昌江菜籃子工程被指強(qiáng)租農(nóng)田 律師表示村民可進(jìn)行索賠

村民的耕地已經(jīng)被夷為平地。

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　　?？诰W(wǎng)7月31日消息?7月對于海南的農(nóng)民來說，正是第一季稻谷收割完畢，準(zhǔn)備給第二季稻谷插秧苗的時節(jié)，但海南昌江烏烈鎮(zhèn)烏烈村的村民李愛輝卻高興不起來。因?yàn)樵诮衲?月19日，他家一畝多的水田被大型挖掘機(jī)挖得面目全非，田埂和水渠也被破壞殆盡。

　　近日，李愛輝反映，自己家里的耕田被村里強(qiáng)行出租給了一家公司，而在他不知情的情況下，政府部門就已經(jīng)下令推平了他的耕田。為此，商報(bào)記者27日前往李愛輝所在的村子烏烈村了解情況。

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　　現(xiàn)場：田埂被推，水渠被堵

　　昨日中午11時，商報(bào)記者與李愛輝一起來到了昌江縣烏烈鎮(zhèn)烏烈村。在李愛輝及其哥哥李愛宏的帶領(lǐng)下，記者來到了李家兩兄弟水田所在的地方。記者看到，目光所及之處一片平坦，這里正是遠(yuǎn)近聞名的烏烈萬畝田洋。但是，這片田地就像是剛被用機(jī)械犁過一遍一樣，褐色的新土被翻到了上面，割稻后剩下的那一截稻頭也是凌亂不堪。在大片水田中間，一條深、寬將近一米的水溝，從水田中間穿過，將周圍水田里的水排得一干二凈。

　　李愛宏兩兄弟的水田也在其中。李愛宏指著路邊的一處水田告訴記者，那就是自己和祖輩一直耕種的水田，現(xiàn)在田埂被推沒了，田里的水也被放干了，自己就算想再種稻谷，也毫無辦法。

　　“他們當(dāng)時推田的時候，還把周圍的水利全部都?xì)Я?，那可是祖輩們辛辛苦苦挖出來的水利渠啊?！崩類酆暾f，這一切都是鎮(zhèn)政府所為。

　　順著他的指引，記者看到，原本應(yīng)該是一條引水用的水渠，現(xiàn)在卻被一大堆土埋得嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)，滴水不漏，水渠里也早已長滿了雜草。

　　據(jù)李愛宏介紹，在公路的右側(cè)是烏烈村的水田，左側(cè)則是峨港村的水田。記者看到，以公路為界，這邊的農(nóng)田已經(jīng)被破壞殆盡，滿地荒蕪，而一路之隔的水田卻栽著秧苗，顯現(xiàn)出一片勃勃的生機(jī)。李愛宏指著峨港村遠(yuǎn)處說，那邊山腳下的水田也被推平了，很快就要輪到現(xiàn)在看到的這一塊了。

　　采訪時，在烏烈村這一片農(nóng)田的遠(yuǎn)處，記者看到有挖機(jī)正在水田里作業(yè)。

　　質(zhì)疑：強(qiáng)行出租村民土地不合法

　　李愛宏兩兄弟家的水田被推，和一個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目有關(guān)。

　　據(jù)了解，海南省昌江廣地農(nóng)業(yè)（峨港）萬畝菜籃子示范基地將在烏烈鎮(zhèn)落戶，所選中的示范基地中就包含了烏烈鎮(zhèn)的萬畝田洋，以租用的形式進(jìn)行合作。

　　李愛宏告訴記者，去年年底的時候，他就聽說了因?yàn)橐ㄟ@個菜籃子示范基地，要租用自己的水田，但是自己沒有看到相關(guān)的文件。李愛宏說，當(dāng)時村委會告訴他，一畝水田一年的租金是850元，每年漲50元，租期15年。因?yàn)槭羌薪?jīng)營，所以要將所有水田都推成一片。

　　李愛宏說，今年春節(jié)過后，村委會和鎮(zhèn)政府的工作人員就通知村里的各戶人家去量田，他當(dāng)時就想，什么都沒弄清楚呢怎么就量田了？于是李愛宏沒有去量田，他說，與他抱有同樣看法的村民，還有不少。

　　李愛宏本來以為要量田、簽合同后，村委會和鎮(zhèn)政府才敢動自己的水田，但沒想到，7月19日，村委會和鎮(zhèn)政府叫來的挖機(jī)就開進(jìn)了自家的水田，將水田破壞殆盡。

