雀巢涉嫌違規(guī)征用900畝耕地 未經(jīng)任何審批手續(xù)

　　雀巢涉嫌違規(guī)征地調(diào)查：雙城國土局長證實(shí)雀巢未辦任何審批用地手續(xù)屬嚴(yán)重違規(guī)

　　“這900畝農(nóng)田雀巢沒辦任何用地手續(xù)，怎么背著國土局搞奠基儀式呢？”

　　6月6日下午，黑龍江雙城市國土資源局局長陸明久面對時(shí)代周報(bào)記者，說道：“這個(gè)做法屬于嚴(yán)重違規(guī)?！?/p>

　　令陸明久感到驚詫的事實(shí)，就發(fā)生在幾小時(shí)前的6月6日上午10點(diǎn)，在雙城市城郊久援村一塊連片900畝的農(nóng)田上，雀巢舉行盛大的“雀巢奶牛飼養(yǎng)管理培訓(xùn)中心”奠基儀式，參與者500多人，鑼鼓喧天、鞭炮齊鳴。雀巢大中華區(qū)食品及飲料部總裁蘇博發(fā)表熱情洋溢的講話，會議由雙城雀巢公司總經(jīng)理陸明主持。

　　蘇博稱，上述培訓(xùn)中心占地60萬平方米（約900畝），總投資為1.8億元。

　　然而，時(shí)代周報(bào)獨(dú)家調(diào)查獲知，雀巢是在未辦理任何土地手續(xù)的情況之下，采用多種手法，低價(jià)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)民簽訂900畝土地流轉(zhuǎn)協(xié)議，并“先斬后奏”私自改變了部分土地性質(zhì)—由農(nóng)業(yè)用地變更為建設(shè)用地。

　　雙城市國土局局長陸明久進(jìn)而向時(shí)代周報(bào)記者披露，就在今年3月，國土局領(lǐng)導(dǎo)還因“雀巢奶牛飼養(yǎng)管理培訓(xùn)中心”的用地和選址不妥問題，與雙城雀巢總經(jīng)理陸明發(fā)生爭執(zhí)，結(jié)果卻是，雀巢不僅先斬，而且不奏。

　　對此，雀巢大中華區(qū)食品及飲料部總裁蘇博婉拒記者的詢問，稱毫不知情。

　　眾所周知，近年間，雀巢屢次收購大型食品制造企業(yè)，并以“大胃王”的姿態(tài)迅速拓展在華食品帝國版圖，也一度因克扣奶農(nóng)及手工擠奶事件被新華社曝光。但此次雀巢在雙城因涉嫌違規(guī)占用900畝耕地的事件，卻屬首次。

　　900畝耕地9天內(nèi)火速流轉(zhuǎn)

　　6月6日上午，雙城市幸福滿族鄉(xiāng)的久援村一個(gè)占地約600平方米的由鋼架臨時(shí)支起的大棚突兀地矗立其中，周遭掛滿了充氣廣告牌和飄帶，上百臺小車散亂停放在田地里。這里，正舉行“雀巢奶牛飼養(yǎng)管理培訓(xùn)中心”的奠基儀式。隨后，這里將緊鑼密鼓地施工建設(shè)。

　　放眼望去，四周土地平整，是成片的莊稼地，才栽種不久的玉米苗剛剛冒出地面，蔥翠惹眼。

　　“大棚所占地原本種的都是玉米，專門騰出來辦這個(gè)儀式?！贝迕窀嬖V記者，“路邊豎起的13根電線桿、架上的電線以及兩臺變壓器，還有這條沙石路，都是特意為這次儀式而準(zhǔn)備的，才裝上沒幾天呢?！?/p>

　　10點(diǎn)整，奠基儀式正式開始，鞭炮鑼鼓齊鳴。在現(xiàn)場，蘇博向媒體介紹，該項(xiàng)目總投資預(yù)計(jì)達(dá)1.8億元，是其未來5年在雙城投資25億元計(jì)劃的一部分。中心占地的60萬平方米（約900畝），將配備三種不同形態(tài)的培訓(xùn)牧場。

　　儀式在12點(diǎn)左右結(jié)束，前后持續(xù)近兩個(gè)小時(shí)。而讓記者感到好奇的是，來到現(xiàn)場觀看的當(dāng)?shù)卮迕駞s寥寥無幾。

　　一位不愿透露姓名的村民向時(shí)代周報(bào)記者透露：“雀巢的用地手續(xù)都沒辦，就是和我們簽了個(gè)協(xié)議?！?/p>

　　據(jù)該村民介紹，4月7日久援村村委會開始向涉及此塊用地的79戶村民征詢意見?！按謇锖袜l(xiāng)里都一直做工作，說要為大局著想。俺們根本不愿意把土地流轉(zhuǎn)給雀巢。”可在村干部的說服和壓力下，他最后只得同意流轉(zhuǎn)。79戶農(nóng)民在9天內(nèi)便草草與雀巢簽訂了流轉(zhuǎn)協(xié)議。

