財(cái)政收入增速止落回升 后兩月將突擊花錢超3萬億

　　前10月財(cái)政收入突破10萬億，10月罰沒收入同比增20.2%；按預(yù)算，未來兩個(gè)月財(cái)政支出將超3萬億

　　前三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)逐季回落，近期有所回升。財(cái)政部昨日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，1-10月累計(jì)，全國(guó)財(cái)政收入突破10萬億，達(dá)101032億元，同比增長(zhǎng)11.2%。10月非稅收入同比增長(zhǎng)25.5%，其中罰沒收入同比增長(zhǎng)20.2%。

　　此外，前10月全國(guó)財(cái)政支出92736億元，按照年初的財(cái)政預(yù)算，今年最后兩個(gè)月財(cái)政支出將超3萬億。

　　后兩月將突擊花錢超3萬億

　　值得注意的是，前10月全國(guó)財(cái)政支出92736億元，按照年初的財(cái)政預(yù)算，今年最后兩個(gè)月財(cái)政支出將超3萬億。

　　前10月累計(jì)全國(guó)財(cái)政支出92736億元，比去年同期增加15176億元，增長(zhǎng)19.6%。其中，中央本級(jí)支出和地方財(cái)政支出均比去年同期實(shí)際完成進(jìn)度有所加快。而每季度末的月份支出規(guī)模較大。

　　年初的財(cái)政收支預(yù)算草案報(bào)告顯示，今年全國(guó)財(cái)政支出124300億元，增長(zhǎng)14.1%。按照該預(yù)算，今年最后兩個(gè)月財(cái)政支出將達(dá)31564億元。

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)經(jīng)研究院院長(zhǎng)王雍君表示，今年沒有重大的不可抗力，一般情況下，財(cái)政支出會(huì)完成年初的預(yù)算。

　　近年來，財(cái)政支出總會(huì)出現(xiàn)下半年尤其是年底突擊花錢的情況。王雍君認(rèn)為，因?yàn)樨?cái)政安排比較穩(wěn)定，但財(cái)政收入呈現(xiàn)季節(jié)性特點(diǎn)，有時(shí)財(cái)政收入不能及時(shí)入庫，所以導(dǎo)致支出延期，這是導(dǎo)致年底突擊花錢的原因之一。此外，各部門沒有支出進(jìn)度化的緊迫感，年底出現(xiàn)結(jié)余后，為防止明年預(yù)算縮減而突擊花錢。

　　10月罰沒收入增速超20%

　　在稅收收入出現(xiàn)下滑的情況下，非稅收入增長(zhǎng)快速。前三季度非稅收入13178億元，同比增加2807億元，增長(zhǎng)27.1%。而10月非稅收入1062億元，同比增加216億元，增長(zhǎng)25.5%。

　　其中，行政事業(yè)性收費(fèi)收入267億元，罰沒收入95億元，同比增加16億元，增長(zhǎng)20.2%。

　　此前曾有媒體披露，部分地區(qū)將罰沒收入列為非稅收入重點(diǎn)。河北省唐山市強(qiáng)調(diào)，要把國(guó)有資產(chǎn)(資源)有償使用收入、罰沒財(cái)物收入、共享收入等作為非稅收入增收挖潛的重點(diǎn)。湖南省綏寧縣要求拓寬非稅收入管理范圍和領(lǐng)域，積極尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　此外，重慶今年前三季度全市稅收收入同比增幅4.5%；罰沒收入累計(jì)約20.7億元，同比增幅為31.5%。

　　中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員楊志勇此前表示，非稅收入增加主要與稅收收入下滑有關(guān)。非稅收入中地方政府可收可不收的錢就會(huì)都收上來。在經(jīng)濟(jì)下行情況下，強(qiáng)行多收錢會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，反而影響未來政府財(cái)源。

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　　10月財(cái)政收入有所回升

　　由于今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及企業(yè)效益下滑、價(jià)格漲幅回落以及結(jié)構(gòu)性減稅等因素的影響，今年以來財(cái)政收入增速出現(xiàn)明顯下滑。前10個(gè)月，全國(guó)財(cái)政收入累計(jì)增幅比去年同期回落16.9個(gè)百分點(diǎn)，其中稅收收入增幅同比回落17.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　從財(cái)政收入的走勢(shì)來看，前三季度財(cái)政收入增長(zhǎng)逐季回落，近期有所回升。一季度全國(guó)財(cái)政收入增長(zhǎng)14.7%，二季度增長(zhǎng)10%，三季度回落到增長(zhǎng)8.1%。但10月份財(cái)政收入增幅回升至13.7%。

　　財(cái)政部稱，10月財(cái)政收入增幅回升主要受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)企穩(wěn)等因素拉動(dòng)以及去年同期收入基數(shù)較低的影響。工業(yè)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)皆有所回升，帶動(dòng)增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅等增幅相應(yīng)回升。

　　受前幾個(gè)月房地產(chǎn)市場(chǎng)交易量增加，以及去年10月份起收入明顯下滑、基數(shù)較低的影響，房地產(chǎn)營(yíng)業(yè)稅同比增加110億元，增長(zhǎng)51.5%，由此帶動(dòng)營(yíng)業(yè)稅同比增20.6%。