915萬(wàn)考生今赴高考 官方維護(hù)考試公平力度空前

????6月6日，幾位考生家長(zhǎng)在北京國(guó)子監(jiān)孔子像前祈福。高考7日就將開(kāi)始，不少考生和家長(zhǎng)來(lái)到國(guó)子監(jiān)祈福。中新社發(fā)張浩 攝??

????6月4日上午，包括北京第二十四中學(xué)在內(nèi)的東城區(qū)全體高三考生領(lǐng)取了準(zhǔn)考證和高考文具袋。圖為北京市第24中學(xué)，高三學(xué)生領(lǐng)到準(zhǔn)考證。付丁攝 圖片來(lái)源：CFP視覺(jué)中國(guó)??

　　中新網(wǎng)6月7日電 2012年普通高等學(xué)校招生考試今日起舉行，將有915萬(wàn)考生走入全國(guó)7300多個(gè)考點(diǎn)內(nèi)的31萬(wàn)個(gè)高考考場(chǎng)。由于適齡人口下降等原因，高考報(bào)名人數(shù)已連續(xù)第四年下降。為保證考試秩序，維護(hù)考試公平，官方今年以空前力度整治考場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)防舞弊。

　　高考報(bào)名人數(shù)連續(xù)數(shù)年下滑 錄取比例走高

　　教育部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年全國(guó)普通高校招生報(bào)名總數(shù)為915萬(wàn)，比去年減少2%。自2008年高考報(bào)名人數(shù)達(dá)到最高峰時(shí)的1040萬(wàn)之后，這已是連續(xù)第四年出現(xiàn)下滑趨勢(shì)。

　　在全國(guó)高考報(bào)名總數(shù)減少的情況下，12個(gè)省(區(qū)、市)較去年增加，其中一半在西部地區(qū)。應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生參加高考報(bào)名人數(shù)占應(yīng)屆普通高中畢業(yè)生的比例，與前幾年大致相同。

　　近4年來(lái)，全國(guó)高考人數(shù)下降近140萬(wàn)，高考中“三放棄”，即放棄報(bào)名或考試、放棄志愿填報(bào)、放棄報(bào)到現(xiàn)象日趨普遍。分析認(rèn)為，造成報(bào)考人數(shù)下降的直接原因是出生人口數(shù)的快速下降。另一原因，則是高中即赴海外留學(xué)者驟增。據(jù)媒體報(bào)道，近年來(lái)，中國(guó)出國(guó)留學(xué)人數(shù)持續(xù)保持20%以上的高速增長(zhǎng)，2012年將超43萬(wàn)人。

　　另外，也有專(zhuān)家認(rèn)為，部分學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)在上大學(xué)回報(bào)率太低，三本或者是高職高等院校教育質(zhì)量也不高，所以就選擇放棄參加高考。

　　1999年開(kāi)始，中國(guó)高校大幅度擴(kuò)大招生規(guī)模，時(shí)至今日，為求學(xué)者提供了越來(lái)越多接受高等教育的機(jī)會(huì)。高考報(bào)名人數(shù)雖已連續(xù)數(shù)年下滑，但錄取比例卻呈大幅走高之勢(shì)：2010年全國(guó)共有957萬(wàn)人報(bào)名參加高考，平均錄取率為68.7%；2011年報(bào)考總數(shù)約為933萬(wàn)，全國(guó)平均錄取率為72.3%；2012年915萬(wàn)人報(bào)名高考，全國(guó)安排普通高校招生計(jì)劃685萬(wàn)名，全國(guó)平均錄取率為75%，比去年增加近3個(gè)百分點(diǎn)。

　　官方加大對(duì)作弊懲處力度 今年高考“史上最嚴(yán)”

　　今年高考將全面適用新修訂的《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》。

　　教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，修訂后的辦法加大了對(duì)考試作弊行為的懲處力度。而各地啟用新辦法的實(shí)際操作中，針對(duì)作弊情節(jié)特別嚴(yán)重者，除取消高考成績(jī)外，最高可被暫停3年參加各種國(guó)家教育考試的資格。

　　新辦法細(xì)化了考試違規(guī)行為的劃定并加大了處理力度：考生攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備進(jìn)入考場(chǎng)，即便沒(méi)用也將被認(rèn)定為作弊；脅迫他人為自己抄襲提供方便的；在答卷上填寫(xiě)與本人身份不符的姓名、考號(hào)等信息的……此外，根據(jù)近年來(lái)高考考試中出現(xiàn)的新問(wèn)題，修訂后的辦法還明確了“‘非法獲得加分資格’推定為考生實(shí)施作弊行為的認(rèn)定”等條目。

