中介稱(chēng)內(nèi)地孕婦可花40萬(wàn)元換非洲籍赴香港生子

　　“雙非”人生：

　　愁了家長(zhǎng)苦了孩子

　　18萬(wàn)“雙非”兒童的成長(zhǎng)將給香港帶來(lái)新挑戰(zhàn)

　　入學(xué)高峰

　　2014年起教育資源或出現(xiàn)緊張

　　從幾年前至今，新學(xué)期開(kāi)始，在深圳的深圳灣口岸，一群排隊(duì)出入關(guān)口的幼兒園孩子總是引人注意。這群孩子是“跨境幼童”，他們天蒙蒙亮就起床從深圳趕去香港上學(xué)。而現(xiàn)在這群“跨界幼童”已開(kāi)始了從幼兒園到小學(xué)的成長(zhǎng)。

　　最近3年，香港臨近深圳羅湖和落馬洲口岸的粉嶺、上水等北區(qū)學(xué)校的幼兒園與小學(xué)的學(xué)位緊張，考試報(bào)名激烈早已不是新聞。

　　2月初，香港教育局局長(zhǎng)吳克儉對(duì)外表示，雖然已開(kāi)展“零雙非”政策，但在2018年前，來(lái)香港上學(xué)的內(nèi)地跨境兒童數(shù)量仍會(huì)持續(xù)增加。

　　香港教育局在本月公布的文件資料顯示，在2012至2013學(xué)年，香港跨境的中學(xué)生、小學(xué)生和幼兒園學(xué)童總數(shù)接近1.7萬(wàn)，較上一學(xué)年上升了27%，當(dāng)中約6800人就讀于公營(yíng)小學(xué)。而從2006年至2012年10月出生的“雙非”兒童就有18.3萬(wàn)，如果按一半的概率推算，這些“雙非”兒童將在21歲前返港居住和入學(xué)，那么從2014年開(kāi)始，香港教育資源就可能面臨緊張。

　　特別是今年9月的新學(xué)期，香港北區(qū)小學(xué)入學(xué)的學(xué)位空缺是1400個(gè)。這將造成大約300個(gè)原本居住在北區(qū)的學(xué)童可能跨區(qū)或者回到本區(qū)也不能自行擇校。

　　外省家長(zhǎng)

　　不著急返港持續(xù)觀望

　　“我以為會(huì)慢慢停止接收，沒(méi)想到這么快就禁止了。我現(xiàn)在關(guān)注會(huì)不會(huì)再開(kāi)放?！丙慃惓姓J(rèn)自己在政策禁止前生下了寶寶，真的很幸運(yùn)。

　　70后的麗麗來(lái)自福建省晉江市，農(nóng)村戶(hù)口的她早已經(jīng)生下了兩個(gè)女孩。2010年，麗麗在香港生下了第三個(gè)孩子，是一個(gè)男孩。這了卻了麗麗甚至全家人的心愿，麗麗說(shuō)：“不孝有三，無(wú)后為大，而且我的兒子以后想生幾個(gè)就生幾個(gè)。以前信息不發(fā)達(dá)，如果我早知道可以去香港生，前兩個(gè)也去香港生。”

　　她希望自己的孩子能留在自己身邊，對(duì)于孩子的教育問(wèn)題，麗麗并不打算讓孩子返港入學(xué)?！叭绻嬉厝?，可能要到初中。但孩子過(guò)去的話(huà)我們也過(guò)去?！?/p>

　　她也不擔(dān)心教育資源分配的問(wèn)題：“因?yàn)樯纤浇际巧钲谌诉^(guò)去的多，那邊的教育資源不是很好，而且還很緊張，因?yàn)檎l(shuí)都不愿意再往里走一點(diǎn)，怕遠(yuǎn)?！钡@不會(huì)影響到她的孩子。而在麗麗的老家，沒(méi)有深圳那么嚴(yán)格的政策，即使沒(méi)有當(dāng)?shù)貞?hù)口，讀書(shū)看病都不成問(wèn)題。

　　深港兩地

　　跨境讀書(shū)優(yōu)劣家長(zhǎng)難分

　　在香港讀書(shū)好嗎？對(duì)于深圳媽媽阿玲來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)從憧憬期待到迫不得已的選擇。

　　31歲的阿玲在深圳從事金融業(yè)，她的小兒子在香港出生，女兒則在內(nèi)地上學(xué)。由于兒子在深圳上學(xué)要交昂貴的贊助費(fèi)，而且她也希望孩子能去感受香港的教育氛圍。但阿玲發(fā)現(xiàn)，從幼兒園到上大學(xué)前，將是一段異常辛苦的歲月。

