海南將優(yōu)先發(fā)展社會資本辦醫(yī) 床位數(shù)將達(dá)全省總數(shù)9%

　　?？诰W(wǎng)11月1日消息?海南非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位僅占全省3.9%，為改變這一現(xiàn)狀，提出“在符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的條件下，優(yōu)先考慮由社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)?！?/p>

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　　社會資本辦醫(yī)是醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展“軟肋”

　　省衛(wèi)生廳醫(yī)政處提供的資料顯示，海南辦醫(yī)主體以公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主體，民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)力量非常薄弱，2011年，全省非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位僅占全省3.9%，遠(yuǎn)低于全國9.7%的平均水平，在全國排名第27位。

　　省衛(wèi)生廳醫(yī)政處李岳堅(jiān)處長認(rèn)為，社會資本辦醫(yī)是海南醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的“軟肋”，形成這種局面的原因至少包括以下幾個(gè)方面：與內(nèi)地一些省市相比，海南沒有企業(yè)轉(zhuǎn)制為社會辦醫(yī)院；社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)，很難獲得土地政策優(yōu)惠；投資醫(yī)療機(jī)構(gòu)回報(bào)周期長，社會資本不敢輕易涉足；政府對公立醫(yī)院和社會資本辦醫(yī)實(shí)行差異化政策，提高了社會資本辦醫(yī)的門檻等。

　　由于歷史原因，海南醫(yī)療衛(wèi)生資源總量缺乏。醫(yī)改3年，海南投入72億元用于發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)因此得到迅速發(fā)展，全省19家市縣級醫(yī)院，有18家進(jìn)行整體搬遷或改擴(kuò)建。隨著海南國際旅游島建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，常住人口只有860萬人的海南年接待游客超過3000萬人次，由此產(chǎn)生大量醫(yī)療需求。

　　省衛(wèi)生廳預(yù)計(jì)，到2015年，全省仍約缺1.5萬張病床。在政府投入有限的情況下，海南將社會資本辦醫(yī)納入重要發(fā)展戰(zhàn)略。

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　　床位數(shù)將達(dá)到全省床位總數(shù)的9%左右

　　近年來，海南密集出臺優(yōu)惠政策，為社會資本辦醫(yī)鋪路。2010年底，海南率先全國出臺《海南省區(qū)域衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃》，要求為社會資本辦醫(yī)預(yù)留空間。2011年底，省政府出臺《海南省鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的實(shí)施意見》規(guī)定，法律法規(guī)未明確禁止，一律準(zhǔn)予設(shè)置，屬于高端醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的，可不受區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃及醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃限制，并在稅收、土地等方面優(yōu)惠。

　　今年10月，省政府發(fā)布《海南省“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實(shí)施方案》，鼓勵(lì)社會資本辦醫(yī)更是成為其核心內(nèi)容。配套政策還包括《海南省鼓勵(lì)社會資本參與海南省衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》、《海南省鼓勵(lì)社會資本投資醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目(2011-2015)》等。這些政策優(yōu)惠措施，正在推動(dòng)海南社會資本辦醫(yī)的步伐。據(jù)測算，海南現(xiàn)有的社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)加上已通過批準(zhǔn)籌建但尚未建成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，床位數(shù)將達(dá)到全省床位總數(shù)的9%左右。海南計(jì)劃到2015年，力爭使非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)床位數(shù)和服務(wù)量達(dá)到總量的20%左右。