　　近年來(lái)，在處理考試違規(guī)的過(guò)程中，各地相繼出現(xiàn)一些考生因?qū)荚囎鞅椎奶幚聿环?、提出訴訟或者行政復(fù)議的案件。教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，新辦法在對(duì)作弊行為加大打擊力度的同時(shí)，也加強(qiáng)了有關(guān)程序設(shè)計(jì)，保證有關(guān)考生陳述、申辯和得到救濟(jì)的權(quán)利。

　　結(jié)合修訂后的辦法，教育部部署要求通過(guò)組織考生簽訂誠(chéng)信考試承諾書(shū)等多種形式將新規(guī)告知參加考試的每一個(gè)考生，在廣大考生中進(jìn)行誠(chéng)信考試教育和考風(fēng)考紀(jì)教育，營(yíng)造“誠(chéng)信考試光榮、違紀(jì)作弊可恥”的考試氛圍。

　　與此同時(shí)，各地在新辦法基礎(chǔ)上相繼出臺(tái)了更嚴(yán)厲規(guī)定：攝像頭360度監(jiān)控，手機(jī)手表禁入考場(chǎng)，水杯筆袋必須透明，一些地方規(guī)定考生只能帶準(zhǔn)考證和身份證入場(chǎng)“裸考”……因此，今年高考的規(guī)定也被認(rèn)為“史上最嚴(yán)”。

　　多部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展考試環(huán)境整治 確保高考萬(wàn)無(wú)一失

　　高考紀(jì)律權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性的實(shí)現(xiàn)，需要有關(guān)部門(mén)、考生和社會(huì)的共同努力。因此，除了嚴(yán)格管束考生之外，肅清高考考試環(huán)境便顯得尤為重要。

　　近年來(lái)，有些不法分子為謀取不當(dāng)利益，傳播虛假信息，組織團(tuán)伙舞弊，甚至竊取考試試題，嚴(yán)重?fù)p害了考生利益，直接威脅到國(guó)家教育考試的權(quán)威性、公正性和嚴(yán)肅性。教育部部長(zhǎng)袁貴仁日前指出，“今年高考在即，必須早做安排、周密部署、嚴(yán)密防范，確保萬(wàn)無(wú)一失?！?/p>

　　針對(duì)考試環(huán)境存在的突出問(wèn)題，教育部、工信部、公安部、國(guó)務(wù)院新聞辦公室、國(guó)家保密局等國(guó)家教育統(tǒng)一考試工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位將進(jìn)行綜合治理，開(kāi)展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷(xiāo)售作弊器材、考點(diǎn)周邊環(huán)境整治等三項(xiàng)集中整治行動(dòng)。

　　據(jù)了解，這一集中整治行動(dòng)將重點(diǎn)清除各類(lèi)網(wǎng)絡(luò)傳播方式所涉及的疑似考試泄密、團(tuán)伙舞弊等有害信息，打擊無(wú)照經(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售涉嫌考試作弊用途的“三無(wú)”電子產(chǎn)品等違法行為，保障考點(diǎn)及周邊治安、交通、消防等安全工作，加大對(duì)考點(diǎn)周邊涉嫌考試作弊的無(wú)線(xiàn)電信號(hào)的檢測(cè)和處置力度，嚴(yán)厲打擊高科技作弊。

　　日前，教育部再發(fā)通知要求做好2012年高考執(zhí)法監(jiān)察工作，再度強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治考。相關(guān)部門(mén)將著力加大現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，加強(qiáng)防范打擊高科技舞弊工作體系運(yùn)行情況、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落實(shí)情況及對(duì)監(jiān)考人員履職盡責(zé)情況的監(jiān)督檢查，并加大教育考試舞弊行為的懲處力度，有效防范打擊高科技團(tuán)伙舞弊行為，營(yíng)造公平的考試環(huán)境。

　　今年高考禁用繁體字、甲骨文、火星文答題

　　繁體字、甲骨文、火星文、網(wǎng)絡(luò)語(yǔ)言……近年，非現(xiàn)行規(guī)范漢語(yǔ)言文字見(jiàn)諸考卷的事件屢見(jiàn)不鮮，有些考生也因此嘗到不少甜頭。

