國際板或遭“雪藏” 新三板破題待發(fā)

　　胎動已三年多的國際板，似乎成為影響A股市場走勢的一個魔咒。

　　自2009年5月，上海證券交易所總經(jīng)理張育軍首次明確上交所將扎實推進國際板建設(shè)以來，其后的每年5月，有關(guān)國際板即將“誕生”的消息都如約而至，成為每年5-6月的熱點話題。

　　今年，國際板相關(guān)消息再度“赴約”。一份文件中的短短一段文字，成為了6月4日A股市場大跌的主要誘因之一。

　　在該份由發(fā)改委等八部委聯(lián)名下發(fā)的名為《關(guān)于加快培育國際合作和競爭新優(yōu)勢的指導(dǎo)意見》的文件中，因一句“研究允許境外機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行股票、債券、基金等”，被市場解讀為國際板漸近，當(dāng)天上證指數(shù)跌幅達到2.73%，創(chuàng)下近期A股單日跌幅紀(jì)錄。

　　“市場對該信息發(fā)生了誤讀。”6月4日收市后，一位接近監(jiān)管層的知情人士向記者透露，“這只是國家有關(guān)宏觀政策的延續(xù)?！?/p>

　　“實際上，國際板目前已經(jīng)被證監(jiān)會暫時擱置。”上述知情人士稱。他更補充道，建立多層次的資本市場體系，是A股市場近年來的發(fā)展目標(biāo)，國際板的推出也在中長期規(guī)劃之中。

　　“但今年和之后一段時期內(nèi)，新三板的推出才是工作重點，可謂迫在眉睫?！彼寡?。

　　被“雪藏”的國際板

　　2012年年初，在國內(nèi)某著名的注冊制投行專業(yè)論壇中，曾發(fā)起了一份有關(guān)“國際板”的問卷調(diào)查：根據(jù)你了解到的信息，國際板會在什么時候推出？國際板對A股市場的影響如何？

　　投票結(jié)果中，有六成人士認為國際板將在2013年或之后推出，三成認為將在2012年年底推出。同時，也有近六成的人認為國際板將使A股估值向發(fā)達國家市場靠齊，且產(chǎn)生較大擴容壓力。

　　“國際板的推出的確曾在早些時候提上案頭，但由于國際金融環(huán)境和國內(nèi)的資本市場環(huán)境的影響，已經(jīng)被暫時擱置?！鄙鲜鼋咏诒O(jiān)管層的知情人士透露，因為國際板對于資本市場的擴容壓力過大，目前A股市場低迷，綜合多方面的考慮，監(jiān)管層方面已經(jīng)將“國際板”暫時束之高閣。

　　實際上，早在今年年初，來自監(jiān)管層位的一些微妙細節(jié)便已些許透露，國際板已遭“雪藏”的趨勢。

　　在今年1月的全國證券期貨監(jiān)管工作會議現(xiàn)場，證監(jiān)會主席郭樹清提到了國際板，并表示將在條件成熟時穩(wěn)步推出。但是，其后證監(jiān)會官方公布的會議新聞稿中，對于國際板的有關(guān)信息則只字不提。

　　“發(fā)展國際板的大方向不會改變，目前只是階段性暫停?！鄙鲜鲋槿耸扛嬖V記者。2009年4月，國務(wù)院發(fā)布上海建設(shè)國際金融中心和國際航運中心文件，提出在2020年，上海要建成中國國際金融中心。而國際板在上交所的推出，正是上海成為國際金融中心的必要一環(huán)。

　　據(jù)了解，早在2010年4月，國務(wù)院發(fā)布的一份名為《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的若干意見》中，也早已經(jīng)指出“鼓勵外資以參股、并購等方式參與國內(nèi)企業(yè)改組改造和兼并重組；支持符合條件的外商投資企業(yè)境內(nèi)公開發(fā)行股票、發(fā)行企業(yè)債和中期票據(jù)”。

　　而在2012年5月24日，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的有關(guān)文件中，還提到“研究制定境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票的制度規(guī)則，認真做好相關(guān)技術(shù)準(zhǔn)備，適時啟動境外企業(yè)到境內(nèi)發(fā)行人民幣股票試點?！?/p>

　　“其中所說的‘適時’啟動明顯與證監(jiān)會的有關(guān)思想相似?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?，這反映了國際板的推出還需要考慮市場環(huán)境，這也是證監(jiān)會方面暫時擱置國際板有關(guān)進程的原因所在。

　　新三板破題待發(fā)

　　與國際板遭冷遇不同，2012年以來，有關(guān)新三板的消息層出不窮，包括郭樹清在內(nèi)的多位監(jiān)管層領(lǐng)導(dǎo)也多次公開表態(tài)。

　　“保守來看，新三板在2012年底之前鐵定會有說法?！?012年6月4日，上述知情人士向記者表示。

　　而早在4月底，在投行內(nèi)部，便以經(jīng)悄然傳出有關(guān)《場外市場業(yè)務(wù)管理辦法》（征求意見稿）和《非上市公眾公司股份轉(zhuǎn)讓管理辦法》（征求意見稿）兩個文件即將出臺的消息。

　　“如果順利，有關(guān)征求意見稿可能在6月底面市?！币晃欢啻螀⑴c有關(guān)新三板管理辦法研討會的知情人士表示，多種跡象表明，場外交易市場建設(shè)正在悄然提速。

　　“目前已到了籌備的最后階段。”上述接近于監(jiān)管層的有關(guān)知情人士表示，新三板的擴容對于目前A股市場的擴容壓力并不大，雖然其也允許投資者和機構(gòu)資金的參與，但門檻和要求則相應(yīng)嚴(yán)格。

　　“新三板擴容在今年下半年將正式啟動，按照目前的準(zhǔn)備進度，三季度末將是一個時間窗口?！鄙鲜鼋咏诒O(jiān)管層的知情人士透露。面對這一歷史性機遇，多家券商都紛紛對此摩拳擦掌，只等擴容“發(fā)令槍”響。

　　此前的2009年10月，創(chuàng)業(yè)板的推出已改變?nèi)掏缎邪鎴D。平安證券、國信證券等原本二線甚至三線券商，一躍成為投行翹楚。而包括中金公司在內(nèi)的、原本對創(chuàng)業(yè)板等中小企業(yè)項目沒有興趣的大券商，在錯失了先機之后，最終也調(diào)轉(zhuǎn)船頭，在創(chuàng)業(yè)板公司項目上奪城掠池。

　　有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在2012年前5個月，雖然平安證券人事變動導(dǎo)致在投行業(yè)務(wù)上未有突破，但國信證券仍以絕對的優(yōu)勢，成為了今年前5個月保薦費收入最多的投行。

　　而記者了解到，國信證券也同樣對于新三板擴容“志在必得”。在今年5月份召開的券商創(chuàng)新大會之后，國信證券在其原來的代辦股份轉(zhuǎn)讓部的基礎(chǔ)上，成立了針對新三板擴容等的場外市場部。