海南2013為民辦實事意見征集：異地醫(yī)保成焦點

盼完成異地醫(yī)保、社保等聯(lián)網(wǎng)互認，整治交通亂象、改善市民出行，全面貫通“村村通工程”……自12月10日啟動2013年海南省委省政府為民辦實事事項公開征集活動以來，眾多網(wǎng)民廣泛參與，建言獻策。截至12月19日下午5時，共收到人民群眾各項建議和意見807條。其中，異地醫(yī)保、交通出行、農(nóng)村建設等成為關(guān)注的焦點。

?據(jù)統(tǒng)計，10天來，希望改善人居環(huán)境的意見最多，共計206條。另外，涉及就業(yè)的有21條，社會保障71條，住房保障23條，教育55條，醫(yī)療衛(wèi)生185條，扶貧開發(fā)19條，農(nóng)民生產(chǎn)生活改善36條，縮小與全國價格總水平漲幅差距33條，其他方面事項158條。

?【醫(yī)療保障】

盼完成異地醫(yī)保、社保等聯(lián)網(wǎng)互認

在此次意見征集活動中，異地醫(yī)保、社保問題成為許多網(wǎng)友關(guān)心的話題，大家都希望能進行深度的醫(yī)療保障手續(xù)的改革。

海口的陳姓網(wǎng)友提出，希望盡快完善各省市與海南異地醫(yī)保、社保等聯(lián)網(wǎng)互認制度。該網(wǎng)友表示，常年在海南度假、工作、居住、養(yǎng)老的外省市戶籍居民，深感在瓊居住期間看病就醫(yī)后須回繳納醫(yī)保費所在地報銷醫(yī)藥費用的困難。

該網(wǎng)友認為，異地醫(yī)保、社保等聯(lián)網(wǎng)互認工作在網(wǎng)絡技術(shù)和有關(guān)技術(shù)上已沒有任何問題，僅需主動與外省戶籍住戶所在省市達成協(xié)議即可。在海南國際旅游島建設中，若能盡早辦好此事，可以極大地擴大內(nèi)需，振興島內(nèi)房地產(chǎn)市場（目前海南省內(nèi)戶籍居民的購房需求僅占10%，90%靠島外市場）；同時，還可以帶動現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，每位來瓊居住的“銀發(fā)族”必將帶來一批親朋好友及子女往來海南，可以帶動離島免稅購物的消費；此外，還可帶動生命健康產(chǎn)業(yè)鏈，通過聚集效應吸引國內(nèi)外巨大社會消費需求，強力引導服務業(yè)經(jīng)濟。對于若干省外戶籍離退休專家來瓊?cè)耸?，解決此后顧之憂，還可安心地在海南發(fā)揮余熱，為海南國際旅游島建設出謀劃策、技術(shù)服務等作出貢獻。

異地醫(yī)保聯(lián)網(wǎng)互認得到不少網(wǎng)友的贊同。一名唐姓網(wǎng)友也同樣表示，長年在海南居住的外省戶籍居民最大的不便就是醫(yī)保問題。面對眾多困難，不得已需要長年讓子女從戶籍地開藥后再寄來?？凇Ｈ艉Ｄ鲜∧芡瓿僧惖蒯t(yī)保、社保等聯(lián)網(wǎng)互認，這不僅是為民辦實事的大事，而且是推動國家社保制度改革創(chuàng)新的大事，將起到全國表率性成效。

同時，也有不少網(wǎng)友盼海南在2013年能進一步深化改革醫(yī)療保障制度，尤其是能進行深度的醫(yī)療保障手續(xù)的改革，使醫(yī)補手續(xù)更加簡練化、人性化、便民化。萬寧的一名網(wǎng)友提議，比如可以給每個享受醫(yī)療保險的公民發(fā)一張醫(yī)療卡，憑這張醫(yī)療卡就可以在醫(yī)院直接辦理會診、住院、繳費、報銷、結(jié)算等一站式服務，無需再回單位寫證明及辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)等。只有這樣才可以為廣大患者贏得救護的寶貴時間，避免給患者家屬帶來不必要的麻煩。

