78名法碩狀告中國政法大學(xué) 因獎學(xué)金比上屆低7千

　　2010級學(xué)生的新生獎學(xué)金是 9000元，2011級學(xué)生卻只有2000元。昨天上午，中國政法大學(xué)78位2011級法律碩士生集體向法院提起訴訟，稱校方招生簡章中未公布獎學(xué)金具體政策的行為違法，并要求補發(fā)之前的獎學(xué)金。昌平區(qū)人民法院以中國政法大學(xué)并非行政機關(guān)、不適用行政訴訟主體為由沒有立案。校方回應(yīng)稱，學(xué)生們的獎學(xué)金降低是由于教育部撥款取消。

　　事件

　　獎學(xué)金為啥少了

　　2010年9月6日，中國政法大學(xué)發(fā)布2011年碩士研究生招生簡章，規(guī)定新入學(xué)的一年級研究生，成績優(yōu)秀的（實際操作中約占70%）可以享受新生獎學(xué)金，二年級、三年級時根據(jù)前一年的在校綜合表現(xiàn)，評定當年的獎學(xué)金，即優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金。其中對新生獎學(xué)金表述為，“2010年新生獎學(xué)金金額為人民幣9000元，2011年新生獎學(xué)金金額待定”。

　　多位學(xué)生稱，在報考時他們都理解為，2011年的新生獎學(xué)金應(yīng)該和2010年一致，或者差別不大。2011年5月30日，中國政法大學(xué)在新生報到通知中告知考生，新生獎學(xué)金由去年的9000元下調(diào)到2000元。

　　今年1月，校方又出臺新的優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金管理辦法，一、二、三等獎獎勵金額分別為9000元、5000元、2000元，總獲獎比例不超過24%。而2010級學(xué)生的獎學(xué)金分12000元和9000元兩檔，覆蓋率為70%。

　　維權(quán)

　　學(xué)生們要告學(xué)校

　　今年9月和11月，中國政法大學(xué)兩次組織座談會，聽取學(xué)生意見。

　　據(jù)學(xué)生們介紹，在11月1日的座談中，校領(lǐng)導(dǎo)解釋，獎學(xué)金減少是由于教育部組織部屬高校開會，取消了2010年和2011年專業(yè)學(xué)位研究生撥款，2012年又恢復(fù)撥款。校領(lǐng)導(dǎo)稱，會向?qū)W生出示教育部關(guān)于取消撥款的文件，或提供當時的會議記錄等相關(guān)依據(jù)。同時強調(diào)，雖然2010年取消撥款，但學(xué)校堅持原來的獎學(xué)金比例，2011年，學(xué)校已難以負擔。

　　學(xué)生們表示，時至今日，仍未拿到校方承諾出示的相關(guān)依據(jù)。經(jīng)協(xié)商，學(xué)生們決定通過法律途徑維護權(quán)益。

　　法院

　　未明確能否立案

　　昨天上午10點，6位學(xué)生代表帶著78份起訴書前往昌平區(qū)人民法院。在起訴書中，他們要求法院依法確認學(xué)校2011年研究生招生簡章未公布獎學(xué)金具體政策的行為違法，并依照不低于2010級法律碩士生的標準補發(fā)2011級的新生獎學(xué)金和優(yōu)秀學(xué)生獎學(xué)金。

　　學(xué)生們提起的是行政訴訟，他們解釋，行政訴訟是為了讓學(xué)校舉證，“否則打民事官司的話，我們舉證不了”。然而，昌平法院相關(guān)工作人員當場拒絕學(xué)生的立案申請，理由是中國政法大學(xué)是事業(yè)單位，不具備行政主體資格。

　　學(xué)生代表介紹，高校作為行政訴訟主體有例可循，北大和北京科技大學(xué)都曾被學(xué)生提起行政訴訟并被法院立案，中國政法大學(xué)作為國家出資的事業(yè)單位，有制作和發(fā)布招生簡章的行政權(quán)力，并能獨立承擔責(zé)任，具備行政訴訟主體的資格。

　　最終，法官讓學(xué)生們留下一份訴狀，但未明確是否能夠立案。

　　回應(yīng)

　　尊重學(xué)生起訴權(quán)

　　昨天下午1點，中國政法大學(xué)新聞中心相關(guān)負責(zé)人對此表示，學(xué)生們起訴是合法權(quán)利。

　　對于招生簡章中的相關(guān)表述，該負責(zé)人說，2011年制定簡章時，教育部的相關(guān)政策尚不明確。確認撥款取消后，學(xué)校參照周邊院校的制度，制定了新的獎學(xué)金政策。2011級是用學(xué)費總額的10%給學(xué)生們作為獎學(xué)金，這個比例比周邊學(xué)校都要高。

　　該負責(zé)人解釋，研究生的培養(yǎng)經(jīng)費主要來自學(xué)生繳納的學(xué)費及教育部門的撥款。一旦撥款取消，維持原有獎學(xué)金標準便需要從學(xué)費中扣除更大比例，用于其他教學(xué)培養(yǎng)的經(jīng)費便只能縮水。

　　學(xué)生們透露，校領(lǐng)導(dǎo)于昨天告知，學(xué)校關(guān)于2013年的獎學(xué)金政策已經(jīng)有了初步方案。新政策會擴大專業(yè)碩士研究生獎學(xué)金的覆蓋比例和額度，并且會爭取對恢復(fù)撥款后（即2012年后）的獎學(xué)金差額進行補平、補發(fā)。

　　參與起訴的學(xué)生們表示，起訴的目的并不是為錢，而是要學(xué)校拿出教育部取消撥款的證明，法律維權(quán)也是希望能夠為推動高校財政依法公開貢獻力量。

　　今年10月23日，有學(xué)生向教育部申請公開了《教育部關(guān)于做好全日制專業(yè)學(xué)位碩士研究生招生收費有關(guān)工作的通知》。在該文件中教育部要求部屬高校要結(jié)合本校實際采取獎學(xué)金等方式切實做好家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的資助工作。學(xué)生們據(jù)此認為，教育部2012年又恢復(fù)撥款，一直支持專業(yè)碩士生的發(fā)展，并無跡象表明它會突然取消撥款。