鐵道部貪腐中間人羅金寶插手高鐵 牽出劉志軍案

　　此前，2010年4月，大同市原公安局長申公元因一起瞞報(bào)五年的礦難被“雙規(guī)”，爆出與羅金寶涉嫌私下交易貨運(yùn)車皮計(jì)劃，被卷入其中的還有北京博宥集團(tuán)董事長丁書苗。

　　隨后，羅金寶被查出涉嫌在高鐵工程中違規(guī)插手項(xiàng)目招投標(biāo)，幫助丁書苗非法獲利。由此又牽出原鐵道部部長劉志軍案。

　　該案當(dāng)庭并未宣判。

　　經(jīng)最高人民法院指定，12月24日，齊齊哈爾市中級人民法院在哈爾濱市公開審理了原中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長被告人羅金寶受賄、非法持有槍支、彈藥罪一案。

　　據(jù)新華社報(bào)道，公訴機(jī)關(guān)指控稱，2005年5月至2010年6月，被告人羅金寶利用職務(wù)便利，多次非法收受中國中鐵股份有限公司、中國鐵建股份有限公司所屬10個(gè)集團(tuán)有限公司等單位和個(gè)人賄賂款物，折合人民幣4700余萬元。

　　2011年3月4日，黑龍江省人民檢察院以涉嫌受賄為由對被告人羅金寶刑事拘留，同年3月18日執(zhí)行逮捕。

　　公訴機(jī)關(guān)還指控稱，被告人羅金寶以打獵為名，私藏有獵槍一支，子彈250發(fā)，涉嫌非法持有槍支、彈藥罪。

　　輿論認(rèn)為，這意味著鐵道部系列貪腐案的審理拉開帷幕。

　　一些受訪的鐵路官員認(rèn)為，“羅金寶是權(quán)錢交易鏈中的一環(huán)，查鏈條的任一端，都可牽出更多的人”。

　　從司爐到書記

　　羅金寶“敢干、有野心，業(yè)務(wù)上不一定最好，但為人處世很厲害”

　　上世紀(jì)70年代初，羅金寶進(jìn)入鐵路部門，從蒸汽火車頭的司爐學(xué)徒工做起，自90年代始，歷任多處地方鐵路分局的局長、書記，案發(fā)前官至鐵道部正局級干部。

　　1972年，山西臨汾鐵路分局公安處的張福安和機(jī)務(wù)段的魏慶民（音）一起去臨縣招工。

　　臨縣招工計(jì)劃委員會交給張福安上百張簡歷。張福安回憶，羅金寶的姐姐是委員會的人，“把她弟弟的簡歷塞進(jìn)來很容易”。

　　從簡歷上看，羅金寶瘦瘦小小，“身高只有1米6幾，不適合從事公安工作”。

　　最終，羅金寶和幾十人跟張福安走了。羅金寶被分在機(jī)務(wù)段。

　　一直到1970年代中期，羅金寶都在司爐工作，負(fù)責(zé)往蒸汽火車頭的燃燒室里鏟煤，鮮有人留意。

　　1978年，羅金寶當(dāng)上火車司機(jī)，歷任臨汾機(jī)務(wù)段行車車間副主任、主任，介休機(jī)務(wù)段段長。

　　1980年代的臨汾機(jī)務(wù)段行車車間主任朱樹榮回憶，此時(shí)的羅金寶“敢干、有野心，業(yè)務(wù)上不一定最好，但為人處世很厲害”。

　　1994年12月至1999年7月，羅金寶始任北京鐵路局臨汾分局副分局長，后任分局黨委書記。

　　臨汾的實(shí)權(quán)派

　　羅金寶時(shí)期的臨汾鐵路分局，其年客運(yùn)量、貨物發(fā)運(yùn)量在當(dāng)時(shí)全國的56個(gè)鐵路局中排名前列

　　上世紀(jì)90年代，羅金寶在臨汾鐵路分局主政期間，適逢福利特別好，除了保障住房，鐵路分局隔三差五會發(fā)錢、發(fā)物，鐵路系統(tǒng)的雙職工，領(lǐng)東西有時(shí)得靠三輪車運(yùn)。為此，不少臨汾鐵路職工至今還在念叨羅金寶的好。