【交通出行】

各路段設置機動車道、非機動車道、人行道，各行其道

面向社會公開征集2013年度為民辦實事項目數(shù)日來，道路建設、市民出行成為群眾反映的最大熱點。其中既有細致的“堵點”反映，也有不少好的改進建議。

不少海口市民反映，?？谑且粋€濱海城市，應是居住的好地方，可是交通亂象嚴重，大量機動車違規(guī)占停人行道上，電動車闖紅燈“自由”穿行機動車道，行人與機動車“搶道”，既存在嚴重的安全隱患，又破壞了海南國際旅游島的形象。希望有關(guān)部門管住管好，并能長久管好。

“?？谑致房诘募t綠燈系統(tǒng)中，亮綠燈的時間太短，市民難通過。海口城區(qū)很多路段沒有非機動車道，或非機動車道極其狹窄，如海墾天橋那、明珠廣場對面的天橋那等，尤其是龍昆南這么寬的路居然也沒有。”對此，不少網(wǎng)友紛紛提出整改建議：各路段盡量設置機動車道、非機動車道、人行道（人行道設置不必過寬），各行其道。機動車不得占用人行道，可在人流、車流量集中的地方設置立體式停車場。其它車輛不得占用公交車道，（除110、120有緊急的情況下）。

?？谑忻裨S先生就改善?？诮煌▉y象提出自己的6項建議，“一，加大公共交通系統(tǒng)的建設；二，改善城市道路紅綠燈設置；三，合理設置人行橫道；四，規(guī)范公交車和電動自行車的行駛路線；五，規(guī)范交警部門的執(zhí)法行為；六，把限制大型車輛駛?cè)氤鞘新涞綄嵦帯薄?/p>

還有不少網(wǎng)民建議，要對亂占道、闖紅燈（以及公交司機開車打電話、城市亂鳴喇叭、抽煙）等不文明現(xiàn)象加大引導和處罰力度。

此外，多位網(wǎng)民還提出對交通的相關(guān)配套設施建設事項的建議。其中，有網(wǎng)民表示，希望西環(huán)高鐵能夠盡快建成，城市軌道交通能夠盡快發(fā)展。也有人建議，政府能否著手考慮建設?？?、定安輕軌以及啟建文昌至瓊海高速公路，以更好地服務全省經(jīng)濟發(fā)展。

【農(nóng)村建設】

村村暢通工程全面貫通

“十八大提出2020年全面建成小康社會，我建議應先著手建設農(nóng)村道路硬化、村容村貌、綠化美化、改水改廁（戶戶通自來水、下排水管道）、農(nóng)村醫(yī)療站（實行與城市醫(yī)保在社區(qū)報銷50%或更高）、老人活動中心、健身場所等?！?不少網(wǎng)友表示贊同，提議應該加快農(nóng)村建設步伐。

全面解決人畜飲水問題，村村暢通工程全面貫通，整治農(nóng)村臟亂差……在征集意見活動中，這些都是多位網(wǎng)民共同的期待。

臨高的林先生說，目前，海南大部分的農(nóng)村村莊都存在臟亂差，這與正在建設的國際旅游島很不相符。他建議省委省政府制定全省統(tǒng)一整治方案，用“文明大行動”、整治“庸懶散貪”等的活動經(jīng)驗，把整治農(nóng)村臟亂差作為為民辦實事的頭等大事來抓。

“村村通工程”已實施多年，多數(shù)鄉(xiāng)村道路已暢通，為村民增加收入改變生活起了重要作用。但有網(wǎng)民提出，還有一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊緣，單零的小村莊跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路接軌路段尚沒有硬化，村民出行十分不便，建議政府明年納入為民辦實事事項中，派員實地調(diào)查，盡快完成“村村通工程”的掃尾工作。

“今年臺風‘山神’讓海南各市縣的莊稼顆粒不收，主要原因是很多農(nóng)田沒有排水功能，連續(xù)下暴雨導致農(nóng)作物被淹死?！睒窎|的網(wǎng)友孫先生留言說，據(jù)許多農(nóng)民反映，現(xiàn)在的河道、排水道都被占用或者破敗了，很多年沒有興修水利，導致農(nóng)田抗風抗洪的能力下降。建議省委省政府能夠多下基層考察，興修水利，造福百姓。

不少市縣的網(wǎng)友說，由于開發(fā)和農(nóng)田的改良還有住房的擴建，農(nóng)村方便的地方已很緊張，垃圾也到處亂扔，影響生態(tài)環(huán)境，故建議為農(nóng)村建造適量的公廁，或繼續(xù)實施新建、改造公廁的布局和垃圾中轉(zhuǎn)站項目，確保群眾的身心健康。

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