調(diào)查：72.1%人認為最不文明交通行為是“闖紅燈”

　　11月22日，為迎接即將到來的第一個“全國交通安全日”，南京交管部門將新街口洪武路上的幾個交通信號燈和倒計時屏進行了更換。更換后的交通信號系統(tǒng)更清晰，更醒目。建華攝

　　我國首個“全國交通安全日”（12月2日）即將來臨，今年的主題是“遵守交通信號，安全文明出行”。對于杜絕不文明交通行為，公眾有哪些建議？近日，公安部交通管理局與中國青年報社會調(diào)查中心合作，通過題客調(diào)查網(wǎng)、中青在線·民意中國網(wǎng)進行的我國首個“全國交通安全日民調(diào)”顯示（10682人參與），67.0%的人坦言自己闖過紅燈。93.6%的人認同交通信號是無聲的法律，應(yīng)該遵守。69.2%的人期待加大對違反交規(guī)行為懲罰力度。

　　受訪者來自31個省（自治區(qū)、直轄市），58.0%的人有駕照。52.5%的人在大城市，27.5%的人在中等城市，11.4%的人在小城市，6.8%的人在縣城，1.8%的人在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)。男性占52.2%，女性占47.8%。

　　本次調(diào)查同步在新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中國警察網(wǎng)、搜狐汽車推廣。

　　72.1%的人認為最不文明的交通行為是“闖紅燈”

　　河南鄭州某事業(yè)單位職工袁江，每天乘坐公交車上下班。他感覺早晚高峰是交通秩序最混亂的時候，摩的到處亂穿，和汽車搶道，汽車隨意擠占自行車道，行人著急趕公交車，顧不上看紅綠燈就過馬路。他坦言自己也從眾闖過紅燈，“看著別人都走了，就不想一個人站那兒傻等?！?/p>

　　“現(xiàn)在人們的法律、規(guī)則意識太淡薄了?！痹诎不蘸戏蕪氖路g工作的王慶喜，有多年駕駛經(jīng)驗，他發(fā)現(xiàn)大多數(shù)道路擁堵都是不良駕駛和違規(guī)停車造成的。在沒有攝像頭和交警巡邏的路段，他經(jīng)常遇到逆向行駛的車輛，“他們可能想盡快到達目的地，如果路窄，一下子就堵死了，不但自己到不了還影響別人?！币恍┯變簣@和學(xué)校門口幾乎天天堵車，“接送孩子的車能排上三列都一動不動，遇到上下學(xué)時段，老司機都會繞行?！?/p>

　　公眾對我國目前的交通秩序感受如何？調(diào)查顯示，32.9%的人認為自己所在地方的交通秩序較好，24.8%的人持相反態(tài)度，41.7%的人感覺“一般”。進一步分析發(fā)現(xiàn)，有駕照的人對城市交通秩序的評價明顯高于沒有駕照的人，認為秩序較好的比例分別為35.8%和28.9%。不同類型城市的人，認為交通秩序較好的比例依次為：大城市（37.0%）、中等城市（31.1%）和小城市（25.9%）。

　　中國城市規(guī)劃設(shè)計院交通所所長趙杰，在接受中國青年報記者采訪時說，總體來看，大城市交通復(fù)雜、車輛較多，交通在城市運行中的重要性更加突出，交通管理體制較為完善。但是，城市越大，過度機動車化的問題越嚴(yán)重，一些交通設(shè)施保障了車流暢通，對行人的需求則考慮較少。同時，在汽車進入家庭后，人們的文明交通意識并沒有跟上，法不責(zé)眾的心理普遍存在，在人行道停車、占用應(yīng)急車道、不遵守信號燈等情況時有發(fā)生。

　　據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，截至今年10月，我國機動車保有量為2.38億輛、機動車駕駛?cè)诉_2.56億，共有23個城市的機動車保有量超過100萬輛，18個城市的汽車保有量超過100萬輛。

　　在車輛如此迅猛增長的情況下，遵守交通信號無疑是保障交通秩序的基礎(chǔ)。調(diào)查顯示，公眾對不同交通信號的知曉率分別為：紅綠燈等信號燈（80.1%）、交通標(biāo)志（79.9%）、交通標(biāo)線（74.6%）、警察手勢（62.5%）等。雖然人們對紅綠燈的認知程度較高，但調(diào)查也顯示，67.0%的人坦言自己闖過紅燈。

　　在沒有信號燈的過街人行橫道處，當(dāng)車輛遇到行人或非機動車過街時，一般人通常怎么辦？調(diào)查中，38.8%的人選擇“人讓車”，28.8%的人選擇“車讓人”，31.0%的人選擇“看情況”。

　　同濟大學(xué)中德交通研究中心主任、交通運輸工程學(xué)院教授李克平指出，在信號燈控制的路口，當(dāng)人行道上綠燈時，右轉(zhuǎn)車輛理論上應(yīng)該讓人。但現(xiàn)實是，車輛基本上不讓人，行人必須與機動車爭搶。另一方面，有時行人不斷從車前經(jīng)過，如果車輛很長時間都不能通過路口，會造成交通擁堵，甚至?xí)拥铰范紊稀Ｋ?，在交叉口區(qū)域交通流的安全和有效的組織非常重要。行人過街、人車沖突等安全文明出行的問題需要政府、交管部門、規(guī)劃部門、道路建設(shè)單位和廣大市民的共同關(guān)注。