　　時(shí)代周報(bào)記者就用地手續(xù)一事在儀式結(jié)束后采訪了雙城市委書記魯志民。魯向記者表示，60萬平方米中只有1萬平方米是建設(shè)用地，其余的只是所謂的“三農(nóng)建設(shè)用地”。同時(shí)，他向記者確認(rèn)：“這1萬平方米土地的用地手續(xù)都已經(jīng)報(bào)批了?！钡菂s未對剩余59萬平方米的相關(guān)手續(xù)問題進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　而雙城雀巢公司總經(jīng)理陸明在兩次接受記者采訪時(shí)，態(tài)度不一，似有意逃避記者問題。他先是表示：“1萬平方米建設(shè)培訓(xùn)中心，剩余的建牧場。按照正常的手續(xù)在走”，而后又告訴記者：“此事不是由我具體負(fù)責(zé)，但一定得到了相關(guān)部門審批”，并且說：“雀巢做任何事情都會符合當(dāng)?shù)氐囊?guī)章制度?！?/p>

　　撇開國土局后的“超低價(jià)”拿地

　　對于是否違規(guī)占用耕地，陸明顯得語焉不詳令人生疑。

　　時(shí)代周報(bào)記者就此特別向雀巢大中華區(qū)食品與飲料部總裁蘇博詢問，但未得到明確答復(fù)，蘇以“要到機(jī)場趕飛機(jī)”為由婉拒。

　　6月6日下午，黑龍江省雙城市國土資源局局長陸明久接受了時(shí)代周報(bào)獨(dú)家專訪。采訪中，陸明久十分肯定地告訴時(shí)代周報(bào)記者：雀巢至今未辦理任何相關(guān)用地手續(xù)。他略顯尷尬地說：“如果不是你們的到來，我和國土局甚至根本不知道雀巢上午已經(jīng)舉辦了奠基儀式?！?/p>

　　據(jù)陸明久介紹，如若對一般農(nóng)田進(jìn)行土地性質(zhì)變更，須首先由鄉(xiāng)政府提出用地申請，而后由雙城市主管土地的副市長簽批，再轉(zhuǎn)至國土局進(jìn)行相關(guān)的土地變更審批手續(xù)?！暗浆F(xiàn)在，雀巢也沒有到我們這將手續(xù)報(bào)批?！?/p>

　　陸明久還透露了一個(gè)頗具意味的細(xì)節(jié)，就在今年初，在雙城市規(guī)劃修編中，很多基本農(nóng)田被變?yōu)橐话戕r(nóng)田：“這是為了便于開發(fā)，基本農(nóng)田是不能動(dòng)的。”

　　時(shí)代周報(bào)記者了解到，雀巢方面從2011年12月起開始對培訓(xùn)中心用地一事與國土部門進(jìn)行溝通。其北京總部也多次派遣高管前來查看。哈爾濱和雙城當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也對此事相當(dāng)重視，多次召開會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。但令雙城國土局和陸明久沒有料到的是：“雀巢后來就干脆不跟我們談了。”

　　陸明久說：“雙城雀巢總經(jīng)理陸明和我的名字就相差一個(gè)字。我對他印象很深。”他也坦誠，曾與雀巢方面發(fā)生過爭執(zhí)。“從去年說要用地，可又一次一次地往后拖。我們對這個(gè)事情很重視。今年春節(jié)后上班第一天，就研究這事兒。今年4月中下旬，魯書記還領(lǐng)著我和陸明去選址，最后還是沒有落實(shí)?！倍?月16日，900畝土地所涉及的79戶農(nóng)戶已經(jīng)全部簽署了流轉(zhuǎn)協(xié)議。這一切，陸明久都一直被蒙在鼓里。

　　他現(xiàn)在仍然感到不解的是，在國土部門完全缺席的情況下，為何雀巢還能得以公開地舉行項(xiàng)目奠基儀式，改變土地性質(zhì)？

　　雀巢不僅“暗度陳倉”，私自改變了土地性質(zhì)，并且僅僅付出了35元/平方米的代價(jià)，其中5元/平方米歸村集體所有，流轉(zhuǎn)期限從2012年至2027年止，共計(jì)15年。多位接受記者采訪的農(nóng)民均向時(shí)代周報(bào)記者抱怨：“30元/平方米的價(jià)格，折算下來一畝才2萬。現(xiàn)在把地租給別人種，一年都可以有500元/畝的租金。這個(gè)價(jià)格明顯過低?！?/p>

　　據(jù)了解，整個(gè)培訓(xùn)中心將在不久后建成，包括“一個(gè)培訓(xùn)基地+三種形態(tài)的示范牧場”。其中培訓(xùn)中心占地1萬平方米，主要用來收費(fèi)教學(xué)。蘇博接受時(shí)代周報(bào)記者采訪時(shí)說：“中心在先期對奶農(nóng)提供培訓(xùn)的時(shí)候,不會收費(fèi)。隨著面向全國開放，其將會為從業(yè)人員提供收費(fèi)培訓(xùn)?！?/p>

　　但他并未透露具體的收費(fèi)金額，而示范牧場則涵蓋了一個(gè)有1520頭牛的“奶牛小區(qū)”、有1200頭牛的大型農(nóng)場和8000頭牛的“巨型牧場”。