　　阿玲說(shuō)，首先香港讀書(shū)并不像傳說(shuō)中的全部免費(fèi)，甚至?xí)葍?nèi)地正常入學(xué)更貴。阿玲算了一筆賬，在幼兒園階段，她的兒子從跨境保姆車(chē)交通費(fèi)、中午飯費(fèi)以及要另外交的書(shū)本和學(xué)雜費(fèi)，每月花費(fèi)至少要3000多港元到5000港元。

　　除了金錢(qián)，更煎熬的是精神與時(shí)間。為了跨境讀書(shū)，家長(zhǎng)每天也要跟著孩子早起，即使有兩個(gè)保姆照顧，兩個(gè)孩子也讓阿玲感到難以應(yīng)對(duì)。

　　廣東肇慶的梁燕也會(huì)面對(duì)這些問(wèn)題，但她堅(jiān)持讓兒子回到香港?！拔矣X(jué)得越早去香港接受教育越好，我和老公到時(shí)候一起去?！敝赃@樣想，梁燕說(shuō)是出于對(duì)未來(lái)不能適應(yīng)香港有所準(zhǔn)備，她的一個(gè)朋友同樣是“雙非”媽媽?zhuān)昵熬团e家遷去了香港。“他們?cè)趶V東念到小學(xué)，然后去香港念中學(xué)，現(xiàn)在兒子已經(jīng)讀中三了。”梁燕發(fā)現(xiàn)，即使朋友家的兒子也會(huì)講粵語(yǔ)，但在剛到香港學(xué)校的時(shí)候也被排斥?！巴瑢W(xué)不想和他說(shuō)話(huà)，打招呼不太理會(huì)?！p非’的身份很明顯。”梁燕說(shuō)，“好在相處久了他們就會(huì)慢慢被接納。越早去越容易融入。”

　　在梁燕看來(lái)，身份的歧視倒在其次，主要擔(dān)心的還有學(xué)習(xí)的步伐跟不上?！坝⒄Z(yǔ)是最大的障礙，其次是教學(xué)方式不同，在香港戶(hù)外實(shí)踐教學(xué)為主。越早去越好適應(yīng)，對(duì)以后在香港生活和發(fā)展都有利，否則將失去在香港接受教育的效果?！辈贿^(guò)，梁燕也提到，父母一定要在身邊，不然缺乏了父母的愛(ài)，對(duì)孩子的成長(zhǎng)得不償失。

　　如何分流

　　公平便利兼顧仍是難題

　　究竟有多少“雙非”兒童將回香港讀書(shū)，并沒(méi)人知道。但圍繞這些兒童的入學(xué)分配的具體措施與爭(zhēng)論早已展開(kāi)?！翱缇硨W(xué)童入學(xué)關(guān)注組”是位于香港天水圍的9所小學(xué)聯(lián)合組成的組織。該組織關(guān)注跨境學(xué)童的數(shù)目不斷增加所引起的相關(guān)教育問(wèn)題。

　　在組長(zhǎng)孔偉成看來(lái)，如果從2014年學(xué)期開(kāi)始，在天水圍等香港新界西北地區(qū)，設(shè)立“跨境學(xué)童”專(zhuān)門(mén)校區(qū)，既能分流龐大的“跨境學(xué)童”入學(xué)高峰，也能避免與本地生搶學(xué)位?？讉コ杀硎?，深圳市南山、福田、皇崗等地與香港的元朗、天水圍距離不遠(yuǎn)，但“跨境學(xué)童”家長(zhǎng)卻都跑到北區(qū)上學(xué)，而天水圍的學(xué)校學(xué)位卻空閑。如何兼顧內(nèi)地與香港家長(zhǎng)的擇校需求、交通便利程度等，都是在未來(lái)設(shè)區(qū)派位時(shí)需要考慮的。

　　據(jù)“跨境學(xué)童入學(xué)關(guān)注組”介紹，目前入讀天水圍區(qū)域小學(xué)的“跨境學(xué)童”主要是從皇崗和深圳灣兩個(gè)口岸過(guò)關(guān)，上學(xué)的路途時(shí)間并不長(zhǎng)?？缇承＼?chē)對(duì)幼兒園到小學(xué)一至三、四年級(jí)的學(xué)生服務(wù)。最高峰時(shí)，每小時(shí)有38班。每天，學(xué)生從福田口岸集中后，乘坐跨境校車(chē)前往皇崗，學(xué)生不用下車(chē)，而是由深圳和香港的官員上車(chē)辦理學(xué)童過(guò)關(guān)手續(xù)。從皇崗口岸到天水圍，車(chē)程約20分鐘。而從深圳灣，學(xué)生則需要步行過(guò)關(guān)，然后乘坐跨境校車(chē)，車(chē)程約18分鐘。

