海南探索開展離岸金融業(yè)務試點 擬建三大中心

　　海南國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略后，在國家賦予海南的一系列優(yōu)惠政策中，“探索開展離岸金融業(yè)務試點”被譽為含金量非常高的政策之一。日前海南省金融辦在答復兩份省政協(xié)提案時表示，《海南離岸金融業(yè)務試點方案》(以下簡稱《方案》)已完成。

　　近期計劃建三大中心

　　海南省政協(xié)常委王毅武介紹，“離岸金融業(yè)務”是指設在某國境內(nèi)但與該國金融制度無直接關聯(lián)，且不受該國金融法規(guī)約束與管制的金融機構(gòu)所進行的資金融通活動。農(nóng)工黨海南省委員會在提案中也表示，海南開展離岸金融業(yè)務試點，可以吸引國際大銀行、保險等金融機構(gòu)和跨國公司區(qū)域總部落戶海南集群布局，為國際旅游島的建設發(fā)展注入一劑強心針。

　　2010年9月，海南省就成立“海南國際離岸金融島”課題研究領導小組。2011年底，《方案》正式完成。

　　根據(jù)該《方案》，海南省發(fā)展離岸金融業(yè)務，近期目標是建設涉旅企業(yè)區(qū)域性財務中心、洋浦保稅港區(qū)和?？诰C合保稅區(qū)企業(yè)(以下簡稱兩區(qū)企業(yè))結(jié)算中心、大型商業(yè)銀行離岸業(yè)務中心三個中心，長期目標是建設國際旅游金融服務體系，邁向國際離岸金融島。

　　重點發(fā)展5大特色業(yè)務

　　在總體思路上，《方案》提出在全島范圍內(nèi)，不限定特別地理區(qū)域，以制度安排劃定業(yè)務范圍和構(gòu)建風險管理；以大型商業(yè)銀行設立離岸業(yè)務部(海南)為突破口，試點范圍分步推開；業(yè)務范圍以銀行業(yè)務為主，適時再擴展至基金、保險、證券、信托等業(yè)務。

　　《方案》提出海南省將重點發(fā)展5大特色業(yè)務。一是涉旅企業(yè)國際化經(jīng)營的離岸業(yè)務；國內(nèi)外涉旅企業(yè)在海南設置分支機構(gòu)、出入境接待中心，以及國內(nèi)涉旅企業(yè)在境外設立分支機構(gòu)，需要離岸業(yè)務管理企業(yè)跨境資金。二是跨境貿(mào)易、物流產(chǎn)生的離岸業(yè)務；兩區(qū)企業(yè)具有貨物在境內(nèi)關外進口、加工、倉儲和再出口等“兩頭在外”的準離岸經(jīng)營性質(zhì)，企業(yè)需要離岸金融來便利其跨境貿(mào)易和物流。

　　三是非居民的離岸業(yè)務；跨國公司參與海南國際旅游島建設以及大量境外游客到海南觀光休閑度假，需要便利離岸金融服務。四是離岸融資租賃業(yè)務；洋浦石油化工產(chǎn)品儲備和中轉(zhuǎn)、國際游艇郵輪經(jīng)濟以及海航集團，存在相應船舶、游艇郵輪、飛機及其發(fā)動機等大型設備的離岸融資租賃業(yè)務。五是境外人民幣業(yè)務。(記者張毅)