私家偵探行業(yè)調(diào)查：游走于法律空白處的“怪胎”

　　6月1日上午11時(shí)，阿輝在辦公室接了一個(gè)電話后，匆匆下樓。他接到一項(xiàng)“任務(wù)”，去跟蹤調(diào)查一名出軌的男子。“市場有需求，但法律并不認(rèn)可，我們這一行從誕生起，就是個(gè)十足的怪胎?！卑⑤x說，除非為聯(lián)系業(yè)務(wù)，他從不輕易道出自己的職業(yè)———私家偵探。

　　今年4月20日，廣州首個(gè)成功以“私人偵探”為商標(biāo)注冊的調(diào)查公司———廣州九頭鳥調(diào)查事務(wù)所被天河警方查封?！熬蓬^鳥”被查當(dāng)日，阿輝就獲悉了此消息，“入行5年多，不得不重新思考出路?！?/p>

　　“九頭鳥”被查，是否意味著，一直在暗暗生長的偵探公司，將關(guān)門大吉？身份尷尬的它們生死去留何在？生存狀態(tài)又如何？近日，羊城晚報(bào)記者嘗試走近這一群體……

　　“私家偵探”玩過火

　　警方逮捕“九頭鳥”

　　羊城晚報(bào)訊 近日，廣州天河區(qū)檢察院依法以涉嫌非法獲取公民個(gè)人信息罪，正式批捕廣州九頭鳥市場調(diào)查公司老板李某安。

　　經(jīng)審查，從2004年開始，犯罪嫌疑人李某安經(jīng)工商登記注冊，成立了“九頭鳥”調(diào)查公司。其后主要從事代理知識產(chǎn)權(quán)打假調(diào)查、婚外情調(diào)查、尋人追債調(diào)查等業(yè)務(wù)，公司有調(diào)查員約二十名，采取跟蹤、偷拍、車輛定位追蹤、查詢個(gè)人信息等調(diào)查手段。在接辦業(yè)務(wù)時(shí)，其對外宣稱是唯一一家取得國家工商總局頒發(fā)的“私家偵探”牌照的私家偵探社。

　　李某安為了推廣該公司業(yè)務(wù)以及完成客戶的委托調(diào)查事項(xiàng)，通過互聯(lián)網(wǎng)等不法途徑，大量購買諸如“老板電話號碼大全”、“全球通客戶名單”、“機(jī)動車車輛登記信息”、“公民戶籍信息”、“網(wǎng)絡(luò)聊天記錄”、“移動電話通話清單”、“房產(chǎn)、銀行賬號”等公民個(gè)人信息，交給下屬員工開拓業(yè)務(wù)和完成調(diào)查。

　　今年4月20日，廣州天河警方對“九頭鳥”調(diào)查公司進(jìn)行查封，抓獲公司老板李某安，并繳獲其存儲公民個(gè)人身份等信息的電腦，經(jīng)查，內(nèi)有公民個(gè)人身份等信息達(dá)千萬條。

　　依靠打“擦邊球”運(yùn)作

　　上世紀(jì)90年代初，私家偵探開始在國內(nèi)興盛。在這一時(shí)期，廣州的偵探公司數(shù)量開始極速增加。阿輝直陳，目前國內(nèi)還沒有一部法律，明確禁止或允許私家偵探的存在。由此大量的私人調(diào)查公司，游弋于法律的空白處。

　　1993年，公安部發(fā)布《關(guān)于禁止開設(shè)“私人偵探所”性質(zhì)的民間機(jī)構(gòu)的通知》，明確禁止開辦“私家偵探”性質(zhì)的民間調(diào)查公司；之后公安部、國家工商總局與國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合發(fā)文，禁止開辦追債公司。2002年底，國家工商總局商標(biāo)局調(diào)整商標(biāo)分類注冊的范圍，新增允許注冊類別包括提供私人保鏢、偵探公司等安全服務(wù)，但仍未允許頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照。