　　據(jù)資料顯示，羅金寶在臨汾的主要政績是安全生產(chǎn)，連續(xù)多年無行車重大安全事故。臨汾分局創(chuàng)立的“安全行車法”，曾向全路系統(tǒng)推廣。

　　臨汾鐵路分局退休經(jīng)濟(jì)師喬彧介紹，羅金寶時(shí)期的臨汾鐵路分局，其年客運(yùn)量、貨物發(fā)運(yùn)量在當(dāng)時(shí)全國的56個(gè)鐵路分局中排名前列。

　　那時(shí)，每年貨物發(fā)運(yùn)量都在三四千萬噸，其利潤占臨汾分局總利的70%左右。其中，最重要的就是原煤外運(yùn)。

　　一位駐臨汾的媒體人士姚云峰（化名）回憶，羅金寶時(shí)期，臨汾的山溝里到處是小煤礦，“到了泛濫的地步”，這么多煤需要車皮往外運(yùn)，只要能運(yùn)出去就能賺錢，所以必須求鐵路。

　　“要車皮，進(jìn)人，甚至買票，有時(shí)得靠局長一支筆。”姚云峰說。

　　喬彧說，羅金寶在當(dāng)書記后，不直接管車皮計(jì)劃，但管與車皮計(jì)劃有關(guān)的干部。

　　臨汾期間，羅金寶成為當(dāng)?shù)嘏e足輕重的實(shí)權(quán)派人物，姚云峰說：“他跺跺腳，臨汾的地頭也會抖兩抖”。

　　當(dāng)時(shí)，“羅金寶與申公元的關(guān)系鐵，互相走動頻繁。”姚云峰說，“他們的利益也有被綁在一起的時(shí)候”。申公元時(shí)任臨汾市公安局局長。

　　姚透露，在升遷上，廣為流傳，他們抱上了同一條“粗腿”。另有跡象顯示，此時(shí)，羅金寶已與時(shí)任鐵道部副部長的劉志軍走得頗近。

　　禍起礦難瞞報(bào)事件

　　2010年初，一起瞞報(bào)五年之久的礦難，揭開了羅金寶與申公元在車皮計(jì)劃上錯(cuò)綜的關(guān)系

　　2001年2月，羅金寶從臨汾調(diào)任大同鐵路分局局長。

　　在大同鐵路分局原副書記費(fèi)運(yùn)來的眼中，小個(gè)子羅金寶“膽大，敢作敢為，工作講究方法”。

　　羅金寶上任之初，主抓分局基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前，該局位于大同火車站附近解放路的白樓家屬區(qū)，道路、住房、廣場花園、游泳館，多為羅金寶主政時(shí)的項(xiàng)目，這為其贏得大同鐵路分局職工的好感。

　　從大同開始，羅金寶的仕途順風(fēng)順?biāo)?/p>

　　據(jù)記者了解，羅金寶系劉志軍嫡系，亦是山西女商人丁書苗打通與劉志軍關(guān)系的中間人物。

　　一位接近太原鐵路局的消息人士稱，羅金寶、丁書苗均與劉志軍關(guān)系密切。2003年，任鐵道部部長前，劉志軍曾任總調(diào)度長和分管運(yùn)輸?shù)母辈块L。

　　據(jù)媒體昨日公開報(bào)道，當(dāng)時(shí)，丁書苗通過羅金寶與劉志軍搭上關(guān)系。據(jù)調(diào)查，丁書苗通過安排鐵路建設(shè)項(xiàng)目獲得中介費(fèi)高達(dá)8億元，但資金走向成謎。

　　2010年4月，羅金寶擔(dān)任中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)的董事長、總經(jīng)理、黨委副書記，這也是出事前的任職。

　　2010年初，一起瞞報(bào)五年的礦難，揭開了羅金寶與申公元在車皮計(jì)劃上的關(guān)系。

　　因井下運(yùn)輸皮帶起火，2004年12月17日，山西省左云縣店灣鎮(zhèn)紅窯溝煤礦煤層被引燃，人稱“大同第一溫州煤商”的礦主李克偉，涉嫌未組織救援，用推土機(jī)鏟土封井口，數(shù)月后打開井口轉(zhuǎn)移尸體，死亡人數(shù)至今不明。