　　“當(dāng)時村委會來了很多人，還有鎮(zhèn)政府的工作人員，直接就叫挖機(jī)把田埂推平了，還挖了一條水溝。我們就這樣眼睜睜地看著他們挖，有人跑進(jìn)田里想阻止，但是都被抬了出來。”李愛宏說。

　　弟弟李愛輝說，“我都沒簽合同呢，他們也沒問過我同不同意，就瞞著我把我的水田給推了?！?/span>

　　烏烈村的村民張英仔家的3畝多水田在這次行動中也被推平了。“這樣的做法太不合理了，怎么能強(qiáng)行要我們出租土地呢？”張英仔說，當(dāng)時村委會和鎮(zhèn)上派人來推自家田的時候，自己根本沒在現(xiàn)場，后來村里有人打電話來告訴他，說他家的水田被推完了。“看到水田變成這個樣子，當(dāng)時心里就傷心得不行，回家偷偷抹眼淚?！睆堄⒆姓f，他雖然沒什么文化，但也知道這承包的土地，他是有使用權(quán)的，這種強(qiáng)行要求出租土地的行為不合法。

　　回應(yīng)：個人利益應(yīng)該服從集體

　　當(dāng)日下午3時許，記者來到烏烈鎮(zhèn)政府就此事進(jìn)行了解。烏烈鎮(zhèn)黨委黎書記告訴記者，我省昌江廣地農(nóng)業(yè)（峨港）萬畝菜籃子示范基地最終選在烏烈鎮(zhèn)，是去年10月份考察論證的，就是為了改革傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代化的技術(shù)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因?yàn)槎敫酆蜑趿覘l件比較好，所以就將示范基地定址在這兩個村。

　　黎書記說，項(xiàng)目涉及到兩個村子農(nóng)民的大量農(nóng)田，所以村民中肯定有不同的意見?！霸陂_會的時候，我也曾經(jīng)強(qiáng)調(diào)過，土地在流轉(zhuǎn)過程中，要秉承自愿、平等、合作的原則，要是有村民不同意出租的，我們一方面加強(qiáng)溝通，一方面也對這些村民做出一些補(bǔ)償，例如進(jìn)行土地置換，在村里另劃一塊地給村民耕種?！崩钑洷硎荆脫Q的土地鎮(zhèn)里已經(jīng)安排好了，村民隨時可以提出置換，政府也會幫助村民在新的土地上耕作。????? 對于未經(jīng)村民同意就私自將水田推平的舉動，黎書記表示這樣的做法有失偏頗，自己向村民道歉，并在往后的工作中會改正。

　　昌江縣縣委宣傳部相關(guān)負(fù)責(zé)人也解釋說，菜籃子工程是民生工程，也是為了發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，為農(nóng)民福祉著想的項(xiàng)目。通過政府部門的努力，很多農(nóng)民都在積極配合，但還是有部分村民不理解。面對這種情況，該負(fù)責(zé)人表示，村民的個人利益應(yīng)該服從集體利益，菜籃子工程得到了廣大村民的支持，勢在必行，如果有堅(jiān)持不愿出租土地的，政府一方面會用土地置換的方式解決，一方面也希望這些村民及時提出自己的合理要求，大家通過協(xié)商解決。

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　　律師：村民可以進(jìn)行索賠

　　在采訪中，不少村民說出了自己的憂慮?！斑@項(xiàng)目是個未知數(shù)，也不知道能發(fā)展多久，現(xiàn)在土地全被鏟平，以后還不知道能不能繼續(xù)種水稻?！币恍┐迕癖硎荆?yàn)樯婕案孛娣e上萬畝，也擔(dān)心一些人在農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中會改變土地用途，一方面會破壞耕地，一方面還可能在耕地上搞建設(shè)，慢慢的耕地就成了建筑用地。對此，昌江縣國土部門相關(guān)負(fù)責(zé)人解釋說，就這個菜籃子工程來看，項(xiàng)目并未改變土地用途。

　　昨日，記者就這個問題咨詢了律師。海南陽光島律師事務(wù)所陳劍律師表示，相關(guān)單位在沒有經(jīng)過村民同意的情況下擅自鏟平耕地的做法顯然與法不符。陳律師說，即便有三分之二的村民表決同意，村委會也只有權(quán)出租村里的閑置土地。這些已經(jīng)分包到戶的土地，在合同沒到期的情況下，村民擁有的使用權(quán)是受到法律保護(hù)的。在這些權(quán)益受到損害的時候，村民可以通過法律途徑進(jìn)行索賠和維權(quán)。