　　直到2009年，廣州九頭鳥調(diào)查事務(wù)所正式注冊“私人偵探”商標(biāo)成功，但“九頭鳥”一樣未拿到經(jīng)營“偵探業(yè)務(wù)”的營業(yè)執(zhí)照。記者從市工商局網(wǎng)站查詢獲悉，“九頭鳥”注冊人為“廣州市荔灣區(qū)九頭鳥市場調(diào)查事務(wù)所”，并未以“偵探公司”命名。

　　尾隨其后的眾多調(diào)查公司，都沒有“九頭鳥”的幸運(yùn)，大多以“商業(yè)或咨詢公司”的名義，在工商部門登記注冊。

　　資料顯示，我國現(xiàn)有各種私家偵探機(jī)構(gòu)約3700家，從業(yè)人員達(dá)2萬多人?！熬蛷V州而言，各類大大小小的偵探公司不少于300家。”阿輝坦言，絕大多數(shù)偵探公司生活在半地下狀態(tài)，倚靠打“擦邊球”運(yùn)作。

　　調(diào)查要價(jià)亂象百出

　　阿輝透露，據(jù)他了解，廣州最大的偵探公司，從業(yè)人員一般不超出20人。假借“商務(wù)信息”之名到工商局注冊，其資金門檻也較低。記者從市工商局查詢獲悉，以偵探公司之名對外接辦業(yè)務(wù)的“廣州匡正調(diào)查”，注冊資本30萬元，為業(yè)內(nèi)最高；而最低的“亨利私家偵探”，僅為八千元。

　　就調(diào)查要價(jià)而言，也是亂象百出。近日，記者以“女朋友背叛”或“老婆出軌”為名，咨詢了多家公司的報(bào)價(jià)。一家名為“邦探私家偵探”公司的老板告訴記者：若女友有車價(jià)格為12000元，無車價(jià)格為10000元，但都要預(yù)付一半費(fèi)用。記者提出希望可以拍到室內(nèi)床照，對方表示“難以辦到且涉嫌違法”。

　　隨后，記者轉(zhuǎn)向一家名為“匡正調(diào)查”的偵探公司，得到的答復(fù)恰好相反。其老板李先生透露，若要取證老婆的一般出軌行為，依照難易程度價(jià)格在6000元-300000元之間。若想拍到出軌開房的私密照，簽合同首付一半最低為2.5萬元，但耗時(shí)較長需一個(gè)半月。而一家名為“廣東獵緣調(diào)查網(wǎng)”的偵探公司，索價(jià)最低僅為4000元，且聲稱能拍私密床照。

　　“要價(jià)4000元那家，絕對是騙子公司，你把一半的首付匯過去，他們絕對瞬間消失。要價(jià)在10000元左右的，在廣州屬正常價(jià)碼?！笔煜ば星榈陌⑤x幫記者分析：調(diào)查一起婚姻出軌，若對方有車，偵探公司一般需要投入兩組人力共6人。以平均每人每天200元的薪酬計(jì)算，完成一單業(yè)務(wù)耗時(shí)一周，成本即在80000元以上。

　　追蹤偵查各有手段

　　依照各自索價(jià)的不同，阿輝將目前游走于法律空白的偵探公司，劃分為三類：非注冊騙子類，工商注冊打擦邊球類，借殼律師事務(wù)所類。阿輝從事私家偵探，正是在“借殼”在一家律師事務(wù)所名下?！胺亲则_子類純屬違法，打擦邊球類居中偶有違法，借殼類風(fēng)險(xiǎn)最小。

　　后兩類公司，其具體偵查手段大同小異，只是規(guī)避違法的程度不同。采訪當(dāng)日，阿輝向記者播放一段佯裝路過打電話、偷拍下的“男子出軌證據(jù)”。畫面中，男子和第三者在珠江邊手牽手，還挽著一名小孩。阿輝說，由于該男子出行有車，他準(zhǔn)備了改裝后的電子定位器，放置在對方車?yán)?，方便隨時(shí)定位以防跟漏。

