印度政府將給600萬貧困戶發(fā)手機 耗資700億盧比

　　據(jù)印度媒體報道，印度團結進步聯(lián)盟政府決定，將為每個貧困線以下家庭提供至少一部手機，包含200分鐘本地通話時間。印度總理辛格將在下周的獨立日演講中宣布這一計劃。這項計劃涉及600萬個家庭，超過2800萬人。手機將成為政府與選民的直接聯(lián)系通道，后者在2014年的選舉中將決定大權歸屬。

　　該計劃預計耗資700億盧比，部分資金由電信部普遍服務義務(USO)基金提供。手機設備提供商將負責總耗資的一半。政府要求國家規(guī)劃委員會和電信部在8月10日前確定手機型號，以便總理在15日的演講中宣布。

　　印度現(xiàn)政府還設計了一個口號：“人手一部手機”。政府希望這個口號能像英迪拉·甘地曾提出的“消除貧困”一樣有力。

　　制定這一計劃的政府高層希望將其作為本屆政府的一項重要計劃。該計劃可以讓政府直接接觸到享受數(shù)百億社會福利的階層。同時，面對相當數(shù)量的活躍選民，政府通過該計劃也可以與他們建立直接的通信聯(lián)系。

　　根據(jù)估計，該計劃中每部手機的月支出將在100盧比左右，本地通話200分鐘內免費。

　　此前，在總理顧問薩姆·皮托達的建議下，政府已經(jīng)開始了一項基礎設施建設計劃，根據(jù)該計劃，政府將在16個月內將25萬個村鎮(zhèn)通過互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)接起來。

　　另據(jù)媒體報道，外界認為，辛格領導的團結進步聯(lián)盟政府這一行為是為了使執(zhí)政黨印度國大黨在2014年的印度人民院（國會下院）選舉中贏得更多選票。

　　向選民贈送生活用品、承諾谷物補貼甚至直接發(fā)錢以贏得支持，已經(jīng)成為印度政客長期以來的傳統(tǒng)。2009年印度議會下院選舉前，為贏得印度農村選票，印度國大黨曾承諾若該黨當選，將向農民提供低價大米和信貸；2011年4月在印度南部泰米爾納德邦舉行的選舉中，政客們更是使出了一些新招數(shù)：承諾贏得選舉后，將免費提供攪拌機、羊、公車卡、金項鏈和有線電視連接等等。雖然印度選舉法明確禁止參選人向個人選民贈送或承諾贈送禮物以獲得支持，但印度的政黨表示，他們這種行為不存在法律問題，因為他們不是在承諾贈與禮物，而是在承諾一種社會福利。編譯/張振

　　[新聞背景] 印度的手機扶貧

　　根據(jù)官方數(shù)據(jù)，印度33%的人生活在貧困線以下。為了消除貧困，印度政府已經(jīng)頒布了多項社會福利計劃，但受制于腐敗以及地理、經(jīng)濟和文化等因素，政府的福利很難抵達最需要救助的階層。

　　政府正在利用移動通信技術追蹤健康服務項目的執(zhí)行情況，通過“婦幼追蹤系統(tǒng)”等實現(xiàn)健康服務更加有效地抵達目標人群。印度是世界第二大手機用戶國，擁有超過9億用戶。目前印度的電話普及率超過了79%。印度最大的國有電信運營商已經(jīng)將網(wǎng)絡覆蓋至一些偏遠地區(qū)。

　　一些非政府組織的研究證明，要想偏遠地區(qū)的貧困人群避免與主流社會脫節(jié)，建設巨大的移動通信網(wǎng)絡是最簡單高效的方法。

　　比如說，印度北部恰蒂斯加爾邦有幾個幾乎是與世隔絕部落，在他們的生活方式轉變上，手機起到了巨大的作用。另外，通過開發(fā)特定的網(wǎng)絡，手機還可以接收政府的音頻廣播。有了手機，一些偏遠地區(qū)的人可以方便獲得醫(yī)療服務、食品救濟，還可以報告一些緊急狀況。

　　其他國家也曾采取類似措施。在肯尼亞，政府將科學家找到的水源和牧草信息發(fā)送到放牧人的手機上，幫助他們應付干旱的天氣。

　　然而，印度這項計劃能否成功，仍然取決于政府能否繞過腐敗的官員和中間商，把手機送到最需要的人手里。編譯/張振

　　[新聞鏈接] 蒙古給全民分股票

　　去年，蒙古國政府宣布將國有塔溫陶勒蓋礦(TT礦業(yè)公司)股權分給蒙古全國280萬名公民。蒙古國民平均每人將獲得該公司536股的股權，共計15億股。蒙古政府把屬于每位公民的股票存入他們的社會福利賬戶之中。

　　除了分發(fā)TT礦業(yè)公司股票，蒙古國政府還承諾：每一位蒙古公民將一次性獲得折合55美元的現(xiàn)金，然后每個月拿到15美元的津貼。根據(jù)世界銀行的蒙古國人均收入數(shù)據(jù)，這些收入相當于每個人多獲得半個月或一個月的收入。