　　調(diào)查顯示，當(dāng)前不文明的交通行為有：闖紅燈（72.0%）、駕車時打電話（59.5%）、超速（55.0%）、遇斑馬線不禮讓行人（51.1%）、并線不打燈（50.4%）、扔垃圾（49.2%）、酒駕（48.7%）、加塞（48.1%）、隨意擠占自行車道（46.2%）、隨意并線（43.6%）、闖禁行（27.9%）、開得過慢（25.1%）等。

　　不文明的交通行為造成的悲劇不勝枚舉。據(jù)公安部交管局統(tǒng)計，今年1至10月，全國因闖紅燈肇事導(dǎo)致涉及人員傷亡的道路交通事故4227起，造成798人死亡。因違反道路標(biāo)志標(biāo)線肇事導(dǎo)致涉及人員傷亡的道路交通事故87852起，造成26154人死亡，其中，駕駛機動車肇事造成25182人死亡，駕駛非機動車肇事造成694人死亡，步行肇事造成262人死亡。

　　59.5%的人認為造成交通秩序混亂的首因是“人車爭行”

　　為什么不文明的交通行為屢見不鮮？從人們闖紅燈的原因中可見一斑：63.4%的人首選“隨大流”；62.1%的人選擇“缺乏規(guī)則意識”；40.6%的人認為是“不用受懲罰”。接下來還有：路上沒有機動車經(jīng)過（35.2%）、有急事（31.5%）、紅綠燈設(shè)置不合理（27.9%）、司機會讓行人（16.3%）、不闖紅燈被認為“缺心眼”（15.6%）等。

　　交警的執(zhí)法權(quán)威性也是受訪者提及的問題，調(diào)查顯示，68.4%的人尊重所在地方的交警的權(quán)威，5.5%的人持相反態(tài)度，24.7%的人感覺“一般”。

　　“我們沒辦法處罰行人，只能盡量說服他們等綠燈?！辟F州銅仁玉屏縣交警綦明所在的縣城，只有十幾名正式交警輪流巡邏執(zhí)勤。讓他頭疼的是，一些從農(nóng)村進城的人根本不懂交通規(guī)則，“他們學(xué)會走斑馬線是第一步，下一步才是看燈，挺難的?！彼杏X，近幾年縣城交通壓力也越來越大，公車、私車數(shù)量增長都很快，但是停車場、公共交通等基礎(chǔ)建設(shè)沒跟上，商場、超市、街心花園等地附近特別容易堵車，人們又不太懂規(guī)則，只能靠交警指揮。

　　造成交通秩序混亂的原因有哪些？調(diào)查中，排名前三的是：人車爭行（59.0%）、汽車過多（53.3%）、闖紅燈等不守交規(guī)現(xiàn)象多（52.0%）。其他原因包括：上下班時間過于集中（44.2%）、道路規(guī)劃不合理（41.8%）、城市人口過多（35.9%）、城市功能區(qū)規(guī)劃不合理（31.4%）、公交優(yōu)先未落實（25.9%）等。

　　李克平認為，當(dāng)前交通秩序混亂的主要原因是，交通規(guī)劃重機動車，輕行人和自行車。目前大多數(shù)機動車通行路線比較明確，自行車和行人的通行在規(guī)劃設(shè)計時就不夠明確。在規(guī)劃設(shè)計時，必須提前與當(dāng)?shù)亟痪銮捌跍贤?，圖紙上要明確指示各個方向的機動車、自行車、行人通行安排，在規(guī)劃上解決可能出現(xiàn)的交通問題。

　　“一些城市的交通理念就是讓機動車快起來，這就導(dǎo)致機動車過度使用，擠壓了其他出行方式，加大了交通秩序混亂程度?！壁w杰說，我國大多數(shù)城市是三塊板道路（即有兩條分隔帶，把車行道分成三部分，中間為機動車道，兩旁為非機動車道——編者注），其他國家的專家來了都很羨慕。但現(xiàn)在不少城市的情況是，一塊被周邊單位租下來供員工停車使用，靠交叉口的一塊劃成了右轉(zhuǎn)車道，這樣幾乎就沒有了自行車道。步行環(huán)境也比較差，比如，我國規(guī)定在城市主次干路，每250～300米就應(yīng)該有行人過街設(shè)施，但現(xiàn)在不少地方要走很長時間才能過馬路，行人不得已就會翻越隔離設(shè)施，很容易發(fā)生危險。

　　中南財經(jīng)政法大學(xué)社會發(fā)展研究中心主任喬新生認為，城市規(guī)劃設(shè)計不合理是造成交通秩序混亂的重要原因。很多城市功能區(qū)設(shè)計不合理，沒有考慮社區(qū)居民出行便利。比如，北京市天通苑、回龍觀等幾大居住區(qū)的居民，上班的地方通常很遠，很多人只能買車。而開車只能走一條線進入中心城區(qū)，上下班高峰時肯定會擁堵、混亂。