　　四川考生黃蛉2009年用甲骨文寫(xiě)作高考語(yǔ)文作文而一鳴驚人，高考成績(jī)平平的他卻憑此被四川大學(xué)錦城學(xué)院破格錄取。憑借甲骨文，他在兩年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了從三本到一本的“兩級(jí)跳”，得以在四川大學(xué)接受一對(duì)一教學(xué)。2010年江蘇考生王云飛通篇用文言文兼冷僻古字寫(xiě)就語(yǔ)文作文，他在高考中顯示出的扎實(shí)古文功底，使他贏(yíng)得了東南大學(xué)拋出的橄欖枝，最終也獲得了破格錄取。

　　據(jù)媒體報(bào)道，江蘇等地幾乎每年都有考生用古文答卷。考生們用此類(lèi)別出心裁的方式吸引閱卷老師以謀取高分，這在之前也是極富爭(zhēng)議性的話(huà)題。5月11日，教育部公布《2012年高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試考務(wù)工作規(guī)定》，首次將“高考時(shí)，除外語(yǔ)科外，筆試一律用漢文字答卷”改為“一律用現(xiàn)行規(guī)范漢語(yǔ)言文字答卷”。這意味著，考生以另類(lèi)博出彩的答卷方式從今年起或許將被“徹底封殺”。

　　有些輿論認(rèn)為這一規(guī)定扼殺了部分考生古漢語(yǔ)創(chuàng)作激情的迸發(fā)，扼殺了豐富多彩的文字表達(dá)；而另外一種觀(guān)點(diǎn)則認(rèn)為，這樣規(guī)定更有利于保證高考公平性。21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇更進(jìn)一步表示，從評(píng)分操作看，目前這一規(guī)定還太粗放，需要進(jìn)一步加以細(xì)化。

　　歷史回眸：中國(guó)高考制度建立60周年

　　今年是恢復(fù)高考35周年。但其實(shí)中國(guó)的高考制度建立于1952年，已經(jīng)走過(guò)60個(gè)年頭，期間有過(guò)反復(fù)和中斷。國(guó)家教育咨詢(xún)委員會(huì)委員、廈門(mén)大學(xué)教育研究院院長(zhǎng)劉海峰日前在媒體發(fā)表文章，回顧了高考六十年的歷史。

　　1952年6月12日，教育部發(fā)布了《關(guān)于全國(guó)高等學(xué)校一九五二年暑期招收新生的規(guī)定》，明確規(guī)定所有高等學(xué)校實(shí)行統(tǒng)一招生考試。這是在前兩年分區(qū)聯(lián)考和統(tǒng)考的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)采取的重大改革。

　　1952年8月15至17日，舉行了中國(guó)招生考試史上第一次高考。每個(gè)科目考試時(shí)間為1小時(shí)40分鐘，每個(gè)單位時(shí)間考兩科，國(guó)文、數(shù)學(xué)、化學(xué)、中外史地、物理、政治常識(shí)、生物、外國(guó)語(yǔ)(俄、英)每個(gè)考生必須參加所有8個(gè)科目的考試。

　　17日安排加試筆試和術(shù)科。報(bào)考文法財(cái)經(jīng)等院?；蛳?，政、國(guó)、外、史四科分?jǐn)?shù)之和占60%，數(shù)、理、化、生四科分?jǐn)?shù)占40%；理工農(nóng)醫(yī)等院?；蛳挡捎?jì)分?jǐn)?shù)的科目比例則正好相反。實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一命題，制定統(tǒng)一的參考答案和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，各大行政區(qū)招生委員會(huì)組織考試、評(píng)卷。

　　從此，統(tǒng)一招生考試的方式直至1966年。1977年12月，中斷了10年的高考制度恢復(fù)，570萬(wàn)名應(yīng)考者走進(jìn)考場(chǎng)。

　　劉海峰的文章說(shuō)，高考制度的建立，部分是受傳統(tǒng)文化中大一統(tǒng)觀(guān)念的影響和抗戰(zhàn)初期統(tǒng)一招考的啟示，部分是由于考試制度自身發(fā)展的內(nèi)在邏輯要求從分散走向聯(lián)合，以達(dá)到高效、公平和具有可比性。1952年中國(guó)建立高考制度，在世界各國(guó)中最早主要采用統(tǒng)一考試成績(jī)來(lái)錄取高校新生，是世界高校招生考試史上的一大創(chuàng)舉。

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