　　阿輝透露，對于難度較大的調(diào)查，私人偵探一般都配備了先進(jìn)的針孔偷拍設(shè)備，能對目標(biāo)人的手機(jī)和車輛進(jìn)行定位跟蹤。偵探裝備從哪里購得？阿輝介紹，雖然國家在這方面有嚴(yán)格控制，但在網(wǎng)站和電腦城不費(fèi)什么力氣，就能買到這些電子設(shè)備，有的甚至不比警察的水準(zhǔn)差。

　　在阿輝看來，一些承諾能拍攝私密床照的偵探公司，其“殺手锏”不外乎是搞竊聽、追拍，買通酒店偷錄等手段，“這類做法難度大，也涉嫌違法，自然收取費(fèi)用也高?！?/p>

　　討債業(yè)務(wù)最易觸法

　　除了婚姻調(diào)查，阿輝接辦的業(yè)務(wù)還涉及討債及商業(yè)打假?！熬蓬^鳥”被查之后，阿輝獲悉隨后被查封的幾家調(diào)查公司，無不都涉及暴力討債。而這些公司收取的費(fèi)用，最高時(shí)能達(dá)到討債金額的一半。

　　記者在眾多偵探公司的網(wǎng)站上均看到，替客戶追債是其第二大業(yè)務(wù)。有的還提供了非常詳細(xì)的案例，描述如何控制被監(jiān)控對象，進(jìn)行談判逼迫其還錢。

　　在記者尋訪的幾家偵探公司中，都表示自己能夠“有效”完成討債業(yè)務(wù)。當(dāng)問及具體的方式，對方回應(yīng)稱如果討要不成，會給一點(diǎn)“顏色”給人看。阿輝解釋稱，采取綁架、威脅等暴力方式為客戶討債，是偵探行業(yè)的普遍現(xiàn)象。而這種行為，也最易觸犯法律。

　　據(jù)此前媒體報(bào)道，以“九頭鳥”為代表的一批調(diào)查公司被查封，均是由于非法獲取、提供個(gè)人信息，且涉嫌非法討債。

　　偵探公司能否“正名”？

　　“我不知道，法律到底是如何界定我們的？我們這行太亂肯定要管，但法律又沒說怎么管，我們就是尷尬的怪胎?！卑⑤x如此評價(jià)自己的職業(yè)。

　　在廣東格林律師事務(wù)所律師趙紹華看來，對偵探行業(yè)堵不如疏，因?yàn)槭袌龅男枰冀K在那里?！皞商焦镜姆睒s，本來就是市場催生的。我們應(yīng)該把它納入到法規(guī)的管理體系之下，一旦偵探公司被明確允許，比如在公安部門備案或登記，它自然會在法定的范圍內(nèi)行事?！?/p>

　　北京問天律師事務(wù)所律師周澤也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)。他認(rèn)為，在現(xiàn)代社會里，偵探公司介入一些普通的民事事件，例如婚姻出軌、商業(yè)打假等問題并無不妥，但終究要在法規(guī)上給予明確。“如果偵探公司在執(zhí)業(yè)當(dāng)中，涉及侵犯公民個(gè)人隱私等，在完備的法律框架下，追責(zé)起來也較為方便。”

　　阿輝坦承，橫縱向比較，目前國內(nèi)存在的三類偵探公司，將私家偵探納入到律師事務(wù)所下管理，或更具可行性?！霸诿袷略V訟法中，我們實(shí)行的是‘誰主張誰舉證’的原則。律師是被賦予一定的調(diào)查權(quán)的，但律師被允許介入調(diào)查，往往是在案子審查起訴后。如果能夠?qū)商焦疽?guī)范納入律師事務(wù)所，將更有利于當(dāng)事人?！?/p>