李克強(qiáng)"督戰(zhàn)""營改增"稅改：這件事牽一發(fā)動(dòng)全身

　　“我就想問一下，你們還有什么特殊問題和重要建議嗎？”

　　中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)18日在北京出席擴(kuò)大營業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)工作座談會(huì)上，幾次中斷正在埋頭念稿的發(fā)言者，直切關(guān)鍵問題：你就說說，試點(diǎn)中還發(fā)現(xiàn)有什么問題？

　　營業(yè)稅改增值稅，這項(xiàng)簡稱“營改增”的稅收改革試點(diǎn)，今年1月1日起從上海推行，2月份，李克強(qiáng)曾專門到上海調(diào)研和指導(dǎo)改革。目前，試點(diǎn)正分批擴(kuò)大至北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、湖北、廣東和寧波、廈門、深圳11個(gè)省、直轄市、計(jì)劃單列市。

　　“這件事從一定意義上講，牽一發(fā)動(dòng)全身。”李克強(qiáng)說，改革要從大局著眼，細(xì)處入手，“不僅要前行一步，而且要夯實(shí)一步”，這樣才能“走得更穩(wěn)”。

　　中國現(xiàn)行稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅是最為重要的兩個(gè)流轉(zhuǎn)稅稅種，幾乎涉及中國所有企業(yè)和行業(yè)，“營改增”影響之大可想而知。作為中國正在推行的結(jié)構(gòu)性減稅的重要部分，企業(yè)將因此減少重復(fù)征稅壓力，降低稅收成本，從而“減重前行”。

　　“不要小看這件事”，李克強(qiáng)再度強(qiáng)調(diào)：“營改增”如果全面推開，效應(yīng)很大，“是繼燃油稅費(fèi)改革以來又一項(xiàng)重大稅制改革”。

　　這項(xiàng)不容“小看”的改革，今年1-8月已經(jīng)為試點(diǎn)企業(yè)和下游企業(yè)減稅170多億元人民幣，小型微型企業(yè)的稅負(fù)降幅達(dá)到40%。更重要的是，改革已然成為企業(yè)間頗為搶手的“政策紅包”。隨著改革“擴(kuò)圍提速”，“營改增”試點(diǎn)地區(qū)的GDP總量將占全國50%左右，第三產(chǎn)業(yè)增加值占52%左右，稅收收入占56%左右。

　　“企業(yè)有什么特殊建議嗎？”李克強(qiáng)關(guān)切地再三詢問參加座談會(huì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人。

　　當(dāng)聽到上海華誼(集團(tuán))公司董事長金明達(dá)發(fā)言中談到“企業(yè)迫切盼望國家出臺(tái)類似‘營改增’的具有實(shí)質(zhì)利好的政策”時(shí)，李克強(qiáng)立刻提問：你說的“類似”營改增政策還有哪些？

　　金明達(dá)略一猶豫說：如果集團(tuán)主業(yè)的研發(fā)中心也能得到稅收抵扣的優(yōu)惠政策，那就更好了，我們一定拍雙手歡呼。

　　金明達(dá)的“更好”是有所指：由于“營改增”在上海的試點(diǎn)，華誼因?yàn)閾?dān)心額外高額稅賦而一直擱置的主輔業(yè)分離，終于能夠推行。“營改增”后，華誼把分散在企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)輔業(yè)分離成立了工程公司、信息公司和物流公司。僅信息公司一家，今年1-8月的利潤就從去年同期的14萬元人民幣，提高10倍至163萬元。

　　李克強(qiáng)當(dāng)即回復(fù)：這正是我們的政策取向。這需要我們地方政府，在實(shí)施“營改增”過程中，給納稅人講清楚、做好服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展，也加快企業(yè)研發(fā)設(shè)備升級(jí)。

　　他轉(zhuǎn)向正在座談會(huì)現(xiàn)場的上海市副市長屠光紹說：這件事就交給你了，要為企業(yè)提供一些具體的指導(dǎo)。

　　李克強(qiáng)說，“營改增”改革，不僅是財(cái)稅體制改革的一項(xiàng)重大措施，也是促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。他說，改革是國家發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。目前改革已進(jìn)入攻堅(jiān)階段和深水區(qū)，涉及更深層次利益格局調(diào)整，實(shí)施難度也更大。必須以更大決心和勇氣推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，以制度創(chuàng)新煥發(fā)發(fā)展動(dòng)力。

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