海口網(wǎng)5月16日消息? 15日上午,海南省居民階梯電價聽證會在??谂e行。聽證會上,消費者、專家學者、政府有關部門人員、企業(yè)經(jīng)營者等共25人參加聽證,對省物價局此前公布的海南居民階梯電價兩套方案發(fā)表意見和建議。
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一檔電量基數(shù)可適當提高
今天的聽證會上,省物價局提交兩套聽證方案進行聽證。方案一:第一檔電量140度,電價按國家規(guī)定3年內(nèi)保持不變;第二檔電量141-230度,每度加價0.05元;第三檔電量231度以上,每度加價0.3元。方案二:第一檔電量160度,電價按國家規(guī)定3年內(nèi)保持不變;第二檔電量161-290度,每度加價0.07元;第三檔電量291度以上,每度加價0.3元。
參加聽證會人員普遍認為,兩套方案第一檔的基數(shù)設置都偏低了,第一檔電量要提高。省價格協(xié)會能源分會副秘書長邱小莊說,兩套方案中第一檔電量基數(shù)仍顯偏低,沒有合理反映出實際情況。據(jù)他了解,目前??谝恍┪飿I(yè)小區(qū)居民月均用電量一般都超過了200度,即便是第二套方案中設置的第一檔電量160度還是偏低,應該從發(fā)展的角度適當增加第一檔電量基數(shù),可適當提高到200度以上。
來自五指山市的農(nóng)村居民王傳興認為,隨著國家家電下鄉(xiāng)政策實施,現(xiàn)在不少農(nóng)村居民購買家電產(chǎn)品越來越多,家里使用電器產(chǎn)品也在不斷增多,如果按照兩套方案設置的第一檔電量標準,一些農(nóng)村人口眾多的家庭用電量會超過第一檔標準,因此,他也建議第一檔電量標準應提高到200度以上。
參加聽證會人員普遍認為,海南設置的階梯電價第一檔電量基數(shù)偏低,雖然他們大多數(shù)贊同實施第二套方案,但他們認為一檔電量標準都應該有所提高,應提高到200度以上,才能滿足更多居民基本用電價格不變的需求。
方案設置應考慮季節(jié)因素
本次聽證會上,參加聽證會人員討論的另一焦點是電價的季節(jié)因素。
“海南是全國最熱的地區(qū),季節(jié)性明顯,夏天比較熱且持續(xù)時間較長,居民使用空調(diào)時間較多,電價也應考慮季節(jié)因素作出調(diào)整。”省消費者協(xié)會副調(diào)研員柯景雄認為,方案設置應考慮居民夏季用電量與冬季用電量差別較大問題。他說,海南每年的4月到10月天氣比較炎熱,居民多使用空調(diào)和風扇等電器,每年大部分時間用電量都高,如果“按月結算”是不合理的,如果“按年結算”的話,才能合理統(tǒng)計全年平均用電量。
省發(fā)展和改革委員會主任科員王冰則認為,海南城市居民夏季大部分時間都要用空調(diào),階梯電價應設定全年的基礎用電指標,或者考慮設置一個夏季電價方案和冬季電價方案,這樣才更加公平合理。三亞市城市居民劉多思建議,三亞一年四季開空調(diào)的時間更長,居民用電量比其他市縣居民用電量更多,方案是否應該考慮在整體調(diào)高第一檔電量標準的基礎上再調(diào)高三亞居民第一檔電量標準。
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避免人口多的家庭“吃虧”
參加聽證人員還提出,居民階梯電價應考慮城鄉(xiāng)差異和不同家庭的不同情況。比如,一個三口之家和一個六口之家,用電量顯然不可能一樣,家里人口多的明顯“吃虧”。
儋州市城市居民陳賢高認為,有些“一戶一表”居民用戶用電量多有著客觀原因,如五口之家或八口之家的,人多了用電量也會多,如果按照“一戶一表”計算,這個家庭用電量一般會超出第一檔電量標準,他建議方案設計時應以人均用電量來考慮更合理。
部分參加聽證會人員對此觀點表示贊同,他們認為城市或農(nóng)村地區(qū)有部分居民是好幾代人或好幾戶居民共住一個院子或一幢樓,共用一個電表。這樣就不能做到“一戶一表”,會增大這個“大院”電表的用電量,造成實際用電量超過基本用電量。
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提高困難家庭免費電量
根據(jù)省物價局公布的方案,我省城鄉(xiāng)“低保戶”和農(nóng)村“五保戶”家庭每月每戶設置10度的免費電量。為此,不少參加聽證會人員提出,要重視對低收入困難群體的保障措施,落實好免費電量政策,并加大對困難群體的支持力度,適當提高困難群眾免費用電量。
他們普遍認為,方案中設置的每月每戶設置10度免費用電基數(shù)有些偏低,建議可否將這個基數(shù)提高到15度至20度左右。
參加聽證會的人員建議,我省應提高方案的第一檔電量,同時建議海南實施居民階梯電價時提供3個月的試行期,可作適當調(diào)整。
省物價局局長吳明月表示,省物價局將認真研究,充分考慮和吸納參加聽證會人員的意見和建議,對方案再作進一步修改和完善,報省政府審定后,上報國家發(fā)改委審批后出臺實施。
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