　　“交通信號設(shè)置需要更多考慮行人利益”

　　自從北京西單設(shè)置了幾座行人過街天橋后，某培訓(xùn)學(xué)校職員李丹覺得逛街安全、方便多了，雖然人流量很大，但她基本上沒看到隨意橫穿馬路的現(xiàn)象，“過街天橋有電梯上下，有的還直接連通商場二樓，誰還費力去翻欄桿呢？”她感到，一個設(shè)施、一個信號的設(shè)置對人們行為的改變是巨大的。前不久，她學(xué)校附近的一條路，劃出了雙向車道后，堵車現(xiàn)象也大為改觀。

　　調(diào)查顯示，44.0%的人感覺自己所在地方的交通信號（包括信號燈、標(biāo)志、標(biāo)線等）的設(shè)置更加科學(xué)合理，18.1%的人持相反態(tài)度，24.4%的人感覺“沒變化”，13.5%的人表示“不好說”。

　　“交通信號設(shè)置需要更多考慮行人利益?！崩羁似皆谏虾?、杭州等地幾十個路口調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，行人過街紅燈時間越長，闖紅燈幾率越大，他建議行人過街紅燈時間設(shè)置不宜超過90秒。另外，在5條車道以上的道路路口，要設(shè)置人行過街安全島，行人可以在安全島里等待，這樣既能提高行人的安全性也能提高機動車通行效率。但他也指出，交通信號就是無聲的法律，無論如何闖紅燈是不應(yīng)該的。

　　要杜絕不文明交通行為，69.2%的人期待加強執(zhí)法，加大對違規(guī)行為懲罰力度；65.0%的人希望完善立法，使交通規(guī)則變得明確合理；59.7%的人希望消除特權(quán)，規(guī)則面前人人平等；57.8%的人建議加強規(guī)則教育，增強人們的規(guī)則意識；54.4%的人認為要從自身做起，尊重遵守交通規(guī)則。

　　趙杰認為，人們的規(guī)則意識很重要，在國內(nèi)常見的現(xiàn)象是，一個僅容一輛車通行的小路口，車輛你搶我也搶，很危險效率又低。而德國等很多國家的民眾都恪守“拉鏈法”——依次交替通行，很快就通過了。

　　“交通秩序本質(zhì)上是交通出行合理化和文明化的問題。只有交通出行結(jié)構(gòu)變得健康，交通秩序才會良好。”趙杰說，私家車不應(yīng)該是日常必備的交通工具。政府應(yīng)該大力發(fā)展公共交通。上下班人流量大、集中、規(guī)律性強，比較適合集約化、通道式服務(wù)的公共交通使用，要讓公共交通服務(wù)與居住地和工作地緊密結(jié)合。同時，建立安全、連續(xù)和舒適的步行、自行車環(huán)境，鼓勵中短途交通使用步行、自行車等綠色環(huán)保的交通方式。

　　喬新生建議，從三個方面解決交通秩序問題：第一，應(yīng)當(dāng)樹立行人優(yōu)先的原則，像上個世紀(jì)80年代那樣，大規(guī)模建設(shè)自行車道，5公里到10公里之內(nèi)，鼓勵居民騎車綠色出行；第二，提高汽車的使用成本，讓家用轎車成為真正的奢侈品；第三，必須加快公車改革，禁止公車私用。

　　“安全文明出行，公車、警車帶頭，老百姓才能跟上?！濒朊髟ベF州凱里出差，他發(fā)現(xiàn)那里交通狀況很不錯，當(dāng)?shù)卣槍珓?wù)員不走斑馬線等交通違規(guī)行為，處理手段從警告直至行政記過，對整個社會風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變作用很大。

　　要改善當(dāng)前的交通狀況，64.7%的人建議行人車輛嚴(yán)守交通規(guī)則，62.0%的人建議完善公共交通，56.1%的人希望做好城市規(guī)劃，46.9%的人建議錯時上下班，45.0%的人鼓勵騎車出行，41.3%的人希望加強智能交通建設(shè)，31.0%的人希望裁減公車數(shù)量，28.0%的人建議車號限行，27.0%的人建議征收擁堵費、環(huán)境稅。

　　“設(shè)立交通安全日非常有必要?！崩羁似秸f，交通安全宣傳要持續(xù)化、常態(tài)化，最好納入國民教育體系。此外，對駕駛員的培訓(xùn)，不能只是應(yīng)試培訓(xùn)駕駛技術(shù)，最重要的是要掌握交規(guī)，樹立安全意識、文明意識，人們出行的每一天都應(yīng)該是安全日。

　　一名民意中國網(wǎng)網(wǎng)友希望，從今年第一個交通安全日開始，越來越多的人意識到自覺遵守交通規(guī)則，是文明生活的一種標(biāo)志，也是對個人安全和社會秩序負責(zé)的最好途徑之一。