳統(tǒng)文化資源，傳承民族特色，為村民致富打造特色品牌。綿竹的年畫(huà)、新北川的羌繡都成了當(dāng)?shù)卮迕裥碌闹赂环绞?。羌族姑娘基本個(gè)個(gè)會(huì)刺繡，祖祖輩輩相傳至今，使羌繡具有極高的文化價(jià)值，在政府的大力扶持下，震后羌繡已經(jīng)開(kāi)始向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。綿竹年畫(huà)，震后也被作為民間品牌深入挖掘起來(lái)，如今綿竹年畫(huà)村已形成包括陶版年畫(huà)、三彩畫(huà)坊、錦藝唐等30余家“前店后院”式年畫(huà)作坊，吸納了近千人專業(yè)從事年畫(huà)制作、銷售，開(kāi)發(fā)出刺繡年畫(huà)、陶版年畫(huà)等100余個(gè)年畫(huà)品種。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，羌繡和年畫(huà)產(chǎn)品已經(jīng)銷往海內(nèi)海外多地，農(nóng)民收入水平大大提高。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、高效農(nóng)業(yè)示范園在四川震后災(zāi)區(qū)建起，并釋放出輻射力。都江堰市向峨鄉(xiāng)獼猴桃產(chǎn)業(yè)園區(qū)的小獼猴桃樹(shù)剛剛結(jié)果，在這里通過(guò)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)、整理、建設(shè)的方式，企業(yè)從村民手中“征集”到土地，統(tǒng)一種植獼猴桃，并聘用當(dāng)?shù)卮迕駷閳@區(qū)打工，年底農(nóng)民可以享受到分紅，這種方式有利于農(nóng)民實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收。而在江蘇對(duì)口援建的綿竹市九龍鎮(zhèn)江蘇高效農(nóng)業(yè)園，創(chuàng)造過(guò)草莓每畝收入增長(zhǎng)20倍的奇跡，這里采用江蘇農(nóng)業(yè)專家與當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員、江蘇農(nóng)民勞模與當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶手把手的技術(shù)傳遞模式，農(nóng)民在采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行農(nóng)果栽種，家畜飼養(yǎng)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)大幅增收，目前有些技術(shù)已輻射至周邊縣市。

　　重建村鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展，因具有規(guī)?；?、獨(dú)特性的特點(diǎn)，又吸引了大批游客前往參觀，如此又形成了新的特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。一些地方政府也正在推動(dòng)單一農(nóng)家樂(lè)為主的休閑旅游向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑、康體健身、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光旅游的方向發(fā)展，為農(nóng)民增收尋求多條路徑。