證監(jiān)會動員IPO“史上最嚴”打假 現(xiàn)場抽查底稿

　　證監(jiān)會1月8日召開了關于IPO在審企業(yè)2012年財務報告專項檢查工作會議，對此前證監(jiān)會宣布進行的首次公開發(fā)行股票公司2012年度財務報告專項檢查工作進行了部署和動員。據了解，此次號稱“史上最嚴厲”的財務專項檢查工作將分為券商自查、證監(jiān)會復核以及現(xiàn)場抽查，圍繞IPO再審企業(yè)的財務真實性，重點檢查虛構交易，現(xiàn)金收付等，力求擠出企業(yè)報告水分，充分披露在審企業(yè)的風險。

　　一位券商業(yè)人士向《經濟參考報》記者透露，從此次工作會議的內容來看，證監(jiān)會此次財務報告專項檢查，是“動真格”的，其嚴厲程度可謂“空前”。該人士表示，與此前保薦機構不需要上交工作底稿相比，此次證監(jiān)會將對照工作底稿進行現(xiàn)場抽查。證監(jiān)會要求，在券商自查過程中，要明確人員、時間、過程，并強調要求將自查落到實處。如果確實存在粉飾或造假，保薦機構、會計師主動書面報告證監(jiān)局或證監(jiān)會發(fā)行部。而在抽查階段，證監(jiān)會將成立15個小組，選擇20至50家在審企業(yè)進行重點抽查。該人士表示，只要申報的文件存在信息披露的問題，就要追究有關人員的責任，一旦在審的企業(yè)出現(xiàn)業(yè)績大幅下滑的情況而又沒有及時進行披露的，監(jiān)管措施將更加嚴厲。

　　據了解，證監(jiān)會副主席姚剛在此次會議上警告“誰也別心存僥幸，凡是進入行政受理程序的，就必須承擔申報文件真實、準確、完整的責任。造成嚴重后果的，承擔更嚴重責任?！彼ㄗh保薦機構若沒把握，就盡早撤回申報材料。會議還要求，創(chuàng)業(yè)板企業(yè)如果2012年業(yè)績下滑，已經不滿足發(fā)行條件，要及時撤回申請，保薦機構不允許以中止方式排隊等待時間。

　　稍早之前的2012年12月28日，證監(jiān)會“突擊”發(fā)布了《關于做好首次公開發(fā)行股票公司2012年度財務報告專項檢查工作的通知》，要求各中介機構在開展2012年年度財務資料補充和信息披露工作時，對首發(fā)公司報告期內財務會計信息真實性、準確性和完整性開展全面自查工作，并要求在2013年3月31日之前報送自查報告。證監(jiān)會將在自查報告審核基礎上，開展重點抽查工作。

　　業(yè)內人士普遍認為，此次證監(jiān)會動員全系統(tǒng)的力量進行嚴厲程度前所未有的在審企業(yè)的財務報告審查，其背景是高懸在A股市場之上的IPO堰塞湖，以及2011年以來愈演愈烈的新股業(yè)績“變臉”問題。根據證監(jiān)會最新披露的數(shù)據，截至目前，IPO在審的企業(yè)數(shù)量已經達到了882家，按照此前的發(fā)行速度，至少需要5年左右的時間才能消化。分析人士認為，通過此次嚴厲程度前所未有的財務專項檢查，在審企業(yè)的財務報告中的水分將被大大擠出，將有300家左右的企業(yè)被踢出IPO在審隊伍，大大緩解IPO的壓力。