　　4年后，此事經(jīng)礦工聯(lián)名舉報(bào)后獲中央高層批示。2009年2月，因涉嫌“重大責(zé)任事故”，大同市公安局對李克偉發(fā)出B級通緝令。在北京申公元的兒子家隱匿幾個(gè)月后，李克偉向中紀(jì)委自首。

　　原大同資深刑警隊(duì)長陳剛透露，此前，通過申公元，李克偉結(jié)識了羅金寶。陳剛猜測，憑此關(guān)系，李克偉基本沒有遇到“車皮計(jì)劃”上的困擾，這讓李克偉在煤都眾多的煤老板中底氣十足。

　　錢權(quán)交易入侵高鐵工程

　　武廣高鐵、鄭西高鐵等全國各處項(xiàng)目，在劉志軍授意、羅金寶安排下，金漢德“意外”中標(biāo)

　　2010年9月，時(shí)任中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長的羅金寶涉案被查。

　　大同鐵路分局原副書記費(fèi)運(yùn)來估計(jì)，羅金寶被查之后，車皮計(jì)劃的背后交易牽扯出更多人。鐵路貨物發(fā)運(yùn)車皮計(jì)劃屬于緊缺資源，向來是各路煤運(yùn)人士緊盯的“肥肉”。在羅金寶任局長期間，大同鐵路分局是全路貨運(yùn)量最大、運(yùn)輸收入最高的分局。

　　2011年1月，北京博宥集團(tuán)的總裁丁書苗被中紀(jì)委帶走調(diào)查。據(jù)新京報(bào)此前報(bào)道，知情人士透露，1997年左右，丁書苗結(jié)識了羅金寶，并通過其運(yùn)作車皮計(jì)劃。一名熟悉丁書苗的人士透露，丁書苗每次運(yùn)煤，羅金寶都在身后為其“安排”。

　　2000年，經(jīng)羅金寶引見，丁書苗接觸到時(shí)任鐵道部副部長的劉志軍。后來，丁書苗成立了北京博宥集團(tuán)，涉及高鐵設(shè)備、影視廣告、酒店等行業(yè)。

　　2004年，擔(dān)任北京鐵路局副局長期間，羅金寶遇到人生最大的賭局：高鐵建設(shè)項(xiàng)目。

　　最初，高鐵項(xiàng)目被冠名為“鐵路客運(yùn)專線”。期間，羅金寶主持修建了國內(nèi)首條客運(yùn)專線石太線，獲鐵道部長劉志軍認(rèn)可。

　　據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》此前報(bào)道，在羅金寶授意下，2006年9月，丁書苗成立了山西金漢德環(huán)保設(shè)備有限公司，并迅速成為高鐵聲屏障技術(shù)的主要設(shè)計(jì)和設(shè)備供應(yīng)商。

　　此外，武廣高鐵、鄭西高鐵等全國各處項(xiàng)目，在劉志軍授意、羅金寶安排下，金漢德“意外”中標(biāo)，部分項(xiàng)目由金漢德獨(dú)攬標(biāo)權(quán)。

　　鐵道部紀(jì)委一份內(nèi)部文件顯示，羅金寶在此期間曾多次揚(yáng)言，“以后工程的事聽我的”，而其下屬就“堅(jiān)決服從、完全照辦”。羅金寶還親自坐鎮(zhèn)指揮，斡旋招投標(biāo)。

　　2011年1月7日，鐵道部紀(jì)委書記安立敏在全路建設(shè)大會上表示，羅金寶等案件，嚴(yán)重影響了鐵路形象，對鐵路建設(shè)聲譽(yù)造成極大損失。

　　■ 羅金寶仕途起伏

　　1956年8月生 山西臨縣人。曾任大同鐵路分局局長，太原鐵路局黨委書記，呼鐵宣傳局長，北京鐵路局黨委書記，烏魯木齊鐵路局局長、黨委副書記，中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長、總經(jīng)理、黨委副書記。

　　2010年9月 時(shí)任中鐵集裝箱運(yùn)輸集團(tuán)董事長的羅金寶涉案被查。

　　2011年3月4日 黑龍江省人民檢察院以涉嫌受賄為由對被告人羅金寶刑事拘留，同年3月18日執(zhí)行逮捕。

　　□新京報(bào)記者 吳偉 宋識徑 實(shí)習(xí)生 楊鋒