新聞分析：網(wǎng)絡(luò)信息保護路在何方？

　　新華網(wǎng)北京12月22日電（記者鄒偉）網(wǎng)上個人信息泄露、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)制販槍、黑客攻擊……當(dāng)前，我國網(wǎng)絡(luò)犯罪猖獗，但打擊懲處卻面臨掣肘。有關(guān)部門人士及專家表示，應(yīng)加快立法進程，加強網(wǎng)絡(luò)信息保護，有效打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪。

　　今年4月，公安部組織開展了規(guī)?？涨暗拇驌羟趾駛€人信息違法犯罪集中行動，抓獲犯罪嫌疑人1936人，挖出非法出售公民個人信息的“源頭”44個，破獲各類刑事案件3024起。

　　此次行動中，長沙警方打掉一個名為“中國資源部”的信息倒賣團伙。在犯罪嫌疑人的作案電腦中，存儲的公民個人信息數(shù)據(jù)涉及全國幾乎所有省份，總量在1．5億條以上，從姓名、電話、住址、房產(chǎn)、車輛到通話詳單、航班記錄，信息內(nèi)容門類眾多，詳細程度令人瞠目。

　　“在我國經(jīng)濟快速發(fā)展和信息網(wǎng)絡(luò)逐漸普及的大背景下，侵害公民個人信息類違法犯罪日益突出，電信詐騙、敲詐勒索、綁架和非法討債等犯罪花樣翻新、屢打不絕，社會危害嚴重?！惫膊啃虃删志珠L劉安成說。

　　另一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)吸販毒、網(wǎng)絡(luò)販賣槍支彈藥等犯罪活動也依附其中并呈現(xiàn)出新的特點。黑客活動也呈現(xiàn)出以牟利為目的、分工細化形成利益鏈條、被攻擊計算機信息系統(tǒng)涉及多個領(lǐng)域等特點，社會危害性越來越大。

　　然而，針對猖獗的網(wǎng)絡(luò)犯罪，打擊懲處方面面臨一些難題。以個人信息泄露為例，此類犯罪已經(jīng)形成覆蓋全國的巨大犯罪網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)部門的打擊工作不僅面臨保密和查處之難，在抓獲犯罪嫌疑人后，因刑法雖然規(guī)定了有關(guān)罪名，但目前尚未出臺相關(guān)司法解釋，在法律適用和定罪量刑上難度較大。

　　當(dāng)前規(guī)范信息安全的法律法規(guī)有憲法、刑法、國家安全法、保守國家秘密法、治安管理處罰法、電子簽名法及數(shù)十部部門規(guī)章等。這些法規(guī)對加強信息安全發(fā)揮了積極作用，但也存在內(nèi)容分散、相互交叉甚至抵觸的現(xiàn)象，影響了立法效力和執(zhí)法嚴肅性，對信息安全監(jiān)督管理造成不利影響。

　　北京大學(xué)法學(xué)院教授儲槐植指出，除了進一步強化公民的個人信息保護意識、對有關(guān)部門單位建立更加嚴密的管理制度之外，還應(yīng)注意到，盡管當(dāng)前針對個人信息的法律法規(guī)不少，但內(nèi)容分散、層級偏低，因此有必要制定一部專門的法律。

　　還有專家指出，網(wǎng)絡(luò)世界形成的各類社會關(guān)系是現(xiàn)實世界各類社會關(guān)系的反映，涉及多方面的法律規(guī)范。圍繞互聯(lián)網(wǎng)立法問題展開深入調(diào)研，提出綜合性的立法方案，解決當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)缺乏法律規(guī)范等問題已迫在眉睫。

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