非京籍辦護(hù)照需先網(wǎng)約 須連繳“五險(xiǎn)”一年

　　異地辦理出入境證件須知

　　【可異地辦理出入境證件人群】

　　非北京市戶籍在京就業(yè)人員：在北京工作且連續(xù)繳納一年以上社會(huì)保險(xiǎn)的外省市戶籍人員。

　　在京高等院校在讀大學(xué)生：在北京就讀高等院校的外省市戶籍大學(xué)生。

　　新京報(bào)訊周六（9月1日）起，非北京市戶籍的居民可以在北京申請(qǐng)辦理護(hù)照等出入境證件了。昨天，北京市出入境管理部門(mén)發(fā)布“異地辦理“實(shí)施細(xì)則。根據(jù)規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)辦證前，非京籍居民需到北京市公安局網(wǎng)站進(jìn)行預(yù)申請(qǐng)，警方將對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、社保等信息進(jìn)行初步審核。

　　下月起可申請(qǐng)異地辦理護(hù)照

　　按照公安部的統(tǒng)一部署，9月1日起，在北京、天津、上海、重慶、廣州、深圳等6個(gè)流動(dòng)人口較多的城市，實(shí)施允許非本市戶籍就業(yè)人員和高等院校的在讀大學(xué)生異地提交出入境證件申請(qǐng)的便利措施。

　　昨天，北京市公安局出入境管理總隊(duì)發(fā)布了北京地區(qū)的實(shí)施辦法，9月1日起，在北京市就業(yè)并連續(xù)一年以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)的非京戶籍人員（登記備案的國(guó)家工作人員除外）以及在京高等院校就讀的大學(xué)生，可申請(qǐng)?jiān)诒本└鞒鋈刖辰哟髲d（西城梁家園胡同接待大廳除外）辦理護(hù)照、往來(lái)港澳通行證和往來(lái)臺(tái)灣通行證及各類簽注。

　　辦證人無(wú)需開(kāi)具社保繳納證明

　　按照公安部文件要求，異地辦理出入境證件，需要辦證人提供戶口簿、二代居民身份證、暫（居）住證，以及人力資源和社會(huì)保障部門(mén)出具的在就業(yè)地連續(xù)一年以上繳納社會(huì)保險(xiǎn)的證明異地辦證。

　　但記者發(fā)現(xiàn)，在出入境管理總隊(duì)發(fā)布實(shí)施辦法中，非京籍居民只需要提供本人戶口簿、二代居民身份證、《北京市工作居住證》或《暫住證》三種證件就可以申請(qǐng)辦理，無(wú)需提供連續(xù)繳納社保一年的證明。

　　“北京這邊辦證有一個(gè)環(huán)節(jié)就是網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)，社保繳納是否符合條件就在這個(gè)環(huán)節(jié)完成審核，不用辦證人開(kāi)具證明。”據(jù)出入境管理機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在京就業(yè)以及在京高等院校就讀的大學(xué)生辦理出入境證件時(shí)，需先網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)。警方將對(duì)申請(qǐng)人的戶籍、社保等信息進(jìn)行初步審核，“我們通過(guò)系統(tǒng)可以核對(duì)申請(qǐng)人這一信息，如果不符合條件直接就提示了。”

　　預(yù)申請(qǐng)審核結(jié)果30日內(nèi)有效

　　在網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)辦理48小時(shí)后，辦理人可登錄網(wǎng)站查詢結(jié)果。符合要求的申請(qǐng)人可通過(guò)網(wǎng)上“出入境辦事大廳”預(yù)約地點(diǎn)和時(shí)間辦理出入境證件，生成預(yù)受理號(hào)碼后，可憑預(yù)受理號(hào)碼，到預(yù)約好的出入境接待大廳填寫(xiě)申請(qǐng)表格。需要注意的是，初步審核結(jié)果30日內(nèi)有效，如果申請(qǐng)成功請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)約。

　　上述負(fù)責(zé)人介紹，網(wǎng)上預(yù)申請(qǐng)，既可以方便申請(qǐng)人根據(jù)自身情況選擇辦理時(shí)間及地點(diǎn)，也可有效減少排隊(duì)等候的時(shí)間。申請(qǐng)人可登錄首都之窗網(wǎng)站或撥打出入境管理總隊(duì)咨詢電話（84020101）了解相關(guān)信息。

　　■ 追訪

　　少有非京籍目前能辦護(hù)照

　　根據(jù)規(guī)定，非京籍在京就業(yè)人員在京辦理出入境證件，須連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)一年，包括醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育險(xiǎn)五類保險(xiǎn)。連續(xù)繳納時(shí)間，指申請(qǐng)?jiān)碌纳弦粋€(gè)月開(kāi)始往前推算不短于12個(gè)月，不能斷繳、補(bǔ)繳。

　　但根據(jù)媒體報(bào)道，去年11月，北京市人力社保局發(fā)布稱，生育保險(xiǎn)參保人數(shù)整體偏低，主要原因是根據(jù)當(dāng)時(shí)北京市生育險(xiǎn)政策規(guī)定，該險(xiǎn)種只覆蓋北京市戶籍職工。去年底，北京市出臺(tái)新規(guī)定，2012年起，生育保險(xiǎn)覆蓋非京籍。

　　一家企業(yè)的人力資源負(fù)責(zé)人也介紹，今年1月1日起才為企業(yè)員工集體上了生育保險(xiǎn)，“已經(jīng)連續(xù)繳存7個(gè)月了，此前只有有工作居住證的非京籍才能辦生育險(xiǎn)?！?/p>

　　這意味著，今年年底前，滿足異地辦證的非京籍人員不會(huì)太多。

　　提示

　　初步審核結(jié)果30日內(nèi)有效，請(qǐng)及時(shí)進(jìn)行預(yù)約。如申請(qǐng)人因故未能按照預(yù)約的時(shí)間、地點(diǎn)辦理相關(guān)手續(xù)，須憑借預(yù)受理號(hào)碼重新在網(wǎng)上進(jìn)行預(yù)約。

　　【受理業(yè)務(wù)范圍】

　　市公安局出入境管理總隊(duì)

　　●持外省市公安機(jī)關(guān)、我國(guó)駐外使領(lǐng)館簽發(fā)的普通護(hù)照換、補(bǔ)發(fā)申請(qǐng)

　　●有效期內(nèi)的護(hù)照丟失、損毀需要補(bǔ)發(fā)護(hù)照，以及護(hù)照資料頁(yè)項(xiàng)目變更加注申請(qǐng)

　　●申請(qǐng)赴港澳探親、商務(wù)、逗留、其他簽注

　　●申請(qǐng)《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)通行證》及赴臺(tái)簽注（赴臺(tái)旅游除外）。

　　各分縣局接待大廳（室）

　　●首次辦理、換發(fā)本市簽發(fā)的《中華人民共和國(guó)護(hù)照》

　　●在本市簽發(fā)的有效護(hù)照上加注曾持照信息

　　●首次辦理《中華人民共和國(guó)往來(lái)港澳通行證》及旅游簽注（包括港澳團(tuán)隊(duì)旅游“L”簽注和個(gè)人旅游“G”簽注）

　　●持《中華人民共和國(guó)往來(lái)港澳通行證》換補(bǔ)發(fā)通行證及旅游簽注

　　●首次辦理《大陸居民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)通行證》及旅游簽注