廣州財政局回應三公焦點：不存在安排超編車輛

　各單位的“三公”經(jīng)費中，有七成花在購車養(yǎng)車上。

　　截至今年7月6日，廣州市政府41個工作部門均已公開了本部門2010年“三公”經(jīng)費支出情況。昨日，廣州市財政局通報“三公”經(jīng)費公開的規(guī)定及公開情況，對一系列焦點問題作出回應。

　　廣州市財政局表示，廣州不存在安排超編車輛的情況，同時由于每個單位的職能和工作任務不同，養(yǎng)車費會因單位任務量、工作地點分布、車輛狀況等存在較大差異。

　　政府信息形成后20個工作日內公開

　　曬“三公”是否有時間表，是不少市民關注的問題。

　　廣州市財政局昨日表示，根據(jù)預算公開的有關規(guī)定，各單位負責公開本部門預算信息，《中華人民共和國政府信息公開條例》第十八條對信息公開的期限做了如下規(guī)定：屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　《中華人民共和國政府信息公開條例》第三十五條明確，行政機關不依法履行政府信息公開義務的，由監(jiān)察機關、上一級行政機關責令改正；情節(jié)嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　區(qū)縣“三公”經(jīng)費公開由區(qū)縣負責

　　據(jù)介紹，今年2月，廣州市財政局印發(fā)了《關于做好市直行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費公開工作的通知》，明確了市直行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費公開的口徑及參考格式，要求各單位據(jù)此做好“三公”經(jīng)費公開工作。各部門可根據(jù)本單位實際情況，對本單位“三公”經(jīng)費開支情況予以解釋說明。

　　截至今年7月6日，廣州市政府41個工作部門均已公開了本部門2010年“三公”經(jīng)費支出情況。

　　廣州市財政局表示，廣州市的“三公”經(jīng)費預算是按規(guī)定的標準或比例核定。近年來，廣州市認真貫徹黨政機關厲行節(jié)約的規(guī)定，從嚴控制一般性支出，切實降低政府行政成本，公用經(jīng)費的定額標準一直沒有提高。

　　隨著廣州市政府41個工作部門全部曬出“三公”賬本，下一步廣州十區(qū)二縣會否加入曬三公的行列？廣州市財政局昨日表示，區(qū)（縣）“三公”經(jīng)費的公開由各區(qū)（縣）負責。

　　■聚焦

　　焦點1 因公出國開支按開支標準嚴審確定出國預算

　　廣州市城管局曬出的“三公”賬本引起了不少爭議。其中顯示，2010年，廣州市城管局因公出國（境）費用總支出達114萬元，其中，2人赴日本、俄羅斯培訓學習花費12.87萬元，18人赴東歐、美國、加拿大等國家考察學習花費100.71萬元。

　　廣州市財政局昨日表示，由于各部門工作職能差異，對因公出國（境）經(jīng)費的需求也各不相同，因此，財政部門根據(jù)單位當年度工作任務，按開支標準嚴格審核確定其因公出（境）經(jīng)費預算。

　　廣州市財政局還提到，2009年，市紀委等6部門聯(lián)合印發(fā)《關于進一步加強黨政干部和國企領導人員因公出國（境）管理工作的通知》，明確規(guī)定不得超預算或無預算安排出國（境）經(jīng)費，未安排預算的單位視為無出國（境）任務。對超出經(jīng)費預算的團組，組團單位應調整預算，重新報批。

　　廣州市財政局表示，今后，該局將嚴格按照國務院、省委、省政府有關文件精神，進一步加強“三公”經(jīng)費的管理。

　　焦點2 公務接待費是否突破公務費2％需解釋說明

　　根據(jù)財政部《關于印發(fā)〈行政事業(yè)單位業(yè)務招待費列支管理規(guī)定〉的通知》，經(jīng)常性公務接待費按不超過當年單位預算中公務費的2％，由各單位掌握使用。

　　有眼尖的市民照此計算，發(fā)現(xiàn)廣州有的部門公務接待費“超標”。

　　記者觀察41個部門的2010年公務接待費時還發(fā)現(xiàn)，不同部門在公務接待費上的開銷差別迥異，有的部門開支數(shù)百萬，有的只有幾萬元，相差百余倍。

　　《廣州市本級部門預算基本支出預算管理辦法》規(guī)定，行政事業(yè)單位年度公用經(jīng)費預算按照定員定額的原則編制，其中定額標準由市財政局每年根據(jù)行政單位承擔的職能和事業(yè)單位的行業(yè)業(yè)務特點分類分檔設定。行政事業(yè)單位公用經(jīng)費預算實行總額控制管理，超支不補。各單位可在核定的總額內根據(jù)實際情況統(tǒng)籌開支公用經(jīng)費。

　　廣州市財政局表示，由于部門預算中沒有單列公務接待費預算，各單位可根據(jù)規(guī)定的比例統(tǒng)籌公務接待費開支。因部門情況各異，公務接待費在執(zhí)行中是否突破公務費2％，需由各部門解釋說明。財政部門將加強對公務招待費列支的管理和監(jiān)督。

　　焦點3 公車費用單位養(yǎng)車費超出資金缺口自己填

　　按照中央辦公廳、國務院辦公廳的規(guī)定，從2011年1月6日起，一般公務用車統(tǒng)一配備排氣量1.8升（含）以下，價格（裸車價）18萬元以內的轎車。其中機要通信用車配備排氣量1.6升（含）以下、價格12萬元以內的轎車。購車預算審核以省政府小汽車定編辦核定的各單位小汽車定編數(shù)為依據(jù)。

　　廣州市財政局昨日表示，廣州市嚴格執(zhí)行上述公務用車購置標準，并按法定程序安排預算，不存在安排超編車輛的情況。

　　據(jù)悉，從2012年開始，廣州市財政局根據(jù)單位職能和車輛使用年限，將車輛運行維護費定額標準細分為執(zhí)法類兩個檔次和非執(zhí)法類兩個檔次。其中：執(zhí)法類單位5年以下車輛按3·4萬元/輛·年核定、5年以上車輛按4萬元/輛·年核定；非執(zhí)法類單位5年以下車輛按2.8萬元/輛·年核定、5年以上車輛按3.4萬元/輛·年核定。公務用車運行維護費預算按照預算單位實有車輛和相應標準核定。

　　記者發(fā)現(xiàn)，不少部門的養(yǎng)車費差別較大。從已知數(shù)據(jù)來看，廣州市城管局共有公車84輛，公車運行維護費用總支出為429萬，平均5萬元每輛，平均消耗的養(yǎng)車費用最高。

　　廣州市財政局昨日解釋說，由于每個單位的職能和工作任務不同，車輛使用的頻率和開支的運行維護費會因單位任務量的多少、工作地點分布的遠近、車輛狀況等存在較大差異，因此各單位的車輛運行維護費存在差異是正常的?！叭鐔挝卉囕v運行費超出財政核定的標準，財政不予額外追加，缺口資金在該單位公用經(jīng)費中調劑解決。”