　　對(duì)于這些措施，也有內(nèi)地家長(zhǎng)擔(dān)心，到了小學(xué)高年級(jí)和中學(xué)，“跨境學(xué)童”還是需要獨(dú)自上學(xué)。不如直接就在學(xué)校附近租房或買(mǎi)房，選擇到喜歡的學(xué)校。

　　專(zhuān)家解讀

　　應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)處理“雙非”問(wèn)題

　　“30 年后，香港65 歲及以上的長(zhǎng)者將由94 萬(wàn)人急升至256 萬(wàn)人，老年社會(huì)將為香港的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)新的負(fù)擔(dān)……”今年1月，香港特區(qū)行政長(zhǎng)官梁振英《施政報(bào)告》提到香港老齡化問(wèn)題。

　　對(duì)于停止“雙非”會(huì)給香港帶來(lái)什么？為應(yīng)對(duì)老齡化社會(huì)而實(shí)施的“雙非”效果如何？

　　香港大學(xué)經(jīng)濟(jì)金融學(xué)院副教授程騰歡曾在他主講的《香港的經(jīng)濟(jì)制度》進(jìn)行課堂分析。一名學(xué)生在課堂發(fā)言上認(rèn)為，“雙非”是《基本法》產(chǎn)生的問(wèn)題，與市場(chǎng)失效無(wú)關(guān)。也有學(xué)生以經(jīng)濟(jì)學(xué)角度提供解決方法——由香港政府制訂“雙非”孕婦配額，限制“雙非”孕婦數(shù)目，確保本港的醫(yī)療系統(tǒng)有足夠的資源照顧本地需要。建議香港政府為“雙非”孕婦配額“定價(jià)”，以市場(chǎng)原則分配。

　　在程騰歡看來(lái)，應(yīng)用市場(chǎng)機(jī)制，而不是行政手段來(lái)處理“雙非”問(wèn)題。他認(rèn)為，“雙非兒童”本身不應(yīng)該被標(biāo)簽化，用市場(chǎng)定價(jià)可以將危機(jī)問(wèn)題轉(zhuǎn)為機(jī)會(huì)。因?yàn)橄愀廴丝谡诩眲±匣?，“雙非兒童”可舒緩人口老化。

　　一個(gè)例子是，一邊是在香港北區(qū)小學(xué)，學(xué)位緊張；另一邊卻是在香港有逾百年歷史的嘉諾撒圣心商學(xué)書(shū)院，因?yàn)槿鄙賹W(xué)生報(bào)名而決定停辦。如果沒(méi)有新的人口增長(zhǎng)，香港的教育、醫(yī)療等資源，會(huì)因無(wú)人問(wèn)津而缺乏。

　　香港人口政策督導(dǎo)委員會(huì)委員、香港大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授葉兆輝認(rèn)為，緊急叫?！半p非”嬰兒或許會(huì)造成人口替補(bǔ)的缺口，但后遺癥最快會(huì)在3年后出現(xiàn)。因?yàn)槟菚r(shí)適齡學(xué)童的數(shù)目會(huì)減少。如果按照相關(guān)調(diào)查，近一半的“雙非”兒童可能回香港讀書(shū)，則到時(shí)香港每年也會(huì)對(duì)應(yīng)減少近萬(wàn)名學(xué)生。而招生不足，也會(huì)讓停辦學(xué)校問(wèn)題可能出現(xiàn)，到時(shí)香港的本土學(xué)生同樣也會(huì)因?qū)W校不足而需跨區(qū)上學(xué)。

　　而在香港大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、曾任香港社會(huì)福利咨詢(xún)委員會(huì)主席的周永新看來(lái)，“雙非”兒童是否能造成香港資源的緊張是不確定的。因?yàn)橄愀郾旧碣Y源有限，人口眾多，住房、交通、生活都昂貴。上世紀(jì)80年代，香港人大規(guī)模去美國(guó)、加拿大，后來(lái)很多香港人卻無(wú)法習(xí)慣適應(yīng)，選擇回到香港。而“雙非”兒童成年后，也有可能不適應(yīng)香港。具體有多少會(huì)來(lái)香港也是不確定的。

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