海峽之聲廣播電臺老記張坤平站在人民大會堂大禮堂二層,調(diào)好相機長焦鏡頭靜靜等待著一位發(fā)言者——遲福林。
“他來自海南,了不起!”
3月7日15時,全國政協(xié)十二屆一次會議舉行第二次全體會議,在中國人民政治協(xié)商會議的最高講壇上,全國政協(xié)委員、中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林從容闊步地走上講臺,做大會發(fā)言。
10年來,他已第3次走上這個講壇。今天是16位政協(xié)委員中的第一位發(fā)言者,閃光燈頻繁在他身上聚焦,并不意外。
黨的十八大以來,改革再次成為全社會關(guān)注的熱點問題,遲福林演講的題目正是《以政府改革帶動全面改革的突破》。
論形勢,遲福林說,政府改革是推進黨的十八大報告提出的“五位一體”改革的關(guān)鍵,能不能抓住當前政府換屆的改革時間窗口,以政府改革為切入點實現(xiàn)全面改革的突破,全社會有著很大的期待。
提建議,遲福林認為,要以改變“增長主義”政府傾向為重點理順政府與市場關(guān)系,以政府向社會放權(quán)為重點深化社會體制改革,把優(yōu)化權(quán)力結(jié)構(gòu)作為行政體制改革的重點,要把全面推進政務公開作為政府自身建設的重大任務。
“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,關(guān)鍵在于全面推進權(quán)力運行的公開化。”遲福林的語氣不斷加重,“抓緊出臺政務公開、財政公開、司法公開的具體方案;強化司法監(jiān)督、媒體監(jiān)督、公眾監(jiān)督,實現(xiàn)權(quán)力制約權(quán)力和社會監(jiān)督權(quán)力的有機結(jié)合;盡快制定本屆政府降低行政成本的行動計劃,并把行政成本占比逐年下降作為政府工作的約束性指標?!?/p>
談緊迫,遲福林說,“改革與危機賽跑”不是危言聳聽,面對改革形勢的深刻復雜變化,改革更需要加強頂層設計、統(tǒng)籌規(guī)劃和綜合協(xié)調(diào)。盡快建立一個高層次的改革協(xié)調(diào)機構(gòu),加強對全面改革的組織和協(xié)調(diào),其現(xiàn)實性、重要性、迫切性不亞于上個世紀80年代。
6分43秒。遲福林的發(fā)言在掌聲中結(jié)束。
“這是國家給予海南和我的信任與支持,作為海南研究機構(gòu)學者,我將帶著這份幸運和安慰,繼續(xù)為推動國家改革發(fā)展盡心盡責?!弊叱鰰鰰r